人民法院院长在政法领域全面深化改革推
进会上的经验交流会的发言
xxxx年政法领域全面深化改革推进会以来,xx法院深
入贯彻落实xjp法治思想,聚焦责任认定标准化、责任追究
系统化、责任落实智能化,将权责清单、绩效考核、错案
认定、法官惩戒、员额退出、适法统一等相关机制系统集
成、协同推进,努力打造覆盖事前、事中、事后全过程、
全要素的司法责任体系。司法责任体系的不断健全,助推
了法官办案积极性责任心的增强、司法办案质效的提升
,xxxx年以来审限内结案率xx.xx%、一审服判息诉率
xx.xx%、二审改判发回率x.x%,持续排名全国法院前列。
一、以权责行使规范化,推动责任认定标准化
针对各类人员、审判组织权责不明、权责不清等常见
问题和权责行使的规范化需求,建立权责清单及其与考核
管理融合应用机制,将权责清单作为责任认定的基本标准
。一是制定《审判权责清单指引》,梳理正、负面清单共
xxx项,明晰权责行使边界标准,为各类审判权责主体依法
履职和责任追究提供规范依据。二是细化院庭长带头办理
疑难复杂案件和重点监督“四类案件”的责任标准,将院庭长
履行审判监督管理职责情况作为院庭长综合考核评价的重
要内容,压实院庭长的监督管理责任。三是将梳理出的权
责清单细化分解为x大类xxx多项考核标准,逐项嵌入xx法
院的日常工作系统和考核管理体系,对应立审执全过程的
权责行使及责任评估,使之成为司法人员的常态化行为评
价依据。目前,权责明晰、权责统一的司法责任标准化体
系基本形成,全市法院已初步实现了对各项审判权责行使
及责任认定的自动化、可视化、规范化管理。
二、以权责考核精准化,推动责任追究系统化
针对责任追究制度分散、耦合性不强、配套性不足等
问题,通过融合应用绩效考核、责任界定、责任追究、员
额退出、适法统一等全链条机制,提升责任追究的系统集
成能力和整体效能。一是制定考核办法及实施细则,建立
符合司法职业特点的法官惩戒和员额退出制度,搭建责任
追究制