迎挑战锐进取育新机开新局 ——在2020全国石油和化工行业经济形势分析会上讲话 今年以来我们经历了一个特殊而难忘的历史阶段，遭 遇了新冠疫情对全球带来的冲击，面对新冠疫情爆发并在 全球快速蔓延，外部环境急剧恶化等不利局面，石化行业 按照党中央的部署，以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，坚持稳中求进的总基调，坚持新发展理念，贯 彻高质量发展根本要求，扭住创新驱动和绿色发展两大发 展战略不动摇，加大传统产业转型升级的力度，加大培育 国际一流企业和现代石化产业集群的培育力度，不惧困难 ，迎难而上。上半年石化全行业打好疫情防控阻击战的同 时，坚持问题导向和目标导向，积极组织复工复产，首先 确保防疫物资的供应，努力开拓市场，取得了全行业经济 运行逐步恢复、持续改善，呈现出稳定转好的态势。 一、上半年石化行业运行情况及特点 石化行业上半年实现营业收入5.07万亿元、同比下降 11.9%，利润总额1416亿元、同比下降58.8%，进出口总额 3054.7亿美元、同比下降14.8%。主要体现出三个特点： 1．油气产消量继续增长。原油产量产量9715万吨、同 比增长 1 . 7%；天然气产量 9 4 0亿立方米，同比增长 10.3%；原油和天然气产量的增长幅度都分别高于去年全年 的0.8%和9.8%，这是落实党中央“保能源安全”最重要的体 现。原油加工量3.19亿吨、同比增长0.6%，表观消费量 3.66亿吨，同比增长7.6%；天然气表观消费量1594.2亿立方 米，增幅6.9%。原油天然气消费量的增长，都说明市场对 能源及原材料需求正处于逐渐恢复中。 2．利润降幅在收窄。上半年全行业利润总额1416亿元 、同比下降58.8%、比前5个月收窄14.2个点。其中油气板块 280亿元、同比下降72.2%、降幅比前5个月收窄4个点；炼 油板块亏损244亿元、减亏170.5亿元、当月盈利在增加；化 工板块1334.4亿元、同比下降32.6%、降幅再收窄8.9个点。 总体看全行业的效益在改善，分板块看油气和炼油两个板 块困难大一些，下游化工好于上游。 3．营业收入化工稍好。全行业营业收入5.07万亿元、 同比下降11.9%，其中油气板块4186.9亿元、同比下降 17.8%，炼油板块1.61万亿元、同比下降13.1%，化工板块 2.93万亿元、同比下降10.5%。上游困难更大一些，而化工 相对好一些。 二、石化行业面临的挑战与机遇 当前石化行业面临的挑战复杂多变、不稳定不确定性 因素增强。 1．不确定的挑战。不确定性是今年面临的最大挑战。 一是新冠疫情仍在全球蔓延，导致的市场需求骤然下降、 全球供应链中断、国际贸易停滞等仍在发酵。二是全球贸 易政策受贸易保护主义的影响，给全球或区域贸易政策增 加了许多不确定性。三是原油价格捉摸不定，今年上半年 布伦特均价39.65美元/桶，同比下降39.8%；尤其是3月初因 为OPEC+继续减产协议谈判未果，3月6日油价创下20年来 单日最大跌幅，后来低位时破20美元/桶，对石化全产业链 及国民经济都产生影响。 2．价格持续走低的挑战。石油天然气及其主要石化产 品的价格去年12月份呈现出回暖态势，但受新冠疫情影响 从今年2月份重返跌势、继续走低。上半年石油天气开采业 价格总水平下跌27.0%，化学品跌幅6.5%。在监测的39种主 要无机化工产品市场均价同比上涨的只有8种、环比上涨的 有13种，环比上涨比上月增加5种。在监测的84种主要有机 化学品种同比上涨的有19种，环比上涨有56种。 3．产销历史性下降的挑战。主要石化产品的产销量一 直都是正增长，而今年上半年都是下降，主要化学品总产 量下降0.6%、消费总量下降1.5%，这是少有的。 4．新增产能和进口双重压力的挑战。“十三五”以来 ，北美和海湾地区凭借页岩气革命成功和丰富的油气资源 ，炼化一体化以及轻烃为原料生产烯烃、聚烯烃及其系列 产品新建产能较大；我国因石化产品长期结构性短缺 ，PX、乙二醇、聚烯烃等产品连年大量进口，近年来我国 呈现出石化产业热情高、炼化一体化装置集中建设、集中 投产的局面，到“十四五”末除乙烯、聚乙烯存在当量缺口外 ，PX、乙二醇、PET以及苯酚丙酮、聚碳、己内酰胺等很 多产品，都是供大于求的状况。同时，由于全球大宗石化 产品的成本优势，都共同看好中国巨大的市场需求和增长 潜力，大量出口中国市场，这些都对我国石化产品的市场 带来较大的竞争压力。 当然，石化工业作为国民经济的重要支柱产业和原材 料配套工业，在后疫情时代也有着新的机遇和新的未来。 一个基本的判断是：这次新冠疫情不会导致中国经济 的长期衰退，从第一季度下降 6 . 8%到第二季度增长 3.2%，也印证了国际社会认为中国率先“V”反弹的预期；中 国将是今年各大经济体中唯一正增长的国家，中国经济的 增长将有助于世界经济和新兴经济体的全面复苏。我们的 预判是：稳住当前的复工复产率和社会生活基本正常的状 态，下半年中国经济增长5%左右、全年增长高于2%基本成 定局。 一个定心丸是：今年政府工作报告特别强调做好“六稳 ”工作和“六保”任务，石化产业不仅为保居民就业、保基本 民生和保市场主体作出重要贡献，而且为保粮食能源安全 、保产业链供应链稳定和保基层运转保驾护航；尤其是新 基建、高端制造业和战略新兴产业等重点领域的发展，对 化工新材料、功能化学品、高性能复合材料等，不仅提出 了新的要求，更提供了新的发展机遇和发展空间。中国经 济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、 回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑 基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变 ，党中央作出的这“4个没有变”，也更加坚定了我们加快行 业转型升级，实现高质量发展的信心和决心。 一个可以预见的是：疫情过后世界石化产业重构的机 遇，疫情过后世界石化产业将进入新的变革与调整期，其 变革与调整的广度与深度都将超出我们的预期，将带给全 球石化产业链和供应链重构的机遇，世界石化产业的格局 与布局、发展领域与创新重点、合作与协同都会发生深刻 的变革与调整，这种变革与调整以及重构过程，必将带给 我国石化产业以及石化企业新的发展机遇。这也正是习近 平总书记强调的“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当 前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。” 三、育新机开新局的重点工作 今年下半年石化全行业应全力做好以下五项重点工作 ： 1．降低影响，努力向好 新冠疫情的突发和持续扩散，对世界和我国经济都造 成了严重冲击，我国疫情防控取得重要阶段性成果；石化 全行业在疫情突发、人民生命财产受到严重威胁的关键时 刻，迅速行动、为打好疫情防疫战和阻击战做出了卓有成 效的积极贡献，疫情得到初步控制以后，石化行业和广大 企业又积极投身到保春耕行动中去，上半年取得了原油天 然气双增产、效益降幅逐月收窄、总体稳定转好的态势。 但是，上半年营业收入和利润总额双下降局面尚未扭转 ，石化行业受到的影响还在继续深化和进一步显现，我们 一定要按照习近平总书记在企业家座谈会上讲的“我们要增 强信心、迎难而上，努力把疫情造成的损失补回来，争取 全年经济发展好成绩。”一是全力开拓市场，受疫情影响欧 美等主要经济体停工停产，全球市场需求急剧下降，纺织 服装、轻工制品等石化下游产业链的国际订单有的终止、 有的取消，冲击到主要石化产品的产量和销售量出现了历 史性下降，所以全力开拓市场就成为当前降低疫情影响和 损失的当务之急。一定要巩固和稳定传统市场和大客户 ，努力开拓新的市场与需求，稳定供应链、拓展产品链 ，不断提升产品的性能和质量稳定性，深化全产业链上下 游的合作与协同。二是确保资金安全，这一方面中小企业 的困难更大一些，各企业一定要突出现金为王，捂紧钱袋 子、过好紧日子，努力控制成本，正视当前的困难，上下 同心、共度难关，底线思维、一切为了生存。三是降本增 效和内部挖潜，上半年石化行业每百元营业成本84.85元 ，与去年的82.67元、前年的81.28元相比上升不少，全行业 上半年还有26.2%的企业在亏损；炼油板块上半年整体亏损 244亿元、亏损面44.4%，而应收票据和账款高达1446亿元 、同比增加15%，产成品资金占用962.4亿元，财务费用同 比增加29.2%；化工板块上半年应收票据和账款7611.9亿元 、同比增加6.8%，产成品资金占用3139.6亿元、同比增加 4%，可见降本增效的空间很大。上半年，中石化在全系统 开展了“百日攻坚创效”行动，中海油海化集团眼睛向内、苦 练内功，在内部挖潜和降本增效都取得了明显的效果。各 企业应从原料、人工、资金等成本要素入手，深入分析影 响效益的短板及其原因，不贪大、不求全，从最亟需解决 的问题和容易解决效果明显的问题入手，做好补短板、强 弱项、增效益的工作，努力把疫情的影响降到最低、把损 失补回来，争取全年好成绩。 2．全力收官，，部署未来 新冠疫情的影响尚未结束，全面完成“十三五”规划目标 平添了许多困难，做好“十三五”的圆满收官就显得更加重要 。这就要求我们认真对照和回顾“十三五”规划的发展目标、 重点任务是否完成？认真总结和梳理石化产业已经奠定的 基础、形成的优势，也要系统分析多年来积累的突出问题 、主要矛盾和短板，更要认真研究离石化强国的目标还存 在哪些差距？问题导向和目标导向相结合，扎扎实实地做 好“十三五”的收官工作。“十四五”是开启全面建设社会主义 现代化国家新征程的第一个五年规划，在对25个省区市、 64家石化园区、近200家企业调研的基础上，调研报告、专 题研究报告、规划大纲、起草思路、重点任务等都已几经 研讨、几易其稿，《石油和化学工业“十四五”发展规划指南 》及其科技创