副市长、公安局局长在政法领域全面深化 改革推进会上的经验交流会的发言 xxxx年政法领域全面深化改革推进会以来，xx市公安 局深入贯彻xjp法治思想和xjp总书记关于全面深化改革的重 要指示精神，坚决落实中央政法委和公安部、市委、市政 府、市委政法委部署要求，坚持“四个第一”理念，坚持系统 观念、法治思维、强基导向，以落实执法责任为纽带，纵 深推进执法责任体系和警务机制改革，为维护首都安全稳 定提供了有力支撑。特别是建党xxx周年庆祝活动安保任务 的圆满完成，充分体现了改革效能。 一是坚持系统观念，健全捍卫政治安全责任体系。深 刻把握总体国家安全观，以政治安全为第一责任，把防患 未然作为“着眼点”，深化“情指勤舆”一体化运行，升级合成 作战指挥中心，严密防范、严厉打击各类滋事捣乱破坏活 动。把阵地控制作为“硬任务”，全面推进首都中心区一体化 防控，确保核心区安全稳定；严格落实意识形态、网络安 全工作责任制，加强综合治理、净化网络环境，牢牢掌握 主动权。把重大安保作为“校验场”，健全“统一指挥、统一 管理、统一协调”的安保体系，优化安保组织架构，强化重 点管控、以面保点，深入开展系列“平安行动”，持续营造安 全稳定的政治社会环境，确保了庆祝活动安全顺利。 二是坚持强基导向，完善维护社会安定责任体系。围 绕市域社会治理现代化，把守土有责、守土负责、守土尽 责分解落实到基层单位、具体岗位，坚持发展新时代“枫桥 经验”，依托“吹哨报到”机制，推动xxx名派出所所长进街乡 班子、xxxx名党员社区民警兼任社区（村）党组织副书记 ，会同党政发动各方力量，摸排化解矛盾纠纷x.x万件，夯 实基层治理根基。树牢立体防控理念，实现中小幼护学岗 、三甲医院警务室全覆盖，繁华街区等重点部位落实“一分 钟处置”，应急能力有效提升。强化安全风险管控意识，坚 决维护市场经济秩序，积极配合做好互联网金融风险整治 ，建立依法办案、追赃挽损闭环责任机制，严防风险外溢 传导。 三是坚持法治思维，创新保障人民安宁责任体系。践 行以人民为中心发展思想，构建融合执法“新模式”，创新交 警、派出所民警“双向赋权”机制，xxx铁骑以线控面，公安 、城管、交通等部门并肩治乱，打造故宫周边综合整治“新 样板”；综合运用科技信息化手段，上溯下追、链条打击 ，破案、抓人同比xxxx年分别上升xx.x%和xx.x%。坚守公 平正义“生命线”，推进xxx接处警改革和派出所综合指挥室 规范化运行，创新“一警双布”机制，出警速度提高xx%；完 善“执法办案管理中心+案管组+办案区”闭环式、智能化管 理体系，健全检察机关派驻检察监督机制，推行执法权责 清单制度，严格考评问责，执法规范化水平不断提升。搭 起便民利企“连心桥”，升级“网上公安局”，汇聚xx个高频电 子证照，推出电子居住证（卡），创新设立 “公共户 ”，xxx项便民事项“全程网办”，网上办理预审核预约 xxx .x万件，最优服务回应群众所想所盼。 下一步，我局将深入学习贯彻xjp总书记“七一”重要讲 话精神，认真落实此次会议部署，以冬奥安保为牵动，持 续深化公安改革，压实执法责任、提升警务效能，推动首 都公安“走前列、创一流”。 人民法院院长在政法领域全面深化改革推 进会上的经验交流会的发言 xxxx年政法领域全面深化改革推进会以来，xx法院深 入贯彻落实xjp法治思想，聚焦责任认定标准化、责任追究 系统化、责任落实智能化，将权责清单、绩效考核、错案 认定、法官惩戒、员额退出、适法统一等相关机制系统集 成、协同推进，努力打造覆盖事前、事中、事后全过程、 全要素的司法责任体系。司法责任体系的不断健全，助推 了法官办案积极性责任心的增强、司法办案质效的提升 ，xxxx年以来审限内结案率xx.xx%、一审服判息诉率 xx.xx%、二审改判发回率x.x%，持续排名全国法院前列。 一、以权责行使规范化，推动责任认定标准化 针对各类人员、审判组织权责不明、权责不清等常见 问题和权责行使的规范化需求，建立权责清单及其与考核 管理融合应用机制，将权责清单作为责任认定的基本标准 。一是制定《审判权责清单指引》，梳理正、负面清单共 xxx项，明晰权责行使边界标准，为各类审判权责主体依法 履职和责任追究提供规范依据。二是细化院庭长带头办理 疑难复杂案件和重点监督“四类案件”的责任标准，将院庭长 履行审判监督管理职责情况作为院庭长综合考核评价的重 要内容，压实院庭长的监督管理责任。三是将梳理出的权 责清单细化分解为x大类xxx多项考核标准，逐项嵌入xx法 院的日常工作系统和考核管理体系，对应立审执全过程的 权责行使及责任评估，使之成为司法人员的常态化行为评 价依据。目前，权责明晰、权责统一的司法责任标准化体 系基本形成，全市法院已初步实现了对各项审判权责行使 及责任认定的自动化、可视化、规范化管理。 二、以权责考核精准化，推动责任追究系统化 针对责任追究制度分散、耦合性不强、配套性不足等 问题，通过融合应用绩效考核、责任界定、责任追究、员 额退出、适法统一等全链条机制，提升责任追究的系统集 成能力和整体效能。一是制定考核办法及实施细则，建立 符合司法职业特点的法官惩戒和员额退出制度，搭建责任 追究制度框架，实现有权必有责、用权必担责、失职必问 责、滥权必追责。二是准确区分违法审判责任和案件差错 责任，严格规范改判发回及指令再审案件瑕疵责任评估标 准，完善原审法院审委会对上级法院改判发回瑕疵案件评 估定责和备案机制，将瑕疵责任纳入法官季度考核，与奖 金分配、评优提任、惩戒退额等挂钩，推动形成分类明晰 、权重科学、导向鲜明的责任追究精细化工作体系。三是 集成案件质效评估指标，权重系数体系，“审判业务一体化 支持平台”、类案办案要件指南等适法统一约束配套机制 ，进一步规范法官自由裁量权，为依法纠错、责任评定和 追究提供统一标准和依据。截至目前，xx法院xx个评估指 标和xxx个权重系数已覆盖全部案件和案由，全面应用于绩 效考核、责任评估等工作。司法责任系统追究体系的建立 ，确保了人民法院依法履行职责，司法行为合法性规范性 、司法裁判公正性高效性稳步提升。 三、以权责管理实时化，推动责任落实智能化 通过打造好用、管用、实用的全流程网上办案、法官 业绩档案系统和监督预警一体化平台，最大限度克服司法 人员认识局限性、主观随意性和认定模糊性，提升责任落 实的质量、效率和效果。一是打造全流程网上办案体系 ，依托电子档案单套制试点、在线立案、庭审记录方式改 革，推动在线诉讼和网上办公办文常态化。二是研发应用 一体化信息化考核系统、法官业绩档案系统，覆盖全市 xx家法院、xxx个内设机构和xxxx多名司法人员，全方位记 录、评估工作业绩和质效，并将考核结果作为责任落实的 主要依据。三是研发应用审判执行监督预警分析系统、审 判权力制约监督智能化平台，对立审执各环节流程节点 xx个风险点进行精准化、实时化预警，已累计对xx余万案 件推送节点提示。全市法院已实现责任落实的全程留痕、 全程可视、全程可溯、全程可控。 下一步，我们将按照本次会议精神，特别是郭声琨书 记的重要讲话精神，完善审判权力运行体系，进一步深化 司法责任体系改革和建设，推动审判体系和审判能力现代 化。 人民检察院检察长在政法领域全面深化改 革推进会上的经验交流会的发言 xx省检察机关深入贯彻落实xjp法治思想，紧盯落实政 治责任、司法办案责任、监督管理责任，引领提升检察监 督办案水平。上半年，全省检察机关刑事、民事、行政、 公益诉讼检察办案数同比明显上升，xx项案件质量评价指 标居全国检察机关前列。 一、以强化政治责任为统领，推动讲政治与抓业务有 机融合 坚持自觉从政治高度看业务，在司法办案中努力实现 政治效果、社会效果、法律效果有机统一。一是严格落实 重大事项请示报告制度，完善细化请示报告事项范围、程 序步骤和责任追究，扎紧织密制度笼子。坚持重要规范性 文件、重大敏感案事件向省委、省委政法委和高检院请示 报告，把党的绝对领导贯穿检察工作全过程、各方面。二 是立足职能服务大局，先后出台服务新旧动能转换、生态 环境保护、优化营商环境、民营经济发展、经略海洋、复 工复产、乡村振兴等x个意见、xxx项具体措施，增强能动 司法的政治自觉。三是健全办案风险三级防控机制，落实 信访包案责任，广泛开展公开听证。 二、以强化办案责任为抓手，提升检察机关履职能力 坚持从明责、履责、督责、考责入手，推动形成落实 司法责任的有效闭环，努力做到检察权规范高效运行。一 是分类确定检察长决定事项和检察官决定事项，覆盖分案 、办案、议案、执行、监督、管理全流程。制发三级院《 检察官办案事项授权表》，逐项列明办案事项、对应法律 文书、相应签发权限。二是明确领导办案类型方式、数量 比例，落实领导干部带头办理控告申诉案件、办案必须阅 卷等要求。每季度通报领导办案情况和存在问题，每两个 月实名公布院领导分管业务、办案类型、数量及比例、