“五型”政府建设工作简报第15期（总第 57期） 2021年10月28日 国家林草局将我市纳入全国6个林业改革发展综合试点 市之一。我市认真总结近年来推进“全国生态产品价值实现 机制试点市”、“江西省生态文明先行示范市”建设的典型经 验，深入调研并研究确定了我市林业改革发展综合试点的 思路，认真贯彻落实习近平生态文明思想，以林长制改革 为总抓手，全面深化林业重点领域改革，力求改革措施更 聚焦，政策措施更精准，服务林农更高效，推动林业生态 与经济协调发展。 一、深化集体林权制度改革，坚决破除制约发展的体 制机制障碍。一是推进集体林地“三权分置”。只有放开林 地经营权，才能有效地把蕴藏在绿色森林中的价值通过金 融转换成推动林业发展的“资金池”，才能实现森林资源变资 本、资本变资金、资金变股金、林农变股东。我市在全省 率先出台《关于完善林地三权分置促进林权抵押贷款的实 施意见》，将林地经营权分离出来。对已经承包到户的林 地，按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励和引导农户和村 集体采取转包、出租、入股、林地合作经营、国有林场场 外造林等方式流转林地经营权，促进分散林地集中开发利 用。对承包经营权未实际落户的林地，经本集体经济组织 成员2／3以上同意，可以采取“分股不分山、分利不分林”的 形式，依法合理设置林权，将林地承包经营权以股权形式 量化到个人。二是规范集体林权流转。现代市场经济下 ，只有规范推进集体林权流转，才能确保林农利益、才能 活起来。我市加强土地经营权流转服务体系建设，健全县 、乡两级林地流转服务平台，为流转主体提供信息发布、 政策咨询、合同鉴证、流转审核等公益性服务，已建立村 级林权流转服务窗口253个。在资溪县试点建立林权基准林 价制度，组织金融机构、木竹加工企业、木材经销商、国 有林场、林业经营者和林农代表召开价格听证会，确定该 年度林权基准林价，解决森林资源评估价格偏差过大、林 权抵押不良贷款率偏高等问题。资溪县赎买的4.43万亩用材 林和毛竹林地，以前基本处于粗放经营、自生自灭状态 ，赎买后由资溪县大地绿化服务中心进行集约化、规模化 经营管理，据测算每年可实现经营纯收入1000万元。三是 畅通林权不动产登记渠道。实现对等保护林地承包者与经 营者的合法权益，必须畅通林地“三权分置”在法律和业务等 层面的路径。我市认真理顺林权不动产登记工作机制，按 照“申请一宗、核对一宗、完善一宗”原则，对流转林地、初 次登记、变更登记的林地，全部开展林权不动产登记。完 善林权流转登记协同机制，履行林权流转审核及相关合同 监督管理职责，林业、自然资源部门与不动产登记机构协 同推进林权登记“一窗受理、串行办理”，实现林权流转与不 动产登记的有序衔接。全市共发放林权类不动产登记证书 795本，面积118237.23亩。 二、打通绿水青山向金山银山转化路径，推动林业产 业高质量发展。一是构建核算评估体系。实现绿色GDP考 核，必须有准确的核算评估。我市委托中科院生态环境研 究中心开展研究，将生态产品分为生态物质产品、调节服 务产品、文化服务产品三大类12个核算指标、22个核算科 目，核算出全市每年生态产品价值。2019 年全市生态产品 总值为3907.35 亿元，是当年GDP的2.59倍。生态质量最好 的资溪县生态产品价值达273.92 亿元，是该县当年 GDP 的 6.65 倍。今年7月，省市场监督管理局发布了我市牵头起草 的《生态系统生产总值核算技术规范》和《“两山银行”运行 管理规范》江西省地方标准。二是创新绿色金融产品。搭 建生态产品创新平台，在全市金融机构成立7家生态金融事 业部和6家生态支行，组建了我市绿色保险产品创新实验室 和资溪全省首家“两山银行”，引导各驻抚银行业金融机构推 出符合林业生产特点的长周期、低利率林业金融产品，实 行生态信贷差异化利率。创新生态资产权益抵押贷款机制 ，重点做好农地经营权、林地经营权“两权”抵押贷款，创新 林农快贷、生态公益林（天然商品林）补偿收益权质押贷 款、森林碳汇收益权质押贷款等生态产品权益类贷款产品 ，开发油茶贷、竹林贷、药材贷、香料贷、香榧贷等细分 林种信贷产品。2020年全市生态产品类贷款余额达253.48亿 元，同比增长222.66%，其中林权抵押贷款余额达62.5亿元 。资溪县发放了全省首笔生态公益林收益权质押贷款 5070万元。三是探索生态产品价值实现机制。设立南方林 权交易所生态产品（我市）运营中心，探索开展林业碳汇 等生态产品价值的市场化实现机制，积极协调全市范围内 非公林权、农用地以及森林景观资源、“湿地银行”占补平衡 指标等权益类生态产品纳入交易，探索开展绿化增量、森 林覆盖率等指标交易。探索创新林业碳汇交易试点，乐安 县实施全省首个国际核证碳减排标准（VCS）碳汇项目，减 排总量337万吨，签订全省首单商业林业“碳汇价格指数保险 ”；南丰县白舍镇与碳基金公司签订了首笔远期林业碳汇交 易合同，涉及碳汇林面积2.5万亩，碳基金公司按10元/吨的 保底价收购；与中央财经大学合作，积极开展森林碳汇确 权、认证、测算、交易试点。资溪、东乡、宜黄开发的 231.38万吨碳汇，正在深圳碳排放交易所等待交易。 三、全面总结林业改革发展成效，不断增添林业发展 有效动力。一是深化集体林权制度改革。加快推进集体林 地“三权分置”，鼓励承包户依法采取出租、转包、合作、入 股或其他方式流转林地经营权，促进林地适度规模经营 ，实现林地最佳规模效益。对集体未实际落户的林地，依 法合理设置林权，将林地承包经营权以股权形式量化到个 人。开展林地承包经营权延期试点，让林农吃下“定心丸 ”，促进更多市场主体参与林业发展。畅通林权不动产登记 渠道，简化登记办证程序，实行“一窗受理、串行办理”，推 动林权登记工作顺畅高效。二是创新林业经营及管理机制 。充分运用市场机制引导自主合作，尊重农民意愿，鼓励 和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的林业产业 ，鼓励林业大户、农户创办家庭林场，组建林业股份合作 社、农民林业专业合作社，提高经营效益，实现集约化、 规模化，提高集体林经营水平和林地利用效率。融合推进 集体林业改革和国有林场改革，发挥国有林场示范带动作 用，重点推进国家储备林、场外造林项目建设，壮大国有 资产，激活国有林场内生动力。强化基层林业机构建设 ，组建乡镇林业管理服务中心，承担营造林技术指导、集 体林地承包经营权服务、融资贷款和涉林保险服务、林木 采伐、资源监管以及集体林地承包经营权纠纷调处等管理 服务职能。三是建立健全林业发展支持政策。进一步优化 采伐管理政策，合理调整采伐年限和采伐类型限额，适当 简化办理程序，解决市场主体投资林业信心不足的问题。 放活林下经济、森林康养旅游用地政策，在保护生态的前 提下，允许可按照不高于经营面积1.5%的比例，将森林步 道、森林驿站、森林小屋等基础设施建设用地列入直接为 林业生产服务的用地。协调银行业金融机构开发贷款周期 长、利率低、适合林业发展规律的金融产品，创新生态公 益林（天然商品林）补偿收益权质押贷款、森林碳汇收益 权质押贷款等生态权益类贷款产品。加大对林业保险补贴 力度，提高森林保险保费补贴比例和保额。推广实行基准 林价发布制度，建立林权抵押贷款信用监管制度，为林权 类抵押贷款降低金融风险。 2021年9月份区县、市直有关部门招商引资 工作动态 2021年10月11日 张店区：赴深圳与坎德拉科技、优必选科技、深圳纽 维科技推进智能机器人及储能飞轮、华显（山东）电子产 品产业园项目；赴北京与中科纳米（北京）科技有限公司 、北京绿色交易所有限公司洽谈中科纳米、淄博生态交易 中心项目；赴青岛与山东国际大宗商品交易市场有限公司 对接齐鲁大宗商品交易市场项目；北京燕园思达教育科技 集团、NBA体育文化发展公司、浙江微医集团到张店区洽 谈燕园数字化校区、NBA篮球公园、互联网医保大健康项 目；与泛服匠选集团、数观（山东）智能科技视频洽谈泛 服务业淄博实训基地、齐鲁大数据与人工智能产业研究院 项目。 淄川区：外出招商5次，拜访企业9家，邀请来访企业 6家，达成合作意向项目3个。其中，赴济南与大图数控、 宏牛激光对接激光自动化加工、超高功率激光切割机项目 ；赴上海与红星美凯龙、光惠激光、锐嘉科对接红星云智 慧平台、高功率激光器、总部经济项目，考察移动智地产 业园区及园内企业；赴浙江吉利控股集团对接新能源汽车 项目；赴深交所参加凯盛新材上市仪式；青岛立博汽车零 部件精密铸造、厦门福工动力、上海城投、重庆艺点意创 科技到淄川区对接铝基刹车盘、汽车动力驱动总成、“绿色 +低碳+环保”产业园、文化创意与工业互联网项目。 博山区：赴北京中材科技推进中材汽车复合材料产业 园项目，考察海斯坦普汽车组件（北京）有限公司、北京 海纳川李尔汽车系统有限公司，与海纳川、中科院力学所 推进高端汽车零部件、车用涂层规模产业化项目；赴武汉 智味来、九州通医药集团对接智能炒菜机器人生产基地、 九州通（淄博）医药产业园项目；赴上海与声通科技对接 重点实验室合作项目；赴浙江与菜根科技对接孝妇河科创 走廊启动事宜；赴厦门参加第十九届全国投资促进机构联 席会议暨国际投资促进研讨会、第六届中国国际绿色创新 发展大会；长城战略咨询到博山区对接新材料产业园规划 事宜；召开区招商引资工作推进会。 周村区：外出招商2次，拜访企业12家，邀请来访企业 7家，实现签约项目1个。其中，赴上海与宁圣供应链集团 、上期所、微创医疗等企业洽谈供应链金融、纳米新材料 、医疗卫材等合作项目；赴粤港澳大湾区与深圳昆仑集团 、华立实业股份有限公司、深圳智汇谷集团等企业对接创 投基金投资、智能装备制造、大数据产业等合作项目；清 迈侨商协会、南京硅基智能、深圳智佳、通号建设、天月 国丰（北京）科技集团到周村区交流音乐文创商业综合体 、人工智能语音交互、智能产业园、双创中心、园区运营 等项目和事宜；举行淄博数字经济港项目签约仪式，召开 全区重点签约项目专题调度会、丝绸纺织产业链发展调研 座谈会。 临淄区：赴西安与延长石油集团对接化工产业园区新 能源产业链应用及绿色化工能源供给市场事宜；赴潍坊考 察总部经济基地；德燃动力、北斗启明（北京）节能科技 、杭州青奇有限公司、绍兴飞马货运、中能建投有限公司 、长江精工、天能控股集团、零碳中心、北京油滴互联拆 解公司、乐水电器到临淄区洽谈氢燃料电池产业化基地、 浮顶制造、共享单车、现代物流、智慧化工园区、电子商 务平台、新能源合作项目与碳交易平台建设、碳确权与排 污权交易项目落地、车辆拆解、智能小家电产业园合作等 项目和事宜。 桓台县：赴北京与中国中化洽谈石化、氟硅等合作事 宜，举行先正达集团全域数字农业项目签约仪式，与中国 蓝星对接蓝星安迪苏项目落地、山东蓝星东大高性能聚醚 多元醇项目做大做强等事宜；赴蚌埠、兰州与丰原集团、 兰州蓝星纤维洽谈生物新材料、大丝束碳纤维合作事宜 ；中国航天科技集团国华军民融合基金、北京盛泰天成控 股、深圳雄韬电源科技股份有限公司、宁德时代、青岛金 王集团与山东汇智工程科技股份有限公司到桓台县交流电 氢融合新型能源系统示范、水务环境膜材料与装备产业化 、氢能合作、与东岳集团合作、锂电池电解液项目和事宜 。 高青县：赴北京与德展大健康、伟光汇通洽谈汉肽生 物医药及医美大健康、文旅小镇项目；赴厦门参加第二十 一届中国国际投资贸易洽谈会，与美国陶氏化学对接清洁 能源领域深层次合作事宜；赴深圳拜访深圳市山东商会和 劲拓自动化设备、华屹医疗科技、杰可杰科技、倍思源电 器、宏芯宇电子等企业，开展产业链专题招商；芯谋研究 、魅杰光电、成都科宜高分子科技、中如建工集团、联创 集团等企业到高青县对接电子信息产业合作、高性能光电 新材料、园区合作建设、含氟新能源材料产业园等项目和 事宜。 沂源县：赴济南考察大唐山东风电集控中心；赴陕西 考察陕西佰瑞猕猴桃研究院有限公司水果种植及加工、陕 西科隆新材料科技煤矿综采辅助运输设备制造、中国兵器 工业集团北方研究院车载无人机制造、西安现代控制技术 研究所现代兵器装备制造、宝鸡民香果业水果集散中心冷 链存储项目；赴深圳考察佰乐天科技、乐雅科技等企业 ；国科（山东）产业技术协同创新有限公司与山东高速工 程建设集团到沂源县考察山东高速集团华联产业园项目 ，新郎希努尔集团与台州市山东商会到沂源县调研；召开 低碳生态示范镇暨华联产业园规划咨询服务项目工作汇报 会。 高新区：外出招商9次，拜访研究院所、企业50余家 ，邀请来访企业30余家。其中，赴北京参加服贸会，拜访 中科富海低温科技等企业；赴厦门参加第二十一届中国国 际投资贸易洽谈会，拜访熵链科技（福建）有限公司等企 业；赴上海拜访上海嘉岩供应链等企业；赴杭州与微瑞思 创杭州分公司、杭州出凡网络科技推进微瑞淄博直播基地 项目和鲸舟直播淄博基地开播事宜；赴珠三角与深圳海诺 威电子科技、广州高新兴机器人、广州小鹏汽车洽谈医疗 耗材生产基地、智能巡逻机器人生产基地、汇天飞行汽车 生产基地项目，与网易集团广州总部交流网易严选、网易 云课堂等合作事宜；淄博洛桑实训中心及联动酒店项目实 现签约。 经开区：接待中骏集团、金地集团、联东U谷、东泰集 团、青合资源、富力集团、山东青旅控股等客商来访，对 接中骏世界城、文创园产业、自动化装备与智能传感器产 业园、青旅梦齐都年文化小镇、分布式光伏发电虚拟电厂 等项目；推进富力数字未来城、山东宝盖新材料科技新材 料科创园等重点在谈项目落地；完成中泰能源、特隆能源 等企业招商入驻。 文昌湖区：赴上海拜访微创医疗；赴南通考察江苏标 龙建设集团蓝色美谷产业园、华医大健康旗下护理院等项 目；青岛如是文化科技、神州天立教育（集团）投资有限 公司、大有钦海大健康产业（浙江）有限公司、鹏博士电 信传媒集团、江苏圣海荣华旅游文化开发有限公司、济南 市工信局中小企业融资平台、南京慧昌生物科技有限公司 到文昌湖区考察洽谈文昌湖如是书店、淄博天立学校、红 色教育基地、数据储存、万代文化城、文昌湖医院和康养 、渔光互补智能工厂化南美白对虾综合产业园等项目和事 宜。 市工商联：组织实施中国民营经济研究会淄博行活动 ；接待内蒙古山东商会来访，筹备异地淄博商会“家乡行”活 动；中康养产业投资有限公司拟打造山东省医养健康产业 基金。 市科技局：组织市政府与青岛理工大学签订校地战略 合作、科技成果转化等合作协议5项；持续做好四强产业领 域技术需求征集和技术榜单发布，截止目前共征集需求 57项，借助海报新闻、华南技术转移中心、八月瓜公司、 山东省技术市场协会等平台，将榜单推荐至西安、北京、 广州、济南等地技术转移中心和机构。 市文化和旅游局：加快推进无锡灵山集团在淄项目落 地。市委主要领导同志专题听取齐文化传承创新示范区相 关项目策划方案汇报，无锡灵山文化旅游集团基于前期沟 通对接成果及多次现场踏勘情况，详细介绍了齐风胜境总 体概念、齐国故城考古遗址博物馆及周边重点项目策划方 案。 市外办：赴北京与阿盟驻华代表处、沙特阿拉伯王国 驻华大使馆、突尼斯共和国驻华大使馆对接中国-阿拉伯国 家合作平台项目，与丰田汽车（中国）投资有限公司、阿 根廷“一带一路”服务中心、中国以色列商会、中国天诚集团 总公司、中关村科技产业办对接推动新能源汽车、海外仓 与国际贸易、智能制造、大宗商品保税仓储合作、保税物 流人才培养与科技成果转化等项目和事宜；赴青岛参加鲁 韩友城视频会，拜访韩国庆尚南道政府、韩国釜山市政府 青岛代表处。 市市场监管局：与张店区等联合赴北京绿色交易所有 限公司考察招商引资项目；与市非公有制经济中心联合召 开淄博市新医药产业知识产权保护联盟成立大会暨揭牌仪 式。 阿坝州脱贫攻坚简报2021年第4期 2021年10月21日 2021年以来，面对“三农”工作重心发生历史性转移的新 形势、新任务，阿坝州坚决贯彻中央、省委决策部署，紧 扣“三个聚焦”，着力在巩固脱贫成果上下功夫、见实效。 聚焦目标任务，强化基础保障。确保过渡期内主要帮 扶政策总体稳定，全州13个县纳入国家、省级乡村振兴重 点帮扶县，占全省总数的26%，218个村纳入国家、省级乡 村振兴重点帮扶村。启动编制《“十四五”巩固拓展脱贫攻坚 成果同乡村振兴有效衔接规划》，配套编制资金、兜底、 帮扶、人才等12余项衔接具体方案，初步构架了“1+1+N”阿 坝巩固脱贫成果政策体系。按照今年国家重点县8000万元 、省级重点县4000万元的衔接资金投入标准，累计争取并 投入财政衔接补助资金17.03亿元。在全州脱贫人口小额信 贷总体规模6亿元基础上，今年再新增发放贷款1275.05万元 。 聚焦返贫防范，强化监测帮扶。实行每年1次集中大排 查、每月1次动态走访排查，每周1次重点人群排查，建立 监测对象“七步”认定法，累计核定“三类”监测对象789户 3492人。建立一县1个防贫基金，一户1个帮扶计划、1名帮 扶联系人，584户2578名监测对象稳定消除致贫返贫风险、 占目前监测总数的76.45%。落实村级防贫监测员1090名、 乡镇监测责任人174名，每月对监测对象各项指标动态、帮 扶措施落实等情况进行跟踪监测。 聚焦巩固拓展，强化整体推动。全州脱贫地区1909个 产品实现线上线下销售额3.04亿元，同比增长22.08%，脱贫 人口外出务工就业40053人，较去年增长1.6个百分点。全面 启动新一轮驻村帮扶干部集中轮换，1829名第一书记和驻 村干部全部驻扎一线开展工作。持续推进东西部协作、省 直部门定点帮扶、省内对口帮扶等社会帮扶，争取年度各 类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目291个。将全州1090个行 政村分类确定为重点帮扶村、振兴示范村、巩固提升村 ，计划分批分类对应实施巩固拓展、有效衔接项目1922个 ，已开工1847个，开工率96.1%。启动编制《阿坝州“三家 园”示范工程建设实施方案》。 创建全国文明城区工作简报2021年第115期 2021年10月27日 【区级动态】 我区召开创城综合执法工作推进会 为把创建全国文明 城区工作做实做细，强化对重点区域、重点点位存在的顽 症痼疾集中治理，10月25日，区政府召开创城综合执法工 作推进会。区领导鲍晓健、梁爽、莫剑彬、胡海渊参加。 会议对区委政法委牵头制定的创城综合执法组工作方案进 行了现场研讨，参会单位提出了相关建议。会议要求，一 是要精心组织队伍。综合执法组各成员单位要全面落实区 主要领导要求，紧密结合区创城办和街道，抽调精干力量 支持综合执法组和执法队伍建设，确保在短时间内形成战 斗力。二是要建立会商机制。街道主要领导要定期汇报工 作开展情况，各成员单位反馈问题及工作建议，区创城办 对整治点位是否达标进行点评。三是要强化执法保障。各 成员单位负责对各自派出人员提供执法保障，街道负责对 综合执法提供后勤保障。（区创城办） 【区直部门动态】 区市场监管局加大农贸市场检查力度 近日，区市场监 管局组织执法人员到禹河兴旺市场、盛世运通市场、下元 小商品市场进行实地检查。检查组对照《创建文明城区农 贸市场创建标准》，重点检查了农贸市场环境整治和规范 经营秩序情况。对农贸市场的卫生条件、基础设施、经营 摊位功能划分、周边交通秩序等进行督查指导。要求市场 主办单位对照文明城区创建标准，以方便群众、促进消费 、规范经营、美化城区为目标，从细节入手，着力解决市 场硬件配套、规范管理、环境卫生、食品安全等突出问题 。督促经营者加强自律，规范商品摆放，自觉维护环境卫 生和公共秩序。（区市场监管局） 区园林绿化局多措并举，全力做好创城工作 一是切实 强化公园环境整治。通过划分责任区，进一步明确责任 ，同时加大检查考核力度，发现问题，立即整改。二是切 实做好志愿服务工作。组织97名党员干部职工到世界妇女 大会纪念公园、滨湖公园、滨河森林公园进行志愿服务。 对参与志愿服务的人员进行“岗前”培训，明确志愿服务工作 要求、服务内容、时间安排等，确保志愿服务精准到位。 三是切实做好文明劝导工作。向游园市民发放文明游园资 料200余份，向广大市民宣传《怀柔市民文明公约》和《怀 柔市民文明守则》，使文明行为准则深入人心，提升市民 文明素养。（区园林绿化局） 【镇乡街道动态】 泉河街道开展“文明养犬，我们在行动”主题宣传活动 近日，泉河街道在富乐北里社区开展“文明润心，创城惠民 ——文明养犬，我们在行动”主题宣传活动，区委宣传部、 区公安分局、区农业农村局、区城管执法局相关领导、泉 河街道主要领导及社区居民参加。活动中，怀柔分局刑侦 支队警犬中队训导员，为大家带来服从、搜毒科目的演示 ，北京魔方训犬学校的训犬师也为大家带来宠物犬表演。 相关单位为居民现场办理养犬证，并解答宠物健康及疫苗 接种的相关问题。怀柔大嘴狗宠物医院也为居民提供收容 犬领养、宠物义诊及现场咨询服务。此次活动，共发放宣 传折页、宣传品文明养犬夹等2000余份，认养流浪犬4只。 （泉河街道） 【创城简讯】 10月23日，龙山街道开展周末环境卫生整治主题党日 活动，100余名机关党员、车站路社区、下元村干部及部分 居民参加。“红马甲”分工协作，捡拾地面及绿化带内烟头、 纸屑及其他杂物，清理随意粘贴的纸质通知，摆放非机动 车辆，向居民、行人宣传文明城区创建知识。（龙山街道 ） 怀柔镇千余名党员“红马甲”、创城“文明蓝”志愿者参与 周末大扫除活动，对道路两侧烟头、落叶，绿化带里的杂 物、杂草，公交站点的小广告、饮料瓶，房前屋后堆放的 杂物等进行清理，使村居面貌焕然一新。 （怀柔镇） 22日至24日，庙城镇组织开展镇域清洁志愿服务行动 ，800余名党员干部、社区工作者和新时代文明实践志愿者 ，走进街巷、小区、市场等捡拾垃圾、清洁橱窗、入户宣 传，发现、整改环境秩序类问题86件。（庙城镇） 喇叭沟门满族乡于近日组织机关党员干部、老兵志愿 服务队、巾帼志愿服务队、青年志愿者开展“周末大扫除”创 城志愿服务活动，捡拾烟头、纸屑及各种杂物，对路面、 路旁卫生死角进行地毯式清扫，改善了乡域人居环境。 （喇叭沟门满族乡） 富源县创建国家卫生县城及推进爱国卫生 “7个专项行动” 工作简报（2021年第37期） 2021年10月15日 陈志调研“创国卫”工作 10月13日，县委书记陈志到县城区调研创建国家卫生 县城工作。县委常委、县委办公室主任、中安街道党工委 书记万波参加调研。 陈志一行到清溪路、太和街、火巷路等路段，与志愿 者和群众亲切交谈，详细了解工作推进情况，并研究解决 当前存在的困难问题。 与群众交谈过程中，陈志表示，建设一座干净整洁有 序的县城，让城市环境更宜居，群众生活更舒心，是县委 、县政府创建国家卫生县城和推进爱国卫生“7个专项行动 ”的根本目的。当前，创建国家卫生县城到了关键时期，希 望广大市民群众充分发扬主人翁精神，积极参与到创建国 家卫生县城中来，争做创建国家卫生县城的参与者，共同 把富源建设成为滇东美丽门户城市。 实地查看各项工作推进情况后，陈志指出，创建国家 卫生县城已经到了最后决战决胜的冲刺阶段，各级各部门 要进一步提高思想认识，切实增强做好创建国家卫生县城 的责任感和紧迫感，坚定必胜的信心和决心，以更严的标 准和更硬的举措，发起最后的总攻，展开最后的冲刺，确 保创建国家卫生县城高质量通过省级技术评估。一要对标 对表彻底整改。严格按照创卫评估指标，紧盯市场、城中 村、背街小巷、城乡结合部、老旧小区等重点难点区域 ，全面摸排存在问题，能立即整改的务必要现场整改、立 行立改，不能立即整改的要逐一形成问题清单、任务清单 、责任清单，及时研究制定整改方案，明确整改时限，确 保所有问题全部清零、工作全面达标。二要精细管理提升 质效。坚持“面子”和“里子”并重，更加注重在细节上下功夫 、见实效，以“绣花功夫”抓细创建国家卫生县城各项工作 ，确保不留下一块死角、不放过一个漏洞、不忽略一处盲 点，全面提升创建国家卫生县城的质量和水平。三要履职 尽责狠抓落实。各包保部门要认真履行包保责任，将人员 派到位、责任压到位，确保包出变化、包出成效。包保人 员要履职尽责、真包实包，严格遵守工作纪律，坚决执行 包保要求，对责任区进行常态化巡查检查，发动督促沿街 商户认真落实“门前五包”责任制，对各类不文明、不卫生行 为及时劝导，确保城市环境卫生有质的跨越和提升。四要 协调配合强力推进。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想 ，进一步强化大局意识，做到既各司其职、各负其责，又 密切协作、相互配合，形成齐抓共管的强大合力，共同面 对困难挑战，共同解决问题不足，共同做好迎检工作，坚 决夺取创卫最终胜利。 富源县开展“爱富源、众参与、讲 文明、创卫在行动”主题宣讲 为迅速掀起富源创卫工作热潮，营造“创建国家卫生城 市，建设美丽和谐富源”的浓厚氛围，倡导广大市民从我做 起，自觉主动参加创建活动，10月12日，县总工会、县创 卫办、县公安局交警大队联合开展“爱富源、众参与、讲文 明、创卫在行动”主题宣讲活动。 宣讲会上，县创卫相关负责人为大家作健康知识宣讲 ，围绕为什么要创建、创建的基本要求和关键措施等方面 进行系统的、深入浅出的宣讲。向与会人员宣传习近平总 书记关于开展新时代爱国卫生运动的重要指示精神和爱国 卫生运动的方针政策，普及“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净 餐馆、常消毒、管集市、众参与”相关知识点，倡导“社交距 离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限 酒”6条健康文明生活新风尚，倡议大家主动学习卫生健康知 识，树立卫生健康理念，养成良好生活习惯，倡导并鼓励 大家积极参与到创卫中，鼓励大家争做创建卫生城市的参 与者、推动者和维护者，从自己做起，从身边小事做起 ，做到不乱吐乱倒、不乱停乱放、不损害公共设施……共 同创建美好的人居环境。 宣讲会上，县公安局交通警察大队骑警中队队长向大 家宣讲了交通安全知识及文明交通知识。 通过此次宣讲活动，普及了创卫知识，让与会人员充 分认识在创卫工作中应担当的责任和义务，使文明卫生创 建成为每个市民的自觉行为。 宣传活动结束后，与会人员纷纷表示：“今天开展这个 活动非常有意义，让我们进一步了解了爱国卫生运动的好 处，今后会积极参与到辖区‘清垃圾、扫厕所、勤洗手、净 餐馆、常消毒、管集市、众参与’的行动中来，为建设美丽 富源贡献自己的一份力量。” 部分外卖小哥、县域部分保安聆听了宣讲。 富源县城管局召开“创国卫” 迎接评估工作推进会 10月12日晚，富源县城市综合管理局召开创建国家卫 生县城迎检工作推进会及纪律作风自查自纠专项行动动员 会。会议传达了富源县创建国家卫生县城迎接省级技术评 估工作推进会会议精神，深入分析当前面临的严峻形势和 仍然存在的问题，动员全局干部职工进入跑步“冲刺”状态 ，牢固树立志在必胜得信心和决心；并对全局上下集中开 展纪律作风自查自纠专项行动进行安排部署。该局全体干 部职工、环卫企业负责人、管理人员共168人参加会议。 会上，首先由环卫站同志发言，交流环境卫生方面存 在的问题及工作建议，接下来两名副局长对市容秩序及创 卫的全方位工作再动员、再部署。最后该局局长传达富源 县自查自纠专项行动动员部署会会议精神，并要求及时制 定并下发方案，重点围绕党的十八大以来违反中央八项规 定及其实施细则精神和省委、市委、县委实施办法及私设 “小金库”等问题开展自查自纠。 会议要求，一要聚焦问题，统一思想，增强责任感和 紧迫感。全局上下务必紧盯环境卫生、市政园林绿化、市 容秩序、市民公共卫生意识等方面，以破釜沉舟、背水一 战、志在必得的坚定信心和决心，以时不我待的责任感和 紧迫感，全力以赴，攻坚克难，全面完成各项创建工作任 务，确保创建工作考核高质量过关。二要明确目标，全面 准备，突出工作重点，包括全面抓好问题整改，抓好突出 重点工作（垃圾无害化处理的问题、机扫率的问题），加 强市容秩序、环境卫生管理，抓好补短板收尾工作，持续 整治不文明行为，做好包保村工作，确保台账资料万无一 失。三要压实责任，强化督查，确保工作实效。各科室、 部门、中队要迅速紧起来、动起来，调动一切资源、想尽 一切办法，跑出冲刺加速度，坚决确保高质量、高分数圆 满通过省级技术评估。 中安街道召开“创国卫”迎接 评估工作推进会 10月13日，富源县中安街道召开创建国家卫生县城迎 接省级技术评估工作推进会，深入贯彻省市县关于爱国卫 生专项行动部署要求，动员全街道迅速进入“战时状态”，全 过程、全方位、全身心投入决战决胜的冲刺行动中，一鼓 作气、凝心聚力，一举创成国家卫生县城。县委常委、县 委办公室主任、中安街道党工委书记万波出席会议。 会议指出，自创建国家卫生县城工作启动以来，全街 道凝心聚力、攻坚克难，负重前行、强力推进，掀起声势 浩大的创卫热潮，取得了显著成效，创建措施更加得力、 创建氛围更加浓厚、创建效果更加显著，为顺利通过省级 技术评估打下了坚实基础，积累了宝贵经验，成绩来之不 易，成功就在眼前。 会议强调，要坚定创建必胜的信心，强化攻坚克难的 意识，发扬连续作战的精神，坚持问题导向、目标导向 ，紧盯重点、难点、堵点，下硬手、出实招，采取最坚决 、最果断、最有效的措施，实施“搬家式”大扫除，“搓澡式 ”大清理，既抓“面子”，又抓“里子”，“查”不漏盲区 ，“治 ”不留死角，在有限的时间内，把问题全部清零、短板全面 补齐、工作全盘提升，保证所做的一切经得起专家的检验 、群众的检验、时间的检验。 会议要求，要坚定信心，坚守责任担当，持续保持强 大推进合力，精心准备，全面做好各项迎检准备工作，做 到排查问题不留死角，整治问题不留尾巴，确保高标准、 高质量通过省级技术评估。 街道党政班子成员、各站（所、办）全体干部职工、 各社区党总支书记、县城建成区各居民小组组长等180余人 参加会议。 胜境街道委员协商助力人居环境提升 近年来，富源县胜境街道多措并举，全力开展创建国 家卫生县城工作，不断提升辖区人居环境，提升群众生活 品质。 在创建国家卫生县城、提升人居环境工作中，拆除危 旧房屋、残垣断壁是一项重难点工作。2021年国庆节期间 ，富源县胜境街道迤山口社区煤炭湾居民小组2户群众家的 无人居住危旧房屋不愿拆除，存在较大安全隐患，社区干 部多次做思想工作农户都不配合，双方闹得很不愉快。富 源县胜境街道政协工作组得知这一消息，及时进村入户了 解情况，2021年10月7日，胜境街道政协工作组从服务群众 生活环境改善和保障群众安全角度出发，将政协“协商在基 层”的议事平台搭进煤炭湾居民小组，邀请农户、社区、居 民小组干部、街道人居办负责人、政协委员共同商量，发 挥委员桥梁纽带作用，让群众说事、与群众议事、帮群众 办事，实实在在帮助群众改善居住环境。 通过此次政协委员协商在基层活动，2户农户最终与社 区干部达成共识，同意将无人居住的危旧房屋拆除，在原 址进行清除地表，进行绿化，建设小菜园、小果园，合力 参与美化人居环境。 全员上阵保“创建”。如果把街道党政领导比做坐阵军中 的元帅，运筹帷幄，沙场点兵，那么从街道干部职工到社 组工作人员，一帮勇将正在创卫一线冲锋陷阵，义无反顾 地投入到创卫这场没有硝烟的攻坚战中来。他们实行 “5+2”“白+黑”工作法，每天上午八点半就集合在社区，开始 一天的创卫工作，或“搬家式”大扫除，或“搓澡式”大清理 ，砌砖浇灌、垒土栽花，无所不及。在那些潮湿、脏乱的 环境中，没有一个人有怨言，每个人都汗流雨下、灰头土 脸，但每个人都干劲十足，用一身汗一身泥换来的是一处 又一处的整洁。每天晚上拖着疲惫的身躯走进办公室，他 们又开启了夜间工作模式——加班完成日常工作业务。 后所镇全力引导群众参与人居环境提升行动 随着爱国卫生专项行动的开展，在广大干部群众的努 力下，富源县后所镇人居环境工作不断取得成效，人民群 众生产生活环境不断改善，村庄面貌得到了不断提升。但 由于后所基础设施薄弱、人民群众环境意识淡薄、长效管 护机制缺乏、村庄保洁员作用发挥不充分、人民群众众参 与不广泛等原因，乡村人居环境提升整治依然面临较多困 难。农村人居环境工作能否取得实效，人人参与、从我做 起才是关键。 做好宣传者。做好身边人的宣传发动。时刻宣讲美好 人居环境的重要性。沉下身子，到所挂村开好群众会、院 心会，做好群众宣传发动工作，加强卫生健康知识宣传 ，提高群众卫生意识，养成良好的卫生习惯，增强体质 ，提高健康水平。动员全民参与，让群众当‘主角’，调动一 切积极因素，凝聚起新时代开展爱国卫生运动的巨大能量 ，让爱国卫生运动内外于心、外化于行，努力营造人人爱 卫生、人人讲卫生、人人搞卫生的良好局面。 做好践行者。积极参与周一、周五清扫活动,弯腰行动 。做好自己家庭卫生，以小家促大家。践行健康生活新风 尚。倡导健康生活理念，培养良好卫生习惯，改善环境卫 生状况，为保障人民健康、做好疫情防控贡献力量。做到 戴口罩、勤洗手，使用公筷公勺，从人居环境改善、饮食 习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作 ，提倡文明健康绿色环保的生活方式。 做好监督者。监督身边的人积极参与，认真践行。积 极开展“随手拍”活动，在力所能及的情况下督促立即改，对 自己不能督促整改的，及时反馈给相关部门。监督挂包村 组严格按照要求，定期定时开展爱国卫生运动，落实门前 三包制度、保洁制度，借助“红黄榜”，动员全民参与。 做好示范者。带头推动爱国卫生运动焕发新活力，及 时跟进并不断丰富内涵、创新方式方法，深入持久开展。 党员干部带头，大力开展爱国卫生运动，倡导全民坚持预 防为主的卫生与健康工作方针，加强公共卫生队伍建设和 基层防控能力建设，推动医防结合，不断完善公共卫生体 系。随着疫情防控工作从应急状态转为常态化，带头落实 防疫措施，以身示范，助推全民疫苗接种，共筑防疫屏障 。 卫生环境，只要人人都能“从我做起、从现在做起、从 点滴做起”，让保持环境和个人卫生成为个人和家庭的自觉 习惯，我们的家园一定会更温馨、和谐、美好。 广州机关党建简报 2021年10月20日 习近平总书记在“七一”重要讲话中强调推进科技自立自 强，为科技事业和科技界指明发展方向和奋斗目标。市科 协践行“团结引领广大科技工作者听党话、跟党走”的职责使 命，以政治建设为统领，以“我为群众办实事”为抓手，推进 市科技社团党史学习教育走深走实，激发科技工作者忠党 爱国热情,团结凝聚科技自立自强奋进新征程的智慧力量。 一、加强政治建没，思想引领聚人心。一是加强组织 建设，提升“两个覆盖”质量水平。单位主要负责人带头到 56家所属科技社团调研座谈，指导党建工作强弱项、补短 板，印发指导意见和科技社团实施细则，实现所属科技社 团党的组织和党的工作“两个全覆盖”；通过科协联系平台 ，积极将党史教育覆盖到395个市科技团体会员单位；稳妥 推进党建组织创新，支持市互联网学会建成“市科技社团党 委党员教育示范点”，率先设立专职党建工作人员。二是强 化理论武装，引导科技工作者听党话跟党走。发动科技社 团组织深入领会习近平总书记“七一”重要讲话的核心要义 ，开展线上线下听党课、参观红色基地、广泛宣讲、深化 学习研讨54场次，参加人员2000人次。三是创新教育形式 ，传播党的创新理论。融合科协项目平台、活动平台、工 作平台，在科协、科技社团的品牌工作中体现党的形象和 党的声音。邀请周克崧院士等8位学科带头人为青年党员上 党课；以“红心向党”为主题增长举办各类专题学习报告、研 讨会15场次，受众近3000人次；利用“两微一端”等平台，发 挥科技志愿服务力量，撰写推送各类党建学习、科教结合 推文近200条。 二、弘扬科学家精神，爱国奉献筑同心。一是对标对 表强国战略，矢志科技报国。拍摄制作《科技工作者向党 献礼》百集微视频，讲好广州地区科学家的故事，向社会 弘扬优秀科学家爱国创新、求实奉献的精神。策划“广州院 士逐个访”“青年科技人才成长录”“科技公开课”等媒体专栏 稿件40多篇，拍摄制作宣传视频60多条，宣传报道优秀科 技工作者及其团队的先进事迹和科研成果；推出“向高水平 科技自立自强迈进”专题科普展398.8平方米，主题宣传 138幅。二是胸怀中心大局，主动担当作为。自觉把科技社 团工作融入党和政府工作大局，做强中国创新创业成果交 易会，助推“1+1+N”（创交会+交易网站+转化基地）转化模 式出新出彩，实现转化基地“倍增”计划，科技成果转化额达 36亿元；开展“百会服务千村”行动，组建院士专家、社团专 家等12支科技服务团，接长“手臂”、深入基层，为乡村振兴 献计问策；发动科技志愿服务行动近5000人次，仅广州市 科技成果转化促进会开展“运动系统畸形疾病筛查”活动，将 惠及本市6000户家庭，扶助儿童患者600名，尽显“医心为民 ”责任。三是情系人民，急难任务面前当先锋。科技社团充 分发挥智力密集的优势，把研究成果应用到抗疫最前方 ，将论文写在抗疫第一线，涌现出市医学会、预防医学会 等一批优秀团队，以及钟南山院士为代表的党员先锋模范 。今年广州抗疫期间，社团组织的抗疫科普讲座共130多场 次，受众逾200万人；疫情防控社区志愿活动近10000人次 ，组织捐赠物资达数百万元，发布抗疫相关科普内容200多 条，浏览超50万人次。 三、汇聚资源办实事，精心服务暖人心。一是打造高 端学术交流品牌，提升学术支撑科技创新水平。发挥学术 交流的创新原始起点作用，支持“国际学术会议之都”、花城 院士论坛等学术品牌建设，年内将支持近10家国家级科技 社团主办的14场高层次学术会议，汇聚院士逾30人次、“广 州市杰出专家”200人，专业人才3000人，同期开展8场“会地 合作”科创服务活动。二是实施创新驱动发展助力工程，高 质量服务粤港澳大湾区建设。以广州获评中国科协“科创中 国”首批创新枢纽城市为契机，围绕新一代信息技术、医药 生物、人工智能、新能源新材料等重点领域开展常态化的 成果路演对接活动55场，把创交会成果转化基地从36家发 展到66家，初步形成覆盖粤港澳大湾区、辐射全国的成果 转化交易服务网络。三是创新人才举荐机制，大力培树先 进典型。以政治性建设为引领，推进“青年科技人才托举工 程”，打造本地区“请党放心，强国有我”青年科技人才“第一 方阵”，至今已选拔58名青年人才。积极举荐我市优秀科技 人才参选中国青年女科学家奖、求是杰出青年科技成果转 化奖、广东省丁颖科技奖逾10人次，协助市南山自然科学 交流基金会评选出10名优秀科创工作者，并予以表彰宣传 。 广州南沙政务服务数据管理简报2021年第 9期 2021年10月27日 一、【工作动态】 （一）擦亮服务窗口 彰显文明风尚 自开展争创第七届全国文明城市活动开展以来，南沙 区政务服务中心利用办公场所搬迁的契机，对照创建标准 ，一手抓硬件设施提档升级，一手抓工作人员文明素质培 训，温馨舒适的办公环境、人性化的“微笑”服务，让广大办 事群众切实感受到了“创文”带来的文明新风。 下一步，南沙区政务服务中心以建设让群众满意的文 明窗口为目标，不断完善服务窗口的硬件设施，优化软件 环境，加快行政审批效率，不断提升政务服务效能，力求 让办事群众切实感受到高效快捷的服务，不断提升群众幸 福获得感，让城市“窗口”服务绽放出文明之花。 （二）广州市政务服务数据管理局抓实抓细全市政务 服务大厅疫情防控工作 一是印发《广州市政务服务大厅常态化疫情防控工作 任务清单》，督促全市3271个政务服务大厅对照清单做好 疫情防控工作。二是强化政务服务大厅疫情防控宣传，充 分利用大厅LED显示屏、告示牌等渠道，开展疫情防控宣传 ，引导群众增强自我防疫意识，做好个人防护；印发疫情 防控知识宣传册，放置于办理窗口、自助服务区等区域 ，方便群众取阅浏览，普及疫情防控知识、政策；组织志 愿者队伍对群众做好口头宣传工作，劝导群众戴口罩，办 事保持一米距离。三是针对市政务服务中心大厅进驻部门 多、人员多、人流量大等特点，建立健全沟通交流机制 ，牵头落实定期核酸检测要求，督促大厅进驻工作人员自 觉遵守疫情防控工作要求，落实大厅防疫措施。 二、【业务开展情况】 （二）南沙区行政审批局业务及12345热线中心业务情 况 2021年9月，区行政审批局审批业务受理量共15123件 ，办结量15116件。 经济服务审批处9月份新设企业共7205户，其中内资 7185户，外资20户；变更企业共7428户，其中内资7288户 ，外资140户。 截至9月30日，南沙区登记各类市场主体358996户，同 比增长74%，其中，设立企业总数达241152户，注册企业类 型主要为批发和零售业、租赁和商务服务业、科学研究和 技术服务业。 国土规划审批处9月份业务受理量最多的是企业投资项 目备案，共办结50件，与新建建筑工程《建设工程规划许 可证》、调整建筑工程《建设工程规划许可证》及附图附 件为当月主要办理业务。 建设项目审批处9月份业务受理量最多的是建筑起重机 械登记及安装拆卸备案，共办结110件，与施工许可证核发 、项目负责人变更为当月主要办理业务。 环保水务审批处9月份业务受理量最多的是国家排污许 可证核发，共办结72件，与对水土保持设施验收材料的报 备、建设项目环境影响评价文件审批为当月主要办理业务 。 12345热线中心9月份受理业务量为9828件，办结量 9480件。投诉主要集中在城市管理类，环境保护、交通运 输、新冠疫情、教育事务、物业管理、证照监管、劳动纠 纷、房地产交易监管等。 三、【运作总体情况】 （一）南沙区政务服务中心业务受理情况 9月份，区政务服务中心共受理业务33435件，办结 33435件，办结率100%（见附表3）。其中，行政许可类及 备案类业务26235件，占总量的78%；社会公共服务类业务 7200件，占总量的22%。接待办事企业和群众共13619人次 。 （三）南沙区镇（街）政务服务中心业务受理情况 9月份，各镇（街）政务服务中心共受理社会公共服务 类业务26215件，办结26215件，办结率100.00%。按受理业 务量排名，前三名分别是：大岗镇政务服务中心（7929件 ）、东涌镇政务服务中心（6163件）、南沙街政务服务中 心（5863件）。 四、【政务简讯】 （一）南沙区政务服务数据管理局 信息数据：根据上级及我区其他部门有关要求，配合 在门户网站做好各项工作宣传。包括：配合生态环境局做 好生态环境保护督察工作成效宣传及信息公开；配合公安 分局做好“全民反诈”宣传月专题栏目建设；根据宣传部及上 级有关指示，做好疫情防控宣传；配合做好优化营商环境 考核