精准施策抓实干部监督工作 近年来，xx县坚持把干部监督管理作为干部队伍建设 的重要抓手，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，采取多项 措施，持续激发干部内在活力、规范外在行为，不断拓展 干部监督新视野。20xx年以来，该县实现了“带病提拔”、违 规选人用人情况“零”发生。 强化思想教育，坚定理想信念。突出抓好干部思想政 治教育，结合党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等主 题实践教育活动，教育引导党员干部深入学习党章党规、 党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想 ，牢固树立正确的权力观、事业观、政绩观，倡导勤勉务 实、敢于负责、敢于担当的作风，筑牢思想之基，补足精 神之“钙”。教育引导党员干部树立终身学习的理念，持续加 强学习，注重理论与实际结合，不断增强素质能力。自主 设计、深入开展“转作风、树正气、提精神、促发展”专题教 育，结合干部作风专项整治工作，对不敢担当、不负责任 、为官不为、庸懒散拖等问题严肃问责，强化干部自我监 督意识。 强化部门联动，形成监管合力。建立干部监督联席会 议制度，组织部门牵头，纪检、综治、信访、公检法、人 社、审计、计生等部门参与，每季度召开一次例会，互相 通报、集体讨论和解决干部监督中出现的新情况、新问题 ，形成干部预警机制。实行案件查处季度通报，及时准确 收集干部违法违纪信息，把执法执纪通报结果运用到干部 选拔任用程序中，严防“带病”提拔重用干部。建立完善 “xxxxx”举报电话登记、受理、查核、督办、反馈等有关制 度，充分调动群众参与干部监督的积极性，发动干部群众 监督领导干部的“生活圈”“社交圈”“亲属圈”，形成干部监督 工作合力。20xx年以来，该县共接待干部群众来电、来访 xxx人次，办结率达xxx%，保证了干部队伍的稳定。 强化制度建设，构建常态机制。全面推行四项监督制 度，认真落实拟提拔人选廉政事项报告制度、领导干部个 人有关事项报告等制度，严格落实“凡提五必”和“三个不上 会”“两个不得”“五个不准”的要求，用铁的纪律保证选人用 人风清气正，营造良好的政治生态。完善电话、信访、网 络和短信“四位一体”举报机制，拓宽干部监督的举报渠道。 完善领导班子和领导干部诫勉谈话、干部推荐考察、讨论 决定责任制和用人失察失误责任追究制度，建立完善日常 考核、定期分析等制度，实现全方位日常监督。落实领导 干部经济责任审计制度，对单位一把手从任职到离职实行 全程定期监督审查。20xx年以来，该县共委托审计部门开 展离任、任中审计xxx人。 强化工作创新，提升整体水平。创新干部档案监督 ，建立县管领导干部监督档案台账。建立干部选拔任用内 审机制，对干部的身份、年龄、工龄、党龄、经历等档案 信息进行认真审核，严格审核动议、推荐、考察、研究、 任职等每一个环节是否符合要求。用好中组部《关于组织 人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》 ，把干部监督工作和基层党建工作结合，对党建主体责任 和分管责任落实不够、重点组织工作落实不力的党组织负 责人进行必要的提醒和诫勉，以此促进基层党建工作落到 实处，实现组织工作和干部监督工作互促共进，达到双赢 。20xx年以来，该县提醒函询xx人、诫勉谈话xx人，时刻 敲响警钟。 精准选人考准干部 突出专业化导向，坚持实践标准来评判干部的专业化 水平，考准考实干部的专业能力、专业精神，精准科学地 把党和人民需要的好干部选出来 党的十九大提出，要坚持正确选人用人导向，注重培 养专业能力、专业精神，建设高素质专业化干部队伍。选 人用人的根本目的是把事干好，而专业能力、专业精神是 干好事业抓好工作的核心。因此，精准科学选人用人，就 是要突出专业化导向，坚持实践标准来评判干部的专业化 水平，考准考实干部的专业能力、专业精神，精准科学地 把党和人民需要的好干部选出来。 知事知岗知情知人是首要前提。“骏马能历险，力田不 如牛。坚车能载重，渡河不如舟。”要考准考实干部专业能 力和专业精神，首先在“知”。就是在启动干部考察前，要弄 清楚事业所需、岗位所需、情形所需以及人选基本情况 ，做到心中有“数”、胸中有“谱”，做到“知事知岗知情知人 ”相统一。“知事”就是知道什么样的事业需要什么样的人来 干；“知岗”就是知道什么样的岗位需要什么样的人；“知情 ”就是知道不同地方不同单位的现状，需要什么样的专业人 才来补强；“知人”就是知道考察对象学过什么、干过什么、 管过什么，干成了哪些事、干得怎么样、管得好不好，对 工作能不能准确说清楚。要把这四方面搞清议透，要完善 综合分析研判机制，坚持事业为先、人随事转，对空缺岗 位特点、专业要求开展综合分析，先定规则后考虑人选 ；要建立差异化考察办法，结合不同岗位不同部门特点 ，建立侧重点不同的考察指标体系，开展精准考察；要构 建专业化干部数据库，结合主体功能定位、产业结构等 ，对各领域、各行业、各层级干部进行分类管理，在有岗 位空缺或班子调整时，知道具有专业能力、专业精神的干 部在哪里、去哪里找，避免“临阵磨枪”“急拿现用”。 考准考实考深考细是根本目的。实践证明，考察干部 的过程，是去伪存真、由表及里、抓住真相的过程。坚持 实践标准，就是要做到“从实践中来，到实践中去”，采取科 学有效的察人识人方法，把干部是否具备适应事业需要的 专业能力、专业精神考准考实考深考细。要变“走马观花”为 “下马看花”，坚持时间服从质量，充分保障干部考察时间 ，避免“走过场”。要变“只描轮廓”为“精准画像”，优化考察 谈话方式方法，增强谈话内容的针对性、实质性，综合运 用询问、追问、引导、交流等方式，学会捕捉“话外之音 ”，引导被谈者把话讲完讲透、讲出心里话。 要变“蜻蜓点水”为“入木三分”，建立立体化考察体系 ，推行“一时+一贯、单位+社区、干部+群众、同事+家属 ”的“4+”干部考察法，做到全方位、多角度、近距离考察识 别干部，全面考准考实干部的专业能力、专业精神在工作 中的具体体现、在群众中的实际“口碑”、在事业发展中的实 际贡献。 苦练内功增强本领是基本要求。俗话说：“千里马常有 ，而伯乐不常有。”考准考实干部的专业能力和专业精神 ，关键还要“打铁必须自身硬”，要对考察工作有深入的了解 或者是“半个专家”，力争做到“内行看门道”。在实践中，要 建立内外结合的较为稳定的干部考察队伍，既选用敢于坚 持原则、责任心强、经验丰富、综合分析能力突出的综合 型干部，又吸收政法、经济、环保、工业等专业型干部进 入考察队伍，同时还要适当选拔部分退居“二线”、熟悉情况 的“老干部”参与考察，实现动态管理和资格认证制度，提高 考察队伍整体质量。要开展经常性干部考察业务培训，邀 请有经验的组工干部传授考察经验，邀请业务部门骨干讲 解业务工作知识，将干部选拔任用有关政策法规以及干部 考察考核方法、考察工作纪律等基础课程纳入学习培训内 容，及时更新考察人员业务知识，提高考察人员业务水平 。要拓宽组工干部来源渠道，在业务部门吸收一些具有专 业背景的优秀干部“带艺投师”进入组织部门，优化组工干部 队伍结构，使组工干部队伍更适应新时代发展要求。 设置正反向标准“多考合一”精准掌握政治 表现 把绩效考核、抓党建述职评议等结合起来，发挥考核 机制叠加效力；将考准考实政治表现融入干部考察考核体 系，防止出现“两张皮”；运用政治表现考察考核结果，坚持 选拔任用政治过硬、堪担重任的好干部。 为切实把党的政治建设作为根本性建设来抓，提高干 部选拔任用工作质量和科学化水平，xx近日出台《关于考 准考实干部政治表现的办法》，把政治标准作为首要标准 贯穿于干部选拔任用工作各个环节和日常了解干部各项工 作。 突出操作性，细化具体化政治标准的考评内容。《办 法》以党章为根本遵循，以《关于新形势下党内政治生活 的若干准则》为衡量标尺，从正向、反向两个方面对政治 标准进行具象化，使之可感知、可评价，解决政治标准过 于笼统、空泛，不易把握和评价的问题。正向内容，即坚 持“看政治忠诚、看政治定力、看政治担当、看政治能力、 看政治自律”。反向内容，即明确不符合政治标准要求共 xx个方面的负面清单，并逐项进行评议、了解，对存在负 面清单所列情形、经核实确属政治上不合格的，不仅不能 提拔使用，已在领导岗位的坚决调整下来。 突出全面性，立足平时了解掌握干部的政治表现，坚 持“一时”与“一贯”、“定性”与“定量”相结合。探索实行“多 考合一”的年度考核，把绩效考核、抓党建述职评议、选人 用人“一报告两评议”等结合起来，发挥考核机制叠加效力 ，全面掌握干部表现，突出掌握干部的政治表现。建立健 全即时情况记实的干部电子档案，运用现代信息技术，实 行标准规范的政治表现、决策理事、服务群众、工作轨迹 跟踪记实，实现信息收集汇总、动态更新、分析研判、共 享利用一体化。完善全程跟踪介入的专项考核制度，组成 专项考核组，深入治理黑臭水体、查处违法建筑等具有全 局意义的重点工作和重大项目，发现政治过硬、善作善成 的优秀干部。建立常态化走访谈心机制，组织部门主动深 入班子、走进干部，有针对性地了解干部履职尽责等情况 。完善全要素综合研判制度，根据专项考核、走访谈心、 工作轨迹记实等渠道掌握的情况，采取正反比对、互相印 证等办法，定期分析领导班子运行和班子成员的德才情况 。 突出系统性，强化干部任前考察的深度和质量，把考 准考实政治表现有机融入现有的干部考察考核体系，既着 力考准考实干部政治表现，又注重考准考实干部其他方面 表现，防止出现“两张皮”问题。建立说实话讲真话的引导约 束机制，“谈话前要求、谈话中实录、谈话后确认”，营造既 严肃认真，又诚恳宽松的谈话氛围。提升“六五四”考察法的 效用，即“考察对象所在单位中层以上干部、上两个职务的 原班子成员和一起工作的同事”等“六必谈”，“干部档案、个 人有关事项、反映的问题线索”等“五必核”，“政治表现、廉 洁自律、社会交往、家庭生活”等情况“四必清”。发挥党组 织的审查把关作用，实行人选政治鉴定、廉洁鉴定由党委 （党组）书记、纪委书记（纪检组长）“双签字”制度，同时 ，人选所在党支部要根据其政治表现、工作作风等情况 ，就其提拔使用提出意见。加强考察情况的综合分析，把 平时考核与任前考察结合起来，全面客观评价考察对象的 政治、思想、能力、作风、政绩、廉洁等方面情况。 突出导向性，充分运用政治表现考察考核结果，坚持 选拔任用那些政治过硬、堪担重任的好干部，引导干部讲 政治、重政德、知敬畏、守规矩。在初始提名环节，将政 治审查把关作为动议的重要要求，把干部档案是否真实可 靠、个人事项是否如实报告、因私出国（境）是否符合规 定等作为检验干部对党是否忠诚老实、是否遵守政治纪律 的重要依据，经审查政治上存在问题的人选，应及时停止 对其动议程序。在讨论决定环节，政治表现存在反映问题 和疑点尚未调查清楚、没有结论性意见的，不提交党委 （党组）会议研究，任前公示增加政治标准的内容，任前 谈话必须谈政治要求。在日常干部工作中，根据干部政治 表现情况，有针对性地加强教育培训、实践锻炼，对违反 政治纪律和政治规矩的及时严肃处理，对在工作中特别是 关键时刻不担当、不作为的要视情节作出组织调整。 突出专业性，加强干部考察考核队伍建设。以组织人 事部门为主，优选一定数量的组织人事和各领域、各行业 干部，经过专门培训、具体实践和达标考试合格后，吸收 进干部考察考核评价队伍。建立科学规范严格的业务培训 制度，定期组织考察考核人员学习选人用人政策法规，交 流经验做法。强化素质培养、品行磨炼，教育引导考察考 核人员对党忠诚、公道正派、严格严谨，切实提高政治鉴 别能力。建立责任追究制度，加强对考察考核人员的管理 监督，对因考察工作失职渎职，甚至故意隐瞒重要问题 ，造成干部“带病提拔”的，严肃追究相关责任。 严管厚爱选好用好人才 党要管党，首先是管好干部。回眸20xx年，各级党委 和组织部门持续加强政治建设、思想建设，扭住作风建设 突破口，突出政治标准精准科学选人用人，从严从实抓好 干部经常性管理监督，建立健全激励机制容错纠错机制 ……严管和厚爱结合、激励和约束并重，有效激发了干部 担当作为的积极性，为大力培养选拔党和人民需要的好干 部、建设高素质专业化干部队伍提供了坚强组织保障。 一、习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心 20xx年以来，各地各部门坚持把习近平新时代中国特 色社会主义思想作为干部教育培训的首要内容，通过举办 专题研讨班、集中轮训等方式，教育引导党员干部在思想 上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致。 党的十九大召开后，各地各部门迅速掀起学习、宣传 、贯彻十九大精神的高潮，引导广大党员干部把思想和行 动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十九 大确定的各项目标任务上来。中央组织部组织开展省部级