2021年11月13日陕西省西安市遴选笔试真 题及解析 第一题：单选题（共20道，20分） 例题：中国获得多少枚金牌？ 四史是哪四史 精神谱系对应地区，河北，陕西，江西，还有一个。 公务员考核的原则 第二题：材料分析题（25分） 材料：权责不明，不同地方标准不一样。某水利工程 ，补偿标准不一样，基层群众喜欢上访，涉法上访占了 50%以上。依法执政能力不高，依法行政的范围大，干部怎 么快怎么来，怎么方便怎么来，上级缺乏监管，评查文件 出现几处法律错误，有个环保项目上马，但是门槛太高 ，一直没办法上马考生总结： 材料1：公职人员法治理念淡薄； 材料2：基层政府执法能力低； 材料3：行政执法法规不清晰，权责失衡； 材料4：法规制定不科学，没有立足实践，没有充分体 现群众利益； 材料5：群众法治观念淡薄，没有养成守法用法的习惯 。 问题1：根据材料，分析基层依法行政困难的原因 ，100-150字；（10分） 一是法治理念较淡薄。遇事不找法不依法，没有形成 守法用法习惯。 二是法规体系不健全。依据不科学，程序不完善，没 有体现群众利益，有的还存在部门间冲突。 三是依法行政能力弱。有的地方权责失衡，依法行政 力量弱，执法手段落后。 四是监督机制不完善。上级对下级，部门干部之间 ，群众对部门缺少有力监督。 问题2：就基层依法行政难问题提出对策，200-300 字 。（15分） 一要提高认识，强化依法行政意识。行政机关工作人 员特别是领导干部的依法行政观念和能力。 二要完善制度，保障政府依法行政。建立健全重大问 题集体决策制度，不断完善重大决策的规则和程序，努力 做到依法决策、科学决策、民主决策。 三要积极探索，推进执法体制改革。以建立权责统一 、权威高效的行政执法体制为目标，解决权责交叉、多头 执法问题。 四要加强管理，规范行政执法活动。进一步规范执法 程序，制定具体执法细则、标准和操作流程，切实做到步 骤清楚、要求具体、期限明确、程序公正。 五要强化监督，提升依法行政质量。建立健全行政行 为内部监督制约机制，强化对决策和执行等环节的监督 ，严格执行依法作出的行政决定。 第三题：材料分析题（20分） 材料：基层吹哨、部门报到，三级响应、上下贯通 ……自全面启动“莲心·360民呼我行”专项行动以来，莲湖区 聚焦人力、财力、资源全面下沉，发动全区机关部门党组 织主动与社区党组织结对共建，号召党员干部全面联系走 访居民群众，主动宣讲惠民政策，了解群众所需所盼，使 得党员干部和居民群众紧密联系起来。 “全区84个部门党组织主动到社区报到结对，2800余名 在职党员下沉到全区131个社区、364个网格中，设置‘莲心 ’意见征集点160余个、建立‘莲心’微信群150余个，收集办 结民情需求2600余条，解决了用电用气、环境卫生、物业 管理等一批群众关心关注的热点问题。”莲湖区委组织部副 部长郑洁介绍说。 土门街道惠民北坊社区组织党员志愿者疏通下水管道 ，解决了保温瓶十五号院居民反映强烈的下水管道堵塞和 吃水难问题；枣园街道枣园西路社区联合结对部门，解决 了西安新华橡胶二分厂家属院楼顶漏水问题；桃园路街道 发挥退休党员和党员志愿者作用，为老旧小区桃农小区提 供物业管理服务…… “安民之道，在察其疾苦”，一件件、一桩桩，部门下沉 社区，让资源力量“沉下去”，让原本纷繁复杂的基层难题 ，更加清晰明了、便于解决。同时，用好用活“三联一延”党 建工作机制，充分发挥区城市基层党建工作联席会、街道 党建工作联席会（部门党委会）、社区党建共建联合会等 三级议事平台作用，建立完善层级明晰、互融互通的组织 体系，整合各类党组织资源，畅通诉求收集渠道，便捷问 题按责处置。 通过成立区级“莲心·360民呼我行”专项行动领导小组 ，由区委组织部牵头在区市民中心设立调度中心，动员全 区各方面、各领域、各级党组织，分行业、分领域、分地 域、分人群常态化开展意见征求，实现民情呼声横向到边 、纵向到底的全方位收集。 “特别是研发推广群众反映诉求的‘@莲’微信小程序 ，实现了群众呼声快速响应和有效处置，居民群众有烦心 事、揪心事，只要扫一扫、动动手指，就能实现‘码’上就办 。”莲湖区委组织部远程办主任李旭婷说。 截至目前，小程序已在全区131个社区全面铺开，线上 收集问题8231条，处理完成8208条，完成率、满意率均达 到99%以上。 抓好影响群众生活的“关键小事”，是解决基层治理问题 的“核心秘钥”。“社区是党委政府和群众百姓联系的‘神经末 梢’。它的灵敏度，其实就是群众诉求的能见度。打通基层 治理和为民服务‘最后一公里’，让莲湖群众真正享受到改革 发展的红利。”莲湖区委常委、组织部部长任奇说。 不断建强街道社区党组织基层治理核心，及时调整党 建共建联合会成员组成，提高议事决事和问题处置能力 ，共同研究解决区域内党的建设、经济发展、环境整治、 社会稳定等重要事项，街道社区“家门口”服务功能持续优化 。 “全区先后有82个社区利用‘板凳会’、莲心议事堂、阳 光议事厅等载体，研究解决老旧小区改造、‘三改一通一落 地’、物业管理等热点问题，实现了民主决策、共商共治。 ”莲湖区委组织部组织一科科长杨亚博谈到。 在莲湖区北院门街道贡院门社区，创新推行的“党建 +片区大物业”管理模式让群众赞不绝口。“小区原先墙面上 很多野广告，楼道里和家门口的地面上积满了厚厚的灰尘 ，下雨天从外面回家，能在地板上踩出脚印。现在好了 ，有了物业公司，掏着每平米五毛五的物业费，享受着专 业级的物业服务。”贡院门社区早慈巷小区5号楼居民的兴奋 溢于言表。 今年以来，北院门街道以“莲心·360民呼我行”专项行动 为抓手，积极发挥党建共建联席会协商议事平台作用，反 复研究酝酿、广泛征求意见，创新提出“党建+片区大物业 ”治理模式，将集中连片老旧小区物业管理策划成为党建引 领基层治理项目，探索引进专业物业公司统一管理，趟出 了一条老旧小区长效管理的新路子。 “社区服务，教育为先”，作为桃园路街道第一中心社区 的两大为民服务品牌，“劳伙计”和“桃小豆”的构建，有效解 决社区老年人和少年儿童“一老一小”生活服务需求。 “随着居民在精神文化方面的需求越来越多，常规的社 区项目和活动，难以有效满足大家的精神需求。中心社区 充分发挥党建引领作用，构建了‘劳伙计’和‘桃小豆’两大教 育品牌，成立了以‘萤火虫’志愿巡逻队为代表的5支志愿服 务队伍，通过发展‘家门口’的教育和壮大志愿者队伍，提升 基层群众自治能力，构建共建共治共享的社区治理新格局 。”桃园路街道第一中心社区负责人周建玲介绍说。 在莲湖区劳动公园，党史学习教育长廊吸引了不少市 民群众驻足。党史学习教育长廊是全区866个基层党组织和 3.8万名党员学习的重要阵地，更是全区各领域党员和广大 群众“身边的红色课堂”，教育引导广大党员切实将“四史”学 习，与做好当前各项工作紧密结合起来，对于进一步推动 党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心有重要意义 。 今年以来，莲湖区结合党史教育，在全区开展“五进五 提升”我为群众办实事活动，引导全区党员干部结合日常工 作积极进企业商户、进项目现场、进街道社区、进老旧院 落、进困难家庭，通过面对面交流、零距离沟通，让干部 沉下去、情况摸上来、服务送下去、工作搞上来，切实为 群众办实事、办好事、解难事，不断增强群众的获得感、 幸福感、安全感。 红庙坡街道在大兴东路社区建成物业服务360超市，构 建起“群众点单、超市下单、街社接单”的物业服务工作新模 式，打通街道、社区、物业、居民之间的“梗阻”。 “其实就是将物业管理服务作为商品，通过社区党建共 建联合会、物业管理协会、物业质量评估与矛盾调解中心 三大服务载体，开展物业管理、居家生活、老旧小区、矛 盾调解、志愿服务、社会组织等六类服务事项。并在便民 大厅设置导办台，安排专人接单，后台进行闭环处置。”大 兴东路社区负责人任强介绍说。 小切口、大民生。红庙坡街道通过“红色物业”整合服务 资源、优化运行机制、理顺监管体制、改善人居环境，着 力解决住宅小区物业服务突出问题，将温暖服务送到群众 家门口。除此之外，莲湖区建成陇海线铁路主题公园项目 ，与陇海铁路线、护城河、环城公园组成“一线一河两园”大 型带状生态画卷，获得了居民群众的一致好评；针对审批 模式老化等问题，推出“一件事一次办”服务项目，实现“集 成快办”事项办理时限提高50%以上；在各社区开设“养老早 市”，现场为辖区老人提供健康检查、心理咨询等专业养老 服务等。 问题：在西安基层治理交流大会上，请你为莲湖区领 导写一篇莲湖区基层治理经验分享发言提纲，400-500字。 在西安市基层治理交流大会上的发言提纲 各位领导、各位同志： 大家好！非常荣幸能够在此汇报莲湖基层治理的情况 。近年来，莲湖区不断探索创新社区“微治理”工作机制，社 情民意“零遗漏”，民情呼声“零延误”，群众评价“零差评 ”，在真正实现“民有所呼、我有所行”方面，走出了基层治 理的“红色”创新路径。 一、坚持力量下沉，变民意诉求“被动听”到民情呼声 “主动找” 聚焦人力、财力、资源全面下沉，发动全区机关部门 党组织主动与社区党组织结对共建，号召党员干部全面联 系走访居民群众，主动宣讲惠民政策，了解群众所需所盼 ，使得党员干部和居民群众紧密联