福建省卫健委关于开展整治医务人员收受 “红包”问题，创建无“红包”医院的工作方 案 为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯 彻落实习近平总书记对卫生健康工作系列重要指示批示以 及来闽考察重要讲话精神，把保障人民健康放在优先发展 的战略位置，坚持人民至上、生命至上,加强医德医风建设 ，弘扬卫生健康职业精神，持续改善医疗服务，不断提高 群众就医获得感和满意度，按照《关于“点题整治”群众身边 腐败和不正之风突出问题的方案》，制定本方案。 一、工作目标 加强党建引领，结合开展党史学习教育和“再学习、再 调研、再落实”活动，在各级医疗机构分批开展无“红包”医 院创建活动，通过加强医德医风教育，弘扬白求恩精神和 伟大抗疫精神，强化正向引导与激励，开展专项治理，完 善惩防并举监督机制等措施，以正风肃纪实际成效取信于 民，持续改善人民群众的就医体验，为卫生健康事业发展 提供风清气正的良好环境。 二、主要任务 （一）深化学习教育，提升自律意识 加强医德医风教育。开展党史学习教育和“再学习、再 调研、再落实”活动，大力弘扬“敬佑生命，救死扶伤，甘于 奉献，大爱无疆”的卫生职业精神和伟大的抗疫精神，树立 德者受尊的正确舆论导向。开展加强医疗卫生行风建设“九 不准”学习宣传贯彻工作，做到人人掌握、人人践行。 加强法治警示教育。组织学习《宪法》《民法典》《 监察法》，以及《基本医疗卫生与健康促进法》《执业医 师法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等卫生健康领 域法律法规，通报典型案例、提醒约谈等方式，加强对从 业人员学习教育、完善风险预警、制约监督、调查处置机 制，筑牢“底线”“红线”意识，增强廉洁从医自觉性。 加强医患沟通培训。开展多种形式人文关怀和医患沟 通能力培训，落实知情同意、伦理审核，以实例分析、桌 面推演、研讨座谈、专家讲座等方式，引导医护人员践行 初心使命、加强人文关怀，勤换位思考、增进医患理解互 信，提升医患沟通能力，共同构筑和谐医患关系。 （二）加强正向引导，树立清风正气 践行公开承诺。加强廉政文化建设，因地制宜开展征 集拒收“红包”为主题的廉政文化标语、标识、动漫、短视频 等活动，在诊室、病区、科室等公共场所及宣传栏张贴、 滚动播放，做到承诺公开、人人皆知、人人遵守，推动医 患双方和工作人员自觉抵制“红包”，主动接受社会和群众监 督。 落实正向激励。医疗机构要完善绩效工资内部分配办 法和考核制度，健全以岗位工作量、服务质量、行为规范 、技术能力、医德医风和患者满意度为重要指标的内部绩 效考核体系，合理确定医务人员收入，实现多劳多得、优 绩优酬。 完善处理机制。医疗机构要指定专门部门受理登记医 务人员上交的“红包”回扣。对一时无法拒收的“红包”，应在 24小时内上交医院指定部门，或替患者缴纳医药费用，并 及时告知患者。逾期不上交的，视同违规收受“红包”。医疗 机构要严格执行国家和省医药购销有关管理规定，与所有 医药供应企业签订廉洁购销合同。 （三）加强监督检查，形成高压态势 建立约谈提醒。各医疗机构要坚持抓早抓小、有效预 防，把党风廉政建设和医疗业务工作同部署、同落实、同 检查、同考核，完善抵制“红包”、回扣的约谈提醒制度，对 存在可能收受“红包”、回扣等苗头性、倾向性问题的人员和 科室，采取个别谈话、集体谈话的方式，及时提醒、及时 纠正，做到常约谈、勤监督，切实防止收受“红包”、回扣等 违纪违规行为的发生。 完善出院回访。各医疗机构要将出院病人回访调查与 满意度调查相结合，每个住院病人出院后1个月内必须开展 调查回访，将“是否收取红包”作为重点回访内容，以问题为 导向落实整改，促进行业风气和医疗服务持续改进提升。 省卫健委继续开展二级以上医院满意度调查工作，细化“红 包”专项调查内容，加大分值权重，将其列入医院评价重要 内容。 畅通投诉渠道。各级卫健部门、医疗机构应当建立畅 通、便捷的投诉渠道，在医疗机构显著位置公布投诉处理 程序、地点、接待时间和联系方式，自觉接受社会监督 ，统一受理包括“红包”、回扣问题在内的投诉举报。对群众 反映问题和上级部门转办案件实行台账管理，按规定及时 处理，做到认真查实、及时反馈。 （四）建立责任追究，落实处罚措施 建立责任追究机制。严格落实责任追究，在省卫健委 委托第三方开展公立医院满意度调查红包专项调查和收到 日常投诉举报中，1年内医院被反映有以下情形并经查实 （医院自查除外）：（1）收受“红包”行为累计3起（含3起 ）以上的，取消医院分管医疗、党风廉政建设的院领导年 度评优评先资格；（2）收受“红包”行为累计6起（含6起 ）以上的，实行问责，追究医院党政主要领导党风廉政建 设和行风建设主体责任，当年度医院评价不合格。各医疗 机构要建立“红包”、回扣责任追究制度，对涉及收受“红包 ”、回扣的医务人员要严肃处理，并实行问责。 严格落实处罚措施。收受“红包”、回扣行为一经查实 ，对有关人员应做出以下处理：（1）与医师定期考核、医 德考评挂钩，实行“一票否决”，当年医德考核和医师定期考 核不合格，当年不得申报晋升专业技术职务任职资格和晋 升薪级工资，专业技术职务任职年限必须延迟2年 ；（2）收受“红包”、回扣行为情节严重的，按照《执业医 师法》责令暂停6个月以上1年以下执业活动或直接给予解 职待聘、解聘处理；（3）给予党纪、政纪处理；涉嫌犯罪 的，移送司法机关依法处理。 三、创建工作安排 （一）活动范围：倡导和支持各地以二级以上公立医 疗机构为重点开展创建活动。 （二）职责分工：强化属地监管责任，按照统一组织 、分级负责、分批推进原则开展创建活动，省卫健委负责 省属综合医院、中医院、妇幼保健院、专科医院创建指导 ；设区市卫健委负责辖区内（不含省属）三级医院创建指 导；县（市、区）卫健部门负责辖区二级医疗机构与基层 医疗卫生机构创建指导。 （三）时间安排：从2021年4月至9月，分三个阶段进 行。 1.宣传发动（2021年4-5月）。各地卫健部门制定工作 方案，细化重点任务、措施和要求，开展宣传发动。辖区 有关医院因地制宜制定报送创建实施方案。同级卫健行政 部门于5月10日前向社会公布第一批创建无“红包”医院名单 ，通过召开创建无“红包”医院启动会或现场会等方式，举行 挂牌、亮牌仪式，指导医院开展形式多样的学习教育活动 ，推动廉洁文化进医院、进病区、进诊室。通过多维度的 宣传和公开承诺，打造特色精品廉医精诚文化，弘扬卫生 健康职业精神，形成人人参与的良好氛围。 2.自查自纠（2021年6-7月）。强化医疗机构行风监管 主体责任，加强党建引领，对照方案要求，因地制宜细化 创建措施，完善院内监督和管理机制，对标开展自查自纠 ，自觉接受监督，完善监督处理机制。 3.整改提升（2021年8月-9月）。各级卫健部门加大暗 访和举报线索调查力度，明察暗访违规收受“红包”回扣行为 。对经查实的科室和人员，依据相关规定予以处理。各医 疗机构对照问题和薄弱环节，按期完成整改，举一反三 ，健全无“红包”医院长效机制。总结提炼创建经验，对创建 成效突出的单位适时予以通报表扬，并可授予创建“无红包 ”医院活动优秀单位牌匾，讲好医患故事，使医务人员的好 风气好形象在人民群众心中扎根。 四、工作保障 （一）加强组织领导 各级卫健部门要强化行业监管主体责任，将创建活动 与开展大型医院巡查、规范医疗行为、促进合理医学检查 等工作相结合，因地制宜制定本地区实施方案，以正向引 导和宣传教育为重点，建立完善惩防并举监督机制，推动 建立遏制 “红包” 长效机制，营造风清气正的就医和医疗卫 生发展环境。 （二）强化指导监督 各地要按照省委“1+X”监督机制的要求，对涉嫌违纪或 者职务违法、职务犯罪的问题线索及时向纪委监委移送 ，严肃查处、严肃问责。将“红包”、回扣问题纳入医疗机构 纪检监察部门日常监督与全面从严治党的重要内容。强化 医疗机构依法执业、规范服务、质量安全、行风建设等主 体责任，坚持防治结合、惩防并举，加强警示教育，对典 型案例要严肃查处并通报。 （三）注重创建实效 加强正面引导，强化医德医风建设，充分发挥制度的 约束和正向激励作用,确保活动取得实效。省卫健委将对各 地创建工作进行指导检查，请各设区市卫健委和平潭综合 实验区社会事业局于2021年5月12日报送创建工作方案和辖 区参加创建活动的医院名单，按点题整治验收时间9月15日 前报送整治工作总结。 鲤城区创建无“红包”医院活动工作方案 为深入贯彻落实习近平总书记对卫生健康工作系列重 要讲话重要指示批示以及来闽考察重要讲话精神，坚决落 实国家、省、市、区关于党风廉政建设的决策部署，加强 医德医风建设，持续改善医疗服务，不断提高群众就医获 得感和满意度。根据《泉州市卫生健康委员会关于开展创 建无“红包”医院活动工作的通知》（泉卫医政〔2021〕90号 ）文件要求，结合实际制定本方案。 一、工作目标 全面加强医院党建引领，结合开展党史学习教育和“再 学习、再调研、再落实”活动，持续巩固“暖心服务”工作成 效，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆 ”的职业精神和伟大的抗疫精神，通过推动各公立医疗机构 开展无“红包”医院创建活动，进一步履行行业治理主体责任 ，加强职业操守教育，深化“暖心服务”举措，强化正向引导 与激励，完善惩防并举监督机制，持续推进纠正医药购销 领域和医疗服务中不正之风，以正风肃纪实际成效取信于 民，构建风清正气的就医环境，塑造白衣天使形象。 二、创建对象 区属所有公立医疗机构开展创建活动。 三、主要内容 （一）深化职业道德教育，提高人文意识 1.加强政治思想教育。深入学习习近平新时代中国特色 社会主义思想，践行社会主义价值观，结合开展党史学习 教育和“再学习、再调研、再落实”活动，聚焦建党100周年 ，传承红色基因精神，做到知史爱党、知史爱国，坚定理 想信念，坚持人民至上、生命至上，坚守职业信仰，推动 公立医疗机构高质量发展。 2.加强医德医风教育。加强医院文化建设，通过制作院 史、廉洁文化长廊、短视频等媒体多维度展示传播医院文 化。进一步挖掘树立身边的先进典型，讲好廉洁行医、医 患感人故事，增强职业荣誉感和责任感，营造良好的尊医 重卫氛围。重点开展新入职人员医德医风教育培训，强化 新入职医护人员宣誓教育。 3.加强法治教育。组织学习《宪法》《民法典》《监察 法》，以及《基本医疗卫生与健康促进法》《执业医师法 》《医疗保障基金使用监督管理条例》等卫生健康领域法 律法规，强化学法、知法、守法意识，把学习成效转化为 自觉行为。 4.加强警示教育。加强医疗卫生行风建设“九不准”学习 宣传贯彻，采取发送廉洁行医微信、短信、开设宣传栏、 通报典型案例、提醒约谈等方式，开展警示教育，学习卫 生健康行业腐败案件，以案明纪，筑牢“底线”“红线”意识 ，自觉抵制不正之风，增强廉洁从医自觉性。 5.加强人文医学。坚持修医德、行仁术，让医学充满人 文。以实例分析、桌面推演、研讨座谈、专家讲座等方式 ，加强服务语言、仪态、医患沟通能力等培训，引导医护 人员加强人文关怀，换位思考、增进医患理解互信，落实 知情同意、伦理审核，增进患者及家属理解和体谅。共同 构筑和谐医患关系。 （二）加强正向引导，树立风清气正 6.践行公开承诺。公开挂牌“无红包医院”，公布监督举 报电话，自觉接受群众监督。制作致患者及家属的一封信 ，在诊室、病区、科室、术前谈话室等场所及宣传栏张贴 、滚动播放，公开承诺创建“无红包”医院，对每一位患者 ，一视同仁，做到承诺公开、人人皆知、医患遵守，医患 共同营造圣洁的医疗环境。 7.加强宣传引导。加强廉政文化建设，因地制宜开展征 集拒收“红包”为主题的廉政文化标语、标识、动漫、短视频 等活动，教育引导患者及家属不送“红包”，推动医患双方和 工作人员自觉抵制“红包”。在网站、微信、微博等媒体平台 ，开展形式多样的创建无“红包”医院宣传活动，展示创建实 效，畅通监督渠道，自觉接受媒体监督。 8.落实正向激励。推进公立医疗机构高质量发展，促进 “三个转化”和“三个提高”。推行成本核算与控制，优化医院 收入结构，提高医务性收入占比和奖励性绩效工资总量 ，完善绩效工资内部分配办法和考核制度，健全以岗位工 作量、服务质量、行为规范、技术能力、医德医风和患者 满意度为重要指标的内部绩效考核体系，合理确定医务人 员收入，实现多劳多得、优绩优酬。 （三）创新管理方式，强化监督检查 9.完善处理机制。指定专门部门受理登记、处理医务人 员上交的“红包”等工作。对一时无法拒收的“红包”，应在 24小时内上交医院指定部门，或替患者缴纳医药费用，并 及时告知患者。逾期不上交的，视同违规收受“红包”。 10.注重约谈提醒。坚持抓早抓小、有效预防，把党风 廉政建设和医疗业务工作同部署、同落实、同检查、同考 核。深化运用监督执纪第一种形态，完善抵制“红包”、回扣 的约谈提醒制度，对存在可能收受“红包”、回扣等苗头性、 倾向性问题的人员和科室重点谈、及时谈，让“出出汗”成为 常态，确保有问题早发现、早提醒、早纠正。 11.注重日常监督。以现行法律法规为依据，进一步完 善落实医疗卫生“九不准”工作机制，制定拒收“红包”的宣传 、警示、上交（退回）、监督和巡查等工作制度。坚持管 在日常、严在经常，医院监察、纠风部门加强巡查和指导 ，发挥监督、教育、惩处、保护等职能，重点督查医务人 员收受“红包”、礼品、礼金和授受宴请等行为。完善院务公 开制度，重点加强药品、耗材、采购等重点环节监管，加 强对未经备案的“院外购药购耗”治理力度。 12.完善出院回访。要将出院病人回访调查与满意度调 查相结合，每个住院病人出院后1个月内必须开展调查回访 ，将“是否收取红包、是否院外购药购耗”作为重点回访内容 ，坚持问题导向，针对性落实整改。 13.畅通投诉渠道。各公立医疗机构应当建立畅通、便 捷的投诉渠道，在医疗机构显著位置公布投诉处理程序、 地点、接待时间和联系方式，并第一时间向社会公布监督 举报电话，自觉接受社会监督，统一受理包括“红包”、回扣 等问题的投诉举报。 （四）加强案件查办，强化问责问效 14.创新查办方式。设立举报“红包”奖励措施，重点整 治收受“红包”（含现金、有价证券、支付凭证和贵重物品等 ）行为，严厉惩处索要“红包”行为，打破人情“红包”等潜规 则，坚决打击“红包中介”、“红托”等现象。加大案件督办力 度，对群众反映问题和上级部门转办案件实行台账管理 ，创新取证技艺、科技技术，按规定及时处理，做到认真 查实、及时反馈，对查证属实的情况要落实处罚措施，不 得推诿拖延，姑息包庇。 15.严格责任追究。要建立健全问责机制，做到责任到 领导、责任到科室、责任到诊疗组、责任到个人。坚决查 处从业人员利用执业之便谋取不正当利益，收取“红包”、回 扣等违规违法行为。在省、市卫健委委托第三方开展公立 医院满意度调查红包专项调查和回访、投诉举报中，1个年 度内有以下情形：①被投诉或回访中反映收受“红包”的科室 与个人3起及以下的，年度考核中不得评优评先，约谈科主 任（负责人）限期整改；②4-6起（含6起）以下的，取消科 主任当年度奖励性绩效，全科室当季度奖励性绩效降至全 院平均水平以下，分管医疗、党风廉政建设的院领导当季 度奖励性绩效下调一个档次，取消年度报告评优评先资格 ，科主任降级为副主任（负责人主持工作的，予免职 ）；③6起（不含6起）以上的，医院党政主要领导当年度 年薪下调10%；④全院累计10起（含10起）以上的，医院党 政主要领导当年度年度考核“一票否决”，医院评价不合格。 16.严格落实处罚措施。收受“红包”、回扣行为一经查 实，对有关人员应做出以下处理：（1）与医师定期考核、 医德考评挂钩，实行“一票否决”，当年医德考核和医师定期 考核不合格，当年不得申报晋升专业技术职务任职资格、 聘任和晋升薪级工资，专业技术职务任职年限必须延迟2年 ；（2）违反《执业医师法》相关规定，给予警告或责令暂 停6个月以上1年以下执业活动，情节严重的，吊销执业证 书，直接给予解职待聘、解聘处理；（3）给予党纪、政纪 处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 各公立医疗机构要建立“红包”、回扣和未备案院外购药 购耗的责任追究制度，细化具体处理措施，对涉及医务人 员要严肃处理，并实行问责。 四、活动安排 从2021年5月至12月，分三个阶段进行。 1.宣传发动阶段（2021年5-6月）。制定工作方案，细 化重点任务、措施和要求，开展宣传发动，各公立医疗机 构因地制宜制定报送创建实施方案。通过召开创建无“红包 ”医院启动会或现场会等方式，举行挂牌、亮牌、承诺签字 或告医患一封信等仪式，指导医院开展形式多样的学习教 育活动，推动廉洁文化进医院、进病区、进诊室，打造特 色精品医院文化，弘扬卫生健康职业精神，形成人人参与 的良好氛围。 2.自查自纠阶段（2021年7-8月）。落实医院行风建设 主体责任，加强党建引领，对照方案要求，因地制宜细化 创建措施，完善内部制度、监督和管理机制，对标开展自 查自纠，自觉接受监督，完善监督处理机制。 3.整改提升阶段（2021年9月-12月）。加大暗访和举报 线索调查力度，明察暗访违规收受“红包”回扣行为。对经查 实的科室和人员，依据相关规定予以处理。医院对照问题 和薄弱环节，按期完成整改，举一反三，健全无“红包”医院 长效机制。总结提炼创建经验，对创建成效突出的单位适 时予以通报表扬，并可授予创建“无红包”医院活动优秀单位 牌匾。 五、工作要求 （一）加强组织领导。创建无“红包”医院是落实党风廉 政建设、推动公立医疗机构高质量发展的重要内容，是医 院自身可持续发展的必然要求。各公立医疗机构要提高政 治站位，提高认识，统一思想，自觉自律，将创建活动与 开展党史教育活动、大型医院巡查和不合理检查专项治理 等相结合，因地制宜制定本单位方案，以正向引导和宣传 教育为重点，着力惩防并举监督机制建设，营造风清气正 的就医和卫生健康发展环境。 （二）落实“四方”责任。按照“谁主管谁负责”原则，实 行创建活动分级分层负责制，区属公立医疗机构是创建活 动的责任主体，要将创建活动的任务落到实处，各医务人 员是执行创建活动的第一责任人，应主动承诺，认真履行 职业操守。医院领导和科室主任要发挥表率作用，加强所 在临床科室管理，杜绝医务人员在为患者诊疗过程中，收 受“红包”行为的发生。 （三）强化指导监督。按照“1+X”监督机制的要求，对 涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的问题线索及时向纪委 监委移送，严肃查处、严肃问责。将“红包”、回扣和未备案 院外购药购耗问题纳入医院纪检监察部门日常监督与全面 从严治党的重要内容，坚持防治结合、惩防并举，加强警 示教育，对典型案例要严肃查处并通报。 请各公立医疗机构于2021年5月29日将创建方案报送至 区卫健局医政与中医药股邮箱，并于12月10日前报送创建 工作总结。 平潭综合实验区医疗机构开展创建无“红包 ”医院实施方案 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，认真贯彻落实习近平总书记对卫生健康工作系列重要讲 话重要指示批示以及来闽考察重要讲话精神，坚持人民至 上、生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置 ，加强医德医风建设，弘扬卫生健康职业精神，持续改善 医疗服务，不断提高群众就医获得感和满意度，根据《福 建省卫生健康委员会关于开展创建无“红包”医院活动工作的 通知》（闽卫医政〔2021〕37号）精神，制定本方案。 一、 目标要求 加强党建引领，结合开展党史学习教育和“再学习、再 调研、 再落实”活动，在各级医疗机构分批开展无“红包”医 院创建活动，通过加强医德医风教育、弘扬白求恩精神和 伟大抗疫精神、 强化正向引导与激励、开展专项治理、完 善惩防并举监督机制等措施，以正风肃纪实际成效取信于 民，持续改善人民群众的就医体验，为卫生健康事业发展 营造风清气正的良好环境。 二、主要内容 （一）深化学习教育，提升自律意识 1.加强思想教育。通过开展党史学习教育和“再学习、 再调研、再落实”活动，深入学习习近平新时代中国特色社 会主义思想，以及习近平总书记对卫生健康工作系列重要 指示批示和来闽考察重要讲话精神，做到知史爱党、知史 爱国，坚定理想信念，把保障人民健康放在优先发展的战 略位置，践行人民至上、生命至上，推动公立医院高质量 发展。 2.加强医德医风教育。加强医院文化建设，通过制作院 史、廉洁文化长廊展示医院文化，运用短视频等媒体多维 度传播，挖掘树立身边的先进典型，讲好廉洁行医、医患 感人故事，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大 爱无疆”的卫生职业精神和伟大的抗疫精神，树立德者受尊 的正确舆论导向。开展加强医疗卫生行风建设“九不准”学习 宣传贯彻工作，做到人人掌握、人人践行。 3.加强法治教育。组织学习《宪法》《民法典》《监察 法》，以及《基本医疗卫生与健康促进法》《执业医师法 》《医疗保障基金使用监督管理条例》等卫生健康领域法 律法规，落实好从业人员入职前和常态化行风教育，强化 学法、知法、守法意识，把学习成效转化为自觉行为。 4.加强警示教育。采取发送廉洁行医微信、短信、开设 宣传栏、通报典型案例、提醒约谈等方式，加强对从业人 员学习教育、完善风险预警、制约监督、调查处置机制 ，筑牢“底线”、“红线”意识，增强廉洁从医自觉性。 5.加强医患沟通培训。开展多种形式人文关怀和医患沟 通能力培训，落实知情同意、伦理审核，以实例分析、桌 面推演、研讨座谈、专家讲座等方式，引导医护人员践行 初心使命、加强人文关怀，勤换位思考、增进医患理解互 信，提升医患沟通能力，共同构筑和谐医患关系。 （二）加强正向引导，树立清风正气 1.践行公开承诺。加强廉政文化建设，开展征集拒收 “红包”为主题的廉政文化标语、标识、动漫、短视频等活动 ， 在诊室、病区、科室等公共场所及宣传栏张贴、滚动播 放，做到承诺公开、人人皆知、人人遵守，推动医患双方 和工作人员自觉抵制“红包”，主动接受社会和群众监督。 2.加强宣传引导。各医疗机构要在网站、微信、微博等 媒体平台，开展形式多样的创建无“红包”医院宣传活动，细 化创建举措，展示廉洁文化创建实效，畅通监督渠道，自 觉接受媒体监督。 3.落实正向激励。各医疗机构要完善绩效工资内部分配 办法和考核制度，健全以岗位工作量、服务质量、行为规 范、技术能力、医德医风和患者满意度为重要指标的内部 绩效考核体系，合理确定医务人员收入，实现多劳多得、 优绩优酬。 4.完善处理机制。各医疗机构要指定专门部门受理登记 医务人员上交的“红包”回扣。对一时无法拒收的“红包”，应 在24小时内上交医院指定部门，或替患者缴纳医药费用 ，并及时告知患者。逾期不上交的，视同违规收受“红包”。 医疗机构要严格执行国家和省里医药购销有关管理规定 ，与所有医药供应企业签订廉洁购销合同。 （三）加强监督检查，形成高压态势 1.建立约谈提醒。各医疗机构要坚持抓早抓小、有效预 防，把党风廉政建设和医疗业务工作同部署、同落实、同 检查、同考核,完善抵制“红包”、回扣的约谈提醒制度，对 存在可能收受“红包”、回扣等苗头性、倾向性问题的人员和 科室，采取个别谈话、集体谈话的方式，及时提醒、及时 纠正，做到常约谈、勤监督，切实防止收受“红包”、回扣等 违纪违规行为的发生。 2.完善出院回访。各医疗机构要将出院病人回访调查与 满意度调查相结合，每个住院病人出院后10天内必须开展 调查回访，将“是否收取红包”作为重点回访内容，以问题为 导向落实整改,促进行业风气和医疗服务持续改进提升。区 社会事业局开展医疗机构意度调查工作，细化“红包”专项调 查内容，加大分值权重，将其纳入医院评价。 3.畅通投诉渠道。各医疗机构应当建立畅通、便捷的投 诉渠道，在医疗机构显著位置公布投诉处理程序、地点、 接待时间和联系方式，自觉接受社会监督，统一受理包括 “红包”、回扣问题在内的投诉举报，区社会事业局设立举报 热线：0591-23167016。 4.做好案件查办。区社会事业局和各医疗机构将加大案 件督办力度，对群众反映问题和上级部门转办案件实行台 账管理，按规定及时处理，做到认真查实、及时反馈，对 查证属实的情况要落实处罚措施，不得推诿拖延，姑息包 庇。 （四）建立责任追究，落实处罚措施 1.建立责任追究机制。严格落实责任追究，在省卫健委 委托第三方开展公立医院满意度调查红包专项调查和收到 日常投诉举报中，1年内医院被反映有以下情形并经查实 ：（1）收受“红包”行为累计2起（含2起）以上的，取消医 院分管医疗、党风廉政建设的院领导年度评优评先资格 ；（2）收受“红包”行为累计4起（含4起）以上的，实行问 责，追究医院党政主要 领导党风廉政建设和行风建设主体