优化服务体系 凸显为民效能 ——铜陵市信访局局长信访综合体系改革创新新闻发布会 上讲话 各位新闻界的朋友，大家下午好！ 首先，我代表铜陵市信访局向各位媒体朋友莅临本次 新闻通气会表示热烈欢迎，并借此向一直以来关心支持我 市信访工作的社会各界表示衷心感谢！ 今年以来，全市信访系统深入学习贯彻习近平总书记 关于信访工作的重要指示批示精神，以做好建党100周年信 访安全保障工作为主线，以党史学习教育为契机，以开展 治理重复信访、化解信访积案化解专项工作为抓手，以为 群众办实事为落脚点，加大突出矛盾化解力度，为全市经 济社会发展提供了有力信访服务保障。1-10月份，全市信访 总量7222件次，同比上升40.62%，群众来市集体访251批 4327人次，同比分别上升66.23%、82.27%。但是赴省集体 访5批31人次，同比分别下降37.5%、77.7%；群众进京上访 81批91人次，同比分别下降66.11%、64.73%。这说明我们 打造群众身边的信访服务体系取得了实实在在的成效，就 近解决问题、就近服务群众效果明显。 一、实体化运行，把稳信访工作执行质效的“风向标 ” 一是顶格协调推动。今年以来，市委、市政府从政治 和全局的高度抓紧、抓好信访工作，市委常委会、市政府 常务会多次专题研究，市信访工作联席会议定期开展调度 ，在全市构建了“四级书记抓信访”和“党政领导、部门联动 、上下协调”的工作格局。例如，围绕信访突出问题，市委 、市政府主要领导坚持“五个必批”，即群众反映问题集中的 必批、工作推进有难度的必批、重大决策出台可能引发矛 盾纠纷的必批、发生突发事件的必批、信访局呈报的较大 事项必批。1至10月份批阅的群众来信占初次来信的近 40%，批办访情专报信息达100%，集中研究解决了一大批 疑难复杂信访事项。 二是做实下访接访。市委、市政府主要领导带头主动 下访接访，做到“三作三不作”，即人员不作选择、事项不作 过滤、时间不作限制，对群众诉求作有理推定、对政府工 作作有错推定、对群众意见诉求作可解推定。其他各级领 导干部“四下基层”已形成常态。信访部门还定期将“四最”试 点进展、信访事项办理情况抄报党政主要领导、分管领导 ，通报至市委督查室、市政府督查室，逐月跟踪问效，有 效发挥了“指挥棒”作用。 三是领衔化解积案。各级党委、政府大力推行信访积 案化解、集中治理重复信访“一把手”攻坚工程，党政主要负 责同志领衔包保骨头案、钉子案，定期听取汇报，推动问 题化解。我们先后出台《“纪委+信访”解决重点领域群众信 访突出问题的工作方案》《解决重点领域群众信访突出问 题跟进监督机制》，全面梳理、交办、跟踪督办“应办未办 ”事项，有力解决了一批“久拖未决”的老大难问题。截至目 前，国家局交办的181件信访积案，实际化解率达97.79%。 二、嵌入式联动，夯实信访工作基层基础的“新底座 ” 一是打造“主平台”。市群众来访接待中心改扩建工 程完成并投入使用，我们进一步健全完善了“1+X”信访联合 处置机制，创建