2021年在村两委换届推进会议上的讲话5 为贯彻落实省市关于村(社区)“两委”换届选举工作推进 会议精神，使全县村(社区）换届工作进一步理清思路，强 化措施，确保工作顺利推进，县换届选举领导小组决定召 开这次现场会暨推进会。下面，我讲三点意见。 一、对全县前段换届工作简要回顾 总体来看，全县村(社区)“两委”换届选举工作开局良好 ，进展顺利。到目前为止，全县X个村(社区)，已有X个村 (社区）完成了党组织领导班子成员候选人人选的“两推”程 序，占全县总数的X%;已有X个村(社区）完成了党组织换届 ，占总数的X%。从前段的工作开展情况来看，主要有以下 几个特点: (一）县委高度重视。县委把本届村(社区）换届工作作 为推进全面从严治党的重要抓手，作为夯实党的执政基础 的重要举措，作为建强农村基层队伍的重要契机，作为全 县大局稳定的重要内容，作为当前党建工作的头等大事来 抓。县委X书记多次听取了县换届选举工作领导小组办公室 的汇报，多次亲自深入乡镇村组和党员群众，进行调研指 导，并就如何做好换届选举工作提出了“四严”的要求。包乡 镇的县级领导都到所联系的乡镇进行专题调研，督促指导 。县换届选举办建立了“四包一驻”、全程纪实等制度，分别 下派了X个业务指导组和纪律监督组。 (二)乡镇党委认识比较到位。各乡镇党委政府能够结合 本乡镇实际，认真研究制定选举方案。绝大部分乡镇党委 书记能够深入走访，了解民意，把情况吃透，把选情摸准 ，做到心中有数、未雨绸缪。如X等乡镇书记，亲自走访 ，亲自谈话，亲自排处矛盾纠纷，化解信访难题。各乡镇 都按要求成立了领导小组、业务指导组和纪律监督组，建 立了“四包一驻”责任制，抓好了宣传发动工作，开展业务培 训，集中力量参与指导选举工作，确保了工作力量部署到 位。如X等乡镇还组织全体乡镇干部进行业务考试，让指导 组成员做到换届业务“一口清”。 (三）准备工作比较充分。一是扎实摸清资源底子。各 乡镇能把本乡镇在职的、到龄的、有亲属关系的、违反计 划生育政策的等情况摸清摸实，做到选有目标、退有对象 、控有预案。二是扎实开展财务审计。绝大部分乡镇能够 按照上级要求，扎实开展任期财务责任审计，做到清理到 位、程序到位、三级签字到位、张贴公示到位。能够将“三 子”统—收缴，集中保管，为换届选举奠定了良好的基础。 如X等乡镇。特别是X等乡镇财务审计报告内容完善、格式 规范，落实了三级签字所要求的相关责任人签名，对村干 部逐个作出结论性意见。三是扎实开展谈心谈话。为了让 留任者有热心、退任者能舒心、新进者有信心，大部分乡 镇党委书记和包村干部能够围绕换届纪律要求、干部进退 留转等内容对现任的村干部和有意向参选的后备干部深入 开展谈心谈话，把政策谈透、把思想谈亮、把心结谈开 ，既做好稳定工作，又做好耐心细致的思想疏导工作，让 工作不断线、换届不断档。 (四)操作程序比较规范。各乡镇大都能够按照市县换届 政策和选举工作方案，认真研究，做到严格规定程序不变 通，落实政策要求不降低，推动工作环节不省减，执行操 作程序不走样，严把资格审查关和选举程序关，坚持全程 记实。 (五）把握政策比较严格。一是严把职数要求关。各乡 镇能严格执行县市规定的职数要求，克服并村后村干部职 数多、精减难的困难。到目前为止，全县没有出现一例擅 自突破职数要求的现象，X能克服困难，做好村干部的思想 稳定工作，严格控制职数。二是严把候选人标准关。对候 选人标准从高从严要求，特别是在计划生育政策把握上 ，做到事先考虑。如X等乡镇在省市计生政策调整后，没有 增加工作难度。对于“超龄超任”政策，各乡镇都按政策要求 报县选举办审核批复，无一村搞变通。三是严把资格条件 关。全县从面上来看，各乡镇能够对照X个负面清单对提名 人选和预备人选进行严格资格审查把关，实行三级把关 ，八部门会审。 (六)工作责任比较到位。各乡镇能够较好地落实“四包 一驻”责任制，建立责任台账、问题台账，层层签订责任状 ，把工作责任压到每个包村干部、每个村干部、每个党员 身上。县选举办对县派指导组实行了考勤考核制度，统一 印制了《业务指导工作日赫》。X个业务指导组和X个纪律 监督组作风务实，经常节假日深入乡村，实地指导，实行 常态化督查。 到目前为止，县派指导督查的村(社区）面达X%以上。 对存在的问题、工作不力的乡镇，县委启动了问责程序 ，已约谈相关责任人X人。县选举办还对督查中发现的问题 及时通报、调度、跟踪，对全县换届选举工作进行一日一 汇总、两天一调度、一周一通报。 二、前段工作存在的问题 (一）操作程序还有瑕疵。督查中发现，有的乡镇以征 求意见代替考察，在“一推”中以举手代替无记名投票，有的 软弱涣散村没有整顿到位就开始换届，有的边开展财务清 理边进行换届。 (二）谈心谈话还有盲点。有的乡镇既使谈了也没有谈 到位，不够全面，不够深入，只是走过场，蜻蜓点水，没 有真正把村干部的心结解开。有的乡镇主要负责人没有严 格按照“五必谈”的要求对村(社区）支部书记谈话全覆盖 ，还有乡镇书记以事务多、工作忙为借口，实行全程“委托 ”、全程“代办”，导致一些老支部书记思想上还有情绪。 (三）基础资料还有漏洞。有的乡镇推选村(居）民代表 没有实行痕迹化管理，推选过程中没有相关的资料证明 ，各种资料会议签名有代签和漏签的现象，没有推选结果 报告单。有的乡镇还缺相关请示和批复，有的乡镇党委对 下发的批复不严肃，