县长在全县经济工作会议上的讲话
一、2015年全县经济社会发展取得的主要成效
2015 年,全县上下按照中央、省、市经济工作会议的
安排部署,把“守底线、走新路、奔小康”作为总体要求,
坚持主基调主战略,坚守发展和生态两条底线,大力实施
生态立县、工业强县、城镇带县、农产富县和文旅兴县
“五大战略”完成地区生产总值 112.06 亿元,同比增长
12.8%;财政总收入 9.74 亿元,公共财政预算收入 3.06 亿
元; 50 万元以上固定资产投资 130.15 亿元,同比增长
18.8%;完成工业增加值 18.35 亿元,同比增长 7.12%;城
镇居民人均可支配收入 22134 元,同比增长 9.2%;农民人
均可支配收入 6578 元,同比增长 12.3%;社会消费品零售
总额 21.23 亿元,同比增长 11.9%;金融机构存款余额 87.75
亿元,同比增长 34.6%;金融机构贷款余额 44.33 亿元,同
比增长 29.8%。
(一)狠抓汇报对接争取,项目建设取得新成果。认
真贯彻省委常委、省委统战部部长××在 1 月 12 日帮扶×
×推进会上的讲话精神,牢固树立对接意识、机遇意识,
紧盯项目资金、项目前期工作、项目开工,先后 100 余次到
省直部门汇报对接工作,省直部门支持帮扶××项目(事
项)138 个,已到位资金 19.97 亿元。组建了县属国有实体
化融资性公司,推进重点项目、重点企业融资工作。“5 个
100 工程”完成投资 49.01 亿元;“六项行动计划”完成投
资 6.33 亿元;省、市重点项目完成投资 43.57 亿元;保障性
住房和房地产开发项目完成投资 8.5 亿元。
(二)狠抓产业结构调整,产业发展取得新突破。一
是大力实施“工业强县”战略;二是大力实施“农产富
县”战略;三是大力实施“文旅兴县”战略。成功举办
“畅游韭菜花海?醉享夜郎××”第一届旅游文化节系列活
动。接待游客 315 万人次。完成旅游总收入 27.14 亿元,同
比增长 25.9%。“批零住餐”限上企业达 15 家。
(三)狠抓城镇化带动,城乡面貌实现新变化。坚持
以人为本、道法自然,突出县城、副中心城镇、特色小城
镇、美丽乡村四个重点,打造“一河两路”、“三园”、
“七组团”、“三个副中心”城市空间构架,促进生产空
间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。完
成会展中心城市综合体主体工程、南环路城市次干道、西
城区一二期路网和会展中心路网建设,新增城市路网 35 公
里,城关至野马川城市干道启动建设,拓展了城市空间,
提升了城市形象和路网通达能力。水利局等 6 个片区城市棚
户区改造及野马川、六曲河等 8 个乡镇旧住宅综合整治全面
推进,完成棚户区改造 6611户、公租房 4710套。商品房销
售 12.92 万平方米,六曲河镇等 7 个省、市、县级示范小城
镇完成投资 5.87 亿元。被省经信委、住建厅联合评选命名
为“全省 10 个建筑业发展示范县之一”,建筑施工总承包
二级资质企业达 8 家、三级资质企业达 24 家、建筑劳务分
包企业达 20 家。建筑企业总产值达 11 亿元,同比增长
176%。县城区建成面积增加到 17.5平方公里,城镇人口达
17.2 万人,城镇化率达 26.6%。
(四)狠抓基础设施建设,瓶颈制约实现新突破。妈
姑至可乐公路改造工程全面建成通车,通村水泥路、旅游
公路、矿山公路全面推进,全面启动××至六盘水高速公
路前期工作,昭黔铁路××段前期工作有序推进。全县公
路通车里程达 3848.45 公里,建成通村水泥(油)路 627.9
公里,基本实现村村通水泥(油)路。珠市水库大坝填筑
完成,河头上、海雀、娃儿沟 3座水库开工建设,万家沟、
河口水库等骨干水源工程已具备开工条件,洗羊塘、官房、
韭菜坪、长海子、大麦地 5 个山塘已蓄水试运行,完成河道
治理 13 公里,新增解决 3 万人的农村饮水安全问题。加快
实施城镇配电网工程建设,建成投运 220KV 变电站 1座、
110KV 变电站 4座,对 27 个乡镇农村配电网进行升级改造,
全面提高了工业、城镇和农村居民用电保障能力。全县 27
个乡镇实现固话、宽带、移动网络全覆盖。
(五)狠抓生态文明建设,发展环境有新改善。坚持
以生态文明理念引领经济社会发展,大力实施“绿化×
×”行动计划,全力开展“六个严禁”、“六个一律”执
法专项行动,完成石漠化治理 20.11平方公里、造林绿化
21.45 万亩,治理小流域水土流失 10.828平方公里,落实森
林管护 262 万亩,预计森林覆盖率达 54.23%。城市空气质
量达标率和县乡集中式饮用水源水质达标率均达 100%。
(六)狠抓改革开放,发展活力得到新提升。深化资
源配置体制、城乡统筹发展等十个领域的体制机制改革,
大力推进减政、减负、减支“三减”和权力清单、责任清
单、负面清单“三清单”,深入推进县政务服务中心、公
共资源交易平台、电子政务平台 “三平台”建设,促进政
府职能转变。建设文朝荣精神干部教育培训实践基地,打
造海雀干部“三同”教育实践基地。组织参加省、市招商
推介会 14 次,签约资金 416 亿元,完成招商引资省外到位
资金 99.62 亿元,占全年目标 75 亿元的 132.83%。招商引
资项目到位资金指数在全省 10 个国家扶贫开发重点县中排
第 1 位。
(七)狠抓民生改善,社会事业得到新发展。深入实
施“七大教育工程”,完成三中、一中新校区 2号综合楼、
县幼儿园、中职学校二期建设,总面积 38.35 万平方米的
150 个教育工程完成投资 4.9 亿元,建成 26.25 万平方米。
启动实施“全面改薄计划”,学前教育三年毛入园(班)
率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别为
66.54%、86.8%、85.02%。新型农村合作医疗参合率达
95%以上,人口出生率和人口自然增长率分别为 12.76‰和
6.15‰。社会保险覆盖率达 85.4%。城镇新增就业 7100 人,
新增转移农村富余劳动力 25300 人。完成 408户 1800 人扶
贫生态移民工程,全面推进 12678户农村危房和土坯房抗震
改造。“两保三助一兜底”工作经验得到在全国推广。发
放农村低保金 13204.21 万元、城市低保金 2614.45 万元、城
乡居民基本养老保险金 7647.31 万元。县殡仪馆主体工程完
工进行装修。减少农村贫困人口 3 万人,实现 8 个乡镇省级
“减贫摘帽”,28 个贫困村出列。
二、关于 2016年经济工作主要预期目标及总体考虑
2016 年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,全
县上下要深入贯彻落实十八大和十八届四中、五中全会及
习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省委十一届六
次全会、市委一届七次、八次全会及中央、省、市经济工
作会议精神,按照“四个全面”的战略部署,牢固树立和
贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理
念,适应经济发展新常态,坚定不移守底线、走新路、奔小
康,坚持稳增长、调结构、惠民生、保稳定、防风险,坚
持守住发展和生态两条底线,以“决战贫困、提速赶超、
同步小康”为统领,突出抓好大扶贫、大数据、大旅游、
大健康“四大战略行动”,大力实施“五大战略”,培植
后发优势,奋力后发赶超,走资源型县域经济可持续发展
之路,推进全县经济社会发展实现新常态下的新跨越,为
“十三五”开好局、起好步。
2016 年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总
值增长 13.2%达 127.11 亿元(其中,一产增长 6.8%达 42 亿
元,二产增长 16.6%达 27.56 亿元,三产增长 14.5%达
57.55 亿元),力争达到 14%;公共财政预算收入增长
14.5%达 3.5 亿元;税收收入增长 11.1%达 5.8 亿元;500 万
元以上固定资产投资增长 24.7%达 105 亿元;2000 万元以
上工业增加值增长 13.08%达 14.7 亿元;城镇居民人均可支
配收入增长 11%达 24568 元;农民人均可支配收入增长
14%达 7612 元;社会消费品零售总额增长 15%达 23.6 亿元。
三、关于今年经济工作的重点任务
(一)强力推进大扶贫战略行动,打好扶贫开发攻坚
战。围绕“六个精准”、“五个一批”,深入推进科学治
贫、精准扶贫、有效脱贫,确保脱贫攻坚首战告捷。紧盯
“决战决胜”抓脱贫。围绕 2016 年实现省定标准“整县脱
贫”,按现行标准减少贫困人口 3.8 万人(不含政策兜底的
低保户、五保户),新增水塘、兴发、达依、双坪、辅处 5
个贫困乡镇按省定标准“脱贫摘帽”,新增 72 个贫困村出
列,37 个村实现除兜底人口外的贫困人口全部出列这一目
标,把任务落实到乡(镇)、具体到村组。
(二)深入推进改革创新,不断激发经济发展动力活
力。坚持以改革激活内生源动力,以开放引进外部生产力,
以创新激发社会创造力,有效破解发展难题。
(三)着力抓好重大项目投资,有效提高投资效益。
围绕“项目攻坚年”行动计划,千方百计抓项目、抓投资、
抓总量、增后劲,以投资结构的优化推动结构调整,以投
资总量的扩张拉动经济加速发展。进一步抓好项目前期工
作。抢抓省委、省政府支持××加快发展及省直部门、盘
江集团支持帮扶重大历史机遇,立足资源禀赋,吃透国家
投资消费政策,围绕“5 个 100 工程”、煤化工、装备制造
业、城市建设、健康养生产业、旅游业、农产品加工业和
电商投资项目,精心谋划一批产业和民生项目,抓好××
至六盘水高速公路、威赫 2X660兆瓦燃煤发电厂、年产 20
万吨煤制乙二醇、野马川至威奢至兴发至白果旅游环线公
路等一批重大项目前期工作,建立统一规范、符合实际的
项目库。抓好总投资 474.77 亿元的 202 个项目建设,其中
总投资 152.66 亿元的 19 个工业项目完成投资 23.15 亿元;
总投资 49.05 亿元的 32 个城镇建设项目完成投资 18.38 亿元;
总投资 27.64 亿元的 21 个农业项目完成投资 7.7 亿元;总投
资 42.52 亿元的 24 个保障性住房及房地产开发项目完成投
资 24.81 亿元;总投资 38.52