党委书记在公司信访稳定工作会上的讲话 同志们： 今天的信访稳定工作会，是经集团公司党委研究决定 召开的一次十分重要的会议。主要考虑是，当前正处于一 个比较特殊的时间段，党的十九届六中全会、省第x次党代 会等重要时间节点、政治敏感期都集中在这一时段，同时 企业风险化解进入到最后“鏖战”阶段，四季度又是煤炭生产 经营旺季，也是完成年度任务目标的冲刺阶段，很多工作 都到了较真较劲的关键时刻，营造一个良好、稳定的内外 环境至关重要，这是夺取最后胜利、争取更大成果的重要 保证。因此，今天这个会很重要，也很必要。 刚才，xx同志宣读了《关于集中开展化解矛盾纠纷和 信访积案专项行动实施方案》，对今年以来信访稳定工作 进行了简要总结，对面临的信访形势进行了分析研判，对 当前和今后一个时期信访重点工作进行了安排部署，讲得 很客观，也很有针对性，我完全同意，下来后各级各单位 要认真抓好贯彻落实。借此机会，讲三点意见。 一、认清形势，提高站位，切实坚定做好信访稳定工 作的信心和决心 当前，在省委省政府和省国资委等厅局大力支持下 ，在全体干部职工共同努力下，尽管企业仍然面临很多困 难和挑战，但各方面利好因素逐渐积聚，刚性集中兑付正 在进行最后的“鏖战”，内部改革转型工作有序推进，主要产 品市场形势持续向好，上市公司市值逐步修复提升，特别 是“x+x”方案加速实施，省委省政府支持xxxx的各项措施加 快落地，省国资委王普清主任到任以来，亲自指导协调 xxxx风险化解工作，帮助xxxx解决了很多难题，对我们的 支持力度很大，一些关键性支持措施进展也很快，可以说 企业风险化解工作已经进入到新的阶段。 这里做了一个大致梳理，总的看前期我们采取的措施 ，核心内容可以归纳为“四个百亿”工程，目前都取得了扎实 进展和阶段性成效。一是设立专项基金对企业增资。首期 xxx亿募资中，目前xxx亿已经到位，可以降低集团资产负 债率x个点左右，剩余xx亿元也在积极协调落实中，这对修 复集团资产质量、恢复发债和市场化融资具有重要作用。 二是优质资产注入。去年以来，我们经过密切跟踪并多次 与省委省政府、省国资委报告，重点推进了xx市在陕投资 煤炭企业重组注入工作，这块资产xxx亿元左右，资源储量 x亿多吨，煤炭年产量xxxx多万吨。目前，经过多轮谈判协 商，已就争议资产达成初步解决方案，相关方面已经草签 了有关文件，近期将正式签订四方协议。重组注入完成后 ，预计可增加净资产xxx亿元以上。三是内部降本增收。主 要通过内部改革、增产增收、节支降耗等措施，今明两年 在去年基础上每年降本增收xx亿元以上，两年合计xxx亿元 以上。这个目标，是有基础、有支撑的，也是完全能够实 现的。现在，煤炭、化工等主导产品市场形势都非常好 ，x月份集团商品煤综合售价达到了xxxx元/吨，同比提高了 xxx元/吨，主焦煤、肥煤最高都卖到了近xxxx元一吨。今年 x-x月份，煤炭板块同比增收xx.x亿元，化工板块同比增收 xx.x亿元。从煤炭、化工等主导产品市场走势看，未来一个 时期将保持供需紧平衡状态，市场形势仍然比较有利，加 上内部改革挖潜、外部减税降费等措施，明年降本增收 xx亿元也是有把握的。四是国际物流清收。我们定的目标 是，今明两年每年清收、查扣、保全和控制债权xxx亿元以 上。今年以来，我们借助省纪委监委、公安等部门查办案 件的窗口期，目前已完成现款清收x.x亿元，控制资产xxx项 、价值xx亿元以上，清收的高峰期集中在四季度，预计可 以完成全年控制xxx亿元资产的目标。随着这“四个百亿”工 程的落实落地，企业资产质量就会有根本性改善，市场化 融资能力、自身造血能力也会大大增强，xxxx也就能步入 到转型升级高质量发展的良性轨道。我坚信，只要大家坚 定信心，共同努力，挺过这个特殊阶段，企业走出困境只 是时间问题。 值得一提的是，xx月x日国庆节期间，中国银保监会发 布了《关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通 ，保障经济平稳运行有关事项》的通知。通知提出，要保 障煤电、煤炭、钢铁等生产企业合理融资需求，督促银行 保险机构特别是开发性、政策性银行、国有大型商业银行 、全国性股份制银行，全力做好今冬明春xx电力保供金融 服务工作，满足xx电力供应合理资金需求。这对我们来讲 ，也是一个利好。同时，xxxx集团前期保刚兑的行为也得 到了监管部门和投资人的充分理解、认可，交易商协会已 同意集团启动发债流程，最近已成功发行一笔xx亿元债券 ，这是自去年xx月份永煤违约、时隔近一年后集团发行的 第一笔债券，进一步提振了市场信心，有望逐步恢复市场 化融资能力，进而实现资金的良性循环。 总体看，企业生产经营形势在好转，各种有利因素在 聚集，内外环境在发生积极变化，这为我们解决当前反映 比较集中的信访问题、化解潜在的风险，提供了更加坚实 的保障。各级各单位要提高政治站位，强化责任担当，既 要清醒地看到工作中的矛盾和问题，更要紧紧抓住当前难 得的有利市场形势和政策窗口期，统筹抓好煤炭保供、增 产增收、融资接续、内部改革转型等各项工作，尤其要慎 终如始抓好信访稳定工作，为持续巩固和扩大来之不易的 风险化解成果创造一个更加良好的内外环境，决不能因为 信访问题、群体性事件影响企业风险化解进程和改革转型 大局。 二、巩固成果，持续发力，坚决维护好来之不易的总 体稳定局面 今年以来，面对复杂严峻的信访形势，各级党组织认 真履行主体责任，进一步提高政治站位，牢固树立底线思 维，精心部署，周密安排；各级领导人员履职尽责，靠前 指挥；各级信访干部勇于担当，冲在前面，做了大量艰苦 细致的工作，保持了集团公司信访形势总体稳定，为企业 改革发展营造了一个比较好的环境。这一成绩的取得难能 可贵、值得肯定。特别是自去年7月份债务融资风险集中显 现以来，针对债券集中到期刚性兑付的巨大压力、“企业有 没有希望、还能不能发展、今后怎样发展”所带来的观望焦 虑情绪以及由此引发的各种信访稳定问题，集团公司党委 强化领导、加强统筹，各级信访干部恪尽职守、攻坚克难 ，推动了信访问题成批解决，实现了“北京不去，河北不聚 ”目标，尤其确保了全国“两会”、建党100周年等重大节日和 活动期间的和谐稳定，为企业集中精力化解风险、推动各 项改革转型措施落实落地奠定了坚实基础。事实表明，集 团广大干部职工是特别能战斗、特别能奉献的，各级信访 干部是能担当、有作为、经得起困难考验的。一年多来的 工作实践也启示我们，“信心比黄金更重要”。只要坚定信心 、勇于担当，满腔热情、开动脑筋，方法得当、措施得力 ，就没有什么克服不了的困难，就没有什么迈不过去的坎 儿，就没有什么解不开的死扣。借此机会，我代表集团公 司党委，向奋战在信访维稳战线的同志们，致以崇高的敬 意和诚挚的问候！ 尽管企业保持了总体稳定，但实事求是地讲，目前依 然面临着比较严峻的信访形势。从宏观方面讲，因为河北 特殊的区位，上级对信访事项要求的程序更严、标准更高 、时间更短，甚至在处理一些具体案件过程中，都要求站 在“讲政治的高度”，不计成本搞好信访稳定工作，xxxx作为 国有企业，信访工作的政治属性更强，工作标准和要求也 更高。从企业内部来讲，新老矛盾交织叠加，遗留的、现 有的、潜在的集中爆发，特别是在省国资委系统中，全集 团信访总量占比较高，占到近xx%，维护企业稳定的压力仍 然比较大。比如：欠薪欠保问题，因为企业暂时比较困难 ，造成了一些拖欠，截至x月底全集团人均近x万元，其中 集团机关人均xx万元。对此，各级各单位都要做好解释工 作，抓好思想引导，让广大干部职工都能够理解。我想强 调一点，就是随着债务风险的化解和经济效益的提升，欠 薪欠保问题肯定要解决，这个请大家放心。还比如：两区 改造住房分配问题，资源整合单位遗留问题，农民轮换工 要求省里出台养老保险政策问题，以及当前表现比较突出 的劳动争议、工伤和养老保险、经济纠纷、医患纠纷等多 种形式的个人利益诉求问题，等等。这些问题如果不能妥 善处置，很可能会演变成信访问题或群体性事件，对企业 稳定造