团结一切可以团结的力量 十三届全国政协副主席 张庆黎 党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年 奋斗重大成就和历史经验的决议》，把“坚持统一战线”作为 党百年奋斗十条历史经验之一，强调“党始终坚持大团结大 联合，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积 极因素，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系 、海内外同胞关系和谐，最大限度凝聚起共同奋斗的力量 ”。这是一百年来我们党带领各族人民团结奋斗、创造伟业 历史经验的深刻总结。新的征程上，只要我们不断巩固和 发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团 结，铸牢中华民族共同体意识，形成海内外全体中华儿女 心往一处想、劲往一处使的生动局面，就一定能够汇聚起 实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。 一、团结一切可以团结的力量是党领导人民取得革命 、建设、改革伟大成就的重要政治基础和前提条件 毛泽东同志指出，所谓政治，就是把拥护我们的人搞 得多多的，把反对我们的人搞得少少的。习近平总书记强 调，“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键 ，是最大的政治。”建立最广泛的统一战线，团结一切可以 团结的力量，是马克思主义政党完成历史使命的重要战略 和策略。我们党坚持人民创造历史的唯物史观，把马克思 主义统一战线理论同中国实际相结合，围绕各个历史时期 的使命任务，最大限度凝聚起共同奋斗的力量，为党和人 民事业不断发展营造了十分有利的条件。 （一）新民主主义革命时期。为了推翻帝国主义、封 建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解 放，我们党深刻分析中国半殖民地半封建的社会性质及其 阶级状况，鉴于工人阶级特别是产业工人阶级力量还十分 薄弱，提出联合其他阶级、实现民众的大联合的战略思想 ，团结全国人民共同奋斗。提出争取一切可能的同盟者 ，建立国民革命联合战线，掀起第一次大革命的高潮。采 取发展进步势力、争取中间势力、孤立顽固势力、又联合 又斗争的方针，建立抗日民族统一战线，推动取得抗日战 争的胜利。团结工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、 各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组 成人民民主统一战线，为夺取新民主主义革命的全国性胜 利、建立新中国奠定了坚实基础。正是由于团结一切可以 团结的力量在中国革命中的极端重要性，毛泽东同志把统 一战线同武装斗争、党的建设一起作为党的“三大法宝”，强 调没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线 ，革命的胜利是不可能的。 （二）社会主义革命和建设时期。为了巩固新生人民 政权，恢复国民经济，建立社会主义基本制度，完成社会 主义改造，推进社会主义建设，我们党坚持巩固和发展人 民民主统一战线。作出知识分子“已经是工人阶级的一部分 ”的科学论断，规定了对知识分子和教育科学文化工作的正 确政策。对民族资产阶级实行和平改造和赎买政策，完成 对资本主义工商业的社会主义改造。提出“长期共存、互相 监督”八字方针，加强与各民主党派、无党派人士团结合作 。实行民族区域自治制度，推动民族地区社会变革，发展 社会主义民族大团结。支持基督教、天主教开展“三自”爱国 运动和佛教、道教、伊斯兰教、藏传佛教宗教制度的民主 改革。这些政策措施，极大激发了各族各界人士参加社会 主义革命和建设的热情。 （三）改革开放和社会主义现代化建设新时期。党和 国家工作中心转移到经济建设和改革开放上来，党作出新 时期统一战线是爱国统一战线的重大政治论断，统一战线 的范围和规模进一步扩大，形成了“两个范围”的联盟，即由 大陆全体劳动者、爱国者组成的，以社会主义为政治基础 的联盟；团结台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞，以拥护祖 国统一为政治基础的联盟。提出“长期共存、互相监督、肝 胆相照、荣辱与共”十六字方针，出台关于坚持和完善中国 共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见，落实知识 分子和民族、宗教政策，颁布实施民族区域自治法，提出 “和平统一、一国两制”方针，团结各方面人士投身改革开放 和社会主义现代化建设事业。党的十六大后，我国进入全 面建设小康社会新的发展阶段，党把统一战线进一步表述 为由中国共产党领导的，有各民主党派、各人民团体参加 的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、 拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族 伟大复兴的爱国者的联盟，并载入宪法和党章。同时，强 调政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同 胞关系是需要全面把握和正确处理的重大关系，着力推动 “五大关系”和谐，充分调动了各族各界人士共同致力于全面 建设小康社会的积极性。 二、以习近平同志为核心的党中央对做好“团结一切可 以团结力量”工作的理论和实践创新 党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。习 近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未 有之大变局，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进 “四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会，实现“两个 一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴，对做好统一战线工 作、团结一切可以团结的力量作出一系列重大论述，形成 习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。 在党中央坚强领导下，全国人民万众一心、团结奋斗，创 造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。 （一）完善和发展我国新型政党制度。习近平总书记 指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我 国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主 党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长 出来的新型政党制度。党加强对多党合作事业的全面领导 ，制定社会主义协商民主建设、政党协商、加强中国特色 社会主义参政党建设等文件，充分发挥我国新型政党制度 优势。各民主党派按照中国特色社会主义参政党的要求 ，积极参政议政、建言献策，开展民主监督，加强自身建 设，提升履职水平，为各项事业发展作出重要贡献。 （二）突出重点做好党外知识分子工作。习近平总书 记指出，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略 性工作。党中央召开第二次全国高校统战工作会议、欧美 同学会成立100周年庆祝大会等，注重把党外知识分子组织 起来，开展践行社会主义核心价值观、“弘扬爱国奋斗精神 、建功立业新时代”以及国情考察、社会服务等活动，支持 和引导他们在教学、科研、生产、管理等一线建功立业。 在党中央领导下，广大知识分子学有所长、术有专攻、业 有所成，为经济、科技、教育、卫生、军事等改革发展贡 献了聪明才智。 （三）以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代 民族团结进步事业。习近平总书记指出，做好新时代党的 民族工作，要准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进 民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线 ，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，构筑中 华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，推动民 族地区加快现代化建设步伐，提升民族事务治理法治化水 平，防范化解民族领域风险隐患，推动新时代党的民族工 作高质量发展。党中央召开中央民族工作和西藏工作、新 疆工作等系列会议，确立新时代党的治藏方略、治疆方略 ，为做好新时代民族工作提供根本遵循。在党中央领导下 ，民族地区经济、政治、文化、社会、生态等各项事业建 设取得历史性成就，28个人口较少民族全部实现整族脱贫 ，城乡面貌日新月异，群众生活蒸蒸日上，各族儿女像石 榴籽一样紧紧抱在一起，沿着中国特色社会主义康庄大道 阔步前行。 （四）坚持我国宗教的中国化方向。习近平总书记指 出，宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问 题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性。强 调做好宗教工作，必须坚持党的宗教工作基本方针，全面 贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独 立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 党中央召开全国宗教工作会议，明确提出中国特色社会主 义宗教理论，着力推进我国宗教中国化。在党中央领导下 ，党同宗教界的爱国统一战线不断巩固，宗教工作法治化 明显加强，宗教信仰自由权利得到