《xx本级部门预算绩效管理办法》政策解 读模板 为便于各有关部门、单位更好地理解相关内容，切实 做好贯彻实施工作，现将《xx本级部门预算绩效管理办法 》解读如下： 一、起草背景 为推进全面实施预算绩效管理，增强绩效管理责任意 识，提升预算绩效管理信息工作透明度，依照坚持科学规 范、公开透明，加大绩效信息公开力度的要求，结合xx实 际，在征求本级各部门单位的意见的基础上，xx财政局经 反复讨论审议形成本《办法》。 二、制定依据 主要根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共 和国预算法实施条例》、《中共中央国务院关于全面实施 预算绩效管理的意见》（中发〔xxxx〕xx号）、《中华人 民共和国政府信息公开条例》、《财政部关于贯彻落实<中 共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见>的通知》 （财预〔xxxx〕xxx号）、《xx自治区关于全面实施预算绩 效管理的实施意见的通知》（x财监〔xxxx〕xxxx号）、《 xx行政公署关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（x署 发〔xxxx〕xx号）等文件精神，制定本办法。 三、主要内容 《办法》共八章三十一条，主要内容包括： 第一章总则。明确了《办法》制定依据、管理对象、 适用范围等。 第二章职责分工。规定了财政部门、部门和单位预算 绩效管理各自职责。 第三章事前绩效评估管理。明确了事前绩效评估的概 念和评估方式。 第四章绩效目标管理。明确了绩效目标填报审核原则 和批复程序。 第五章绩效运行监控管理。规定了绩效监控的重点内 容和监控结果应用。 第六章绩效评价管理。按照预算管理主体与实施主体 的不同分为多层次多角度的绩效评价。 第七章绩效结果应用管理。明确了绩效结果应用的方 式。绩效结果要与预算挂钩。完善考核机制，落实绩效信 息公开。 第八章附则。规定了办法实施日期。 《xx市预算绩效管理工作考核暂行办法》 政策解读模板 一、决策背景和依据 xxxx年x月，中共中央、国务院印发《关于全面实施预 算绩效管理的意见》（中发〔xxxx〕xx号），对全面实施 预算绩效管理进行顶层设计和决策部署。xxxx年x月，省委 、省政府出台《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》 （x发〔xxxx〕xx号）。xxxx年x月，市委、市政府出台《 xx市全面实施预算绩效管理实施办法》（x发〔xxxx〕x号 ）。市财政局根据市委市政府和省财政厅预算绩效管理工 作考核的有关要求，起草了《xx市预算绩效管理工作考核 暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。 二、制定意义和总体考虑 为进一步强化预算绩效管理结果应用，提高财政资源 配置效率和使用效益，推进全面实施预算绩效管理取得实 效，根据市委市政府和省财政厅预算绩效管理工作考核的 有关要求，制定《暂行办法》。 三、研判和起草过程 认真学习研究。由专人负责，主动联系市政府督查考 核办公室等预算绩效管理工作领导小组成员单位，讨论关 于政府目标考核及预算绩效管理考核相关事项、研究学习 有关政策，力争吃透文件精神，规范文件起草。 起草形成初稿。按照xxxx年预算绩效管理工作计划安 排，xxxx年x-xx月，认真研究相关政策，并根据xxxx年度省 政府目标管理绩效考核内容和市委市政府目标管理绩效考 核中关于对预算绩效管理工作考核的相关要求，结合我市 实际情况形成《暂行办法》初稿。 征求意见建议。xxxx年xx月上旬，及时与市财政局相 关业务科室、单位进行会商，对初稿进行修改。xxxx年 xx月中、下旬，面向市级预算部门（单位）和各县市区财 政局广泛征求意见，共收到意见建议x条，采纳x条。未采 纳意见已与相关单位达成一致。 合法性审查。xxxx年xx月下旬，市财政局税政条法科 对《暂行办法》进行合法性审查，并出具合法性审查意见 。 正式印发。xxxx年xx月xx日，《暂行办法》正式印发 。 四、工作目标 提升各地各部门对预算绩效管理工作的重视程度，进 一步强化预算绩效管理结果应用，推动到xxxx年底基本建 成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。 五、主要任务 从基础工作、事前绩效评估管理、绩效目标管理、绩 效运行监控管理、绩效评价管理、评价结果应用、绩效信 息公开等方面，对各地各部门预算绩效管理工作的内容和 质量等情况进行考核。 六、保障措施 组织保障。xxxx年x月，成立xx市预算绩效管理工作领 导小组，全面引领绩效管理工作上新台阶，同时根据人事 变动及时调整领导小组成员，由xx市预算绩效管理工作领 导小组办公室组织实施考核工作。 制度保障。出台《xx市市级预算绩效管理结果应用暂 行办法》，明确加强预算绩效管理考核结果应用，强化制 度保障。 工作保障。在日常工作中，做好答疑解惑、督促指导 等服务工作，助力各地各部门完善预算绩效管理工作，按 时、按要求完成预算绩效管理考核任务。 七、下一步工作 督促各地各部门按要求开展预算绩效管理工作，按照 《暂行办法》认真开展考核工作，推动文件有效落实。 本级部门预算绩效管理办法 第一章总则 第一条为加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩 效管理体系，规范部门和单位的预算绩效管理行为，提升 xx预算绩效管理水平，根据《中华人民共和国预算法》《 中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中 发〔xxxx〕xx号）和《xx行政公署关于全面实施预算绩效 管理的实施意见》（x署发[xxxx]xx号）等规定，制定本办 法。 第二条本办法主要适用于部门和单位管理的所有财政 性资金，涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本 经营预算和社会保险基金预算，以及财政资金相关的政府 投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府采购、政府 购买服务、政府债务项目等。 第三条本办法的管理对象可分为部门整体绩效管理、 政策和项目绩效管理。具体环节包括事前绩效评估管理、 绩效目标管理、绩效运行监控管理、绩效评价管理、绩效 结果应用管理等环节。 第二章职责分工 第四条盟财政局和盟本级各部门各单位按职责分工共 同负责预算绩效管理和监督工作。 第五条盟财政局负责部门预算绩效管理的组织协调 ，主要职责： （一）制定预算绩效管理规章制度、工作规划、操作 规范等； （二）指导部门和单位开展预算绩效管理工作，对有 关实施情况进行监督、检查和考核； （三）开展事前绩效评估管理、绩效目标管理、绩效 运行监控管理、绩效评价管理以及评价结果反馈和结果应 用管理等工作； （四）研究制定共性绩效指标框架和目标指标模板 ，推动部门建立分行业、分领域、分层次的核心绩效指标 和标准体系； （五）推进预算绩效管理信息化建设； （六）按规定组织实施预算绩效信息向人大报告、向 社会公开工作； （七）引导和规范第三方机构参与预算绩效管理。 第六条各部门是预算绩效管理工作主体，主要职责： （一）制定本部门预算绩效管理的相关制度、工作计 划、配套措施等； （二）组织实施本部门的预算绩效管理工作，指导、 督促和检查所属单位的预算绩效管理工作； （三）研究并建立本领域、本行业的核心绩效指标和 标准体系； （四）按规定编报绩效目标，实施绩效目标评审，开 展事前绩效评估工作，并配合盟财政局开展绩效目标评审 工作； （五）对预算的执行进行绩效运行监控和执行进度监 控，组织开展中期绩效评估工作，并将执行中存在的问题 和整改措施报财政部门； （六）组织开展本部门和所属单位的绩效自评工作 ，并配合盟财政局开展绩效评价工作，根据评价结果落实 整改措施，加强本部门预算管理； （七）按要求向人大报告、向社会公开本部门预算绩 效信息。 第七条各单位按照盟财政局和主管部门的要求开展预 算绩效管理具体工作，主要职责： （一）组织实施本单位的预算绩效管理工作； （二）按规定编报绩效目标，配合盟财政局开展绩效 目标评审工作； （三）对预算的执行进行绩效运行监控和执行进度监 控，并将预算执行中存在的问题和整改措施报告主管部门 和盟财政局； （四）组织开展本单位的绩效自评工作，并配合主管 部门和盟财政局开展绩效评价工作，根据评价结果落实整 改措施，加强本单位预算管理； （五）按规定向社会公开本单位预算绩效信息。 第三章事前绩效评估管理 第八条事前绩效评估是指盟财政局或各部门各单位对 政策和项目预算立项必要性、投入经济性、绩效目标合理 性、实施方案可行性和资金筹集合规性进行客观、公正的 评估，并根据评估结果确定项目是否立项、项目调整、预 算安排等一系列预算管理活动。 第九条部门和单位对拟新出台重大政策和新增重大项 目开展事前绩效评估，投资主管部门要加强基建投资绩效 评估，在预算审核时均需出具事前绩效评估报告。事前绩 效评估结果要报盟委、行署作为决策依据，并作为申请预 算的必备要件，未按要求开展绩效评估的，不予安排预算 。 第十条盟财政局根据部门和单位提供的事前绩效评估 报告等结果，对拟新出台重大政策和新增重大项目预算进 行审核，必要时可以组织第三方机构独立开展绩效评估 ，并依据审核和评估结果安排预算。 第四章绩效目标管理 第十一条绩效目标管理是指盟财政局和各部门各单位 以财政资金绩效目标为对象，以绩效目标的设置、审核、 批复、调整等为主要内容所开展的一系列预算管理活动。 第十二条绩效目标是编制部门预算、实施绩效运行监 控、开展绩效评价等工作的重要基础和依据，包括部门整 体绩效目标、财政政策绩效目标和项目绩效目标。未按要 求设置绩效目标或绩效目标设置不合理且不按要求调整的 ，不得纳入项目库管理，也不得申请部门预算资金。 第十三条按照“谁申请资金，谁设置目标”原则，部门和 单位要健全绩效目标内部编报机制，组织所属单位或项目 实施单位设置绩效目标。 （一）设置政策和项目绩效目标。一般公共预算、政 府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算中 的政策和项目，均需设置绩效目标。绩效目标应当从预期 产出、预期效果和服务对象满意度等方面，设置绩效指标 和标准。政策和项目绩效目标作为申请预算和项目入库的 前置条件，应在项目入库前完成设定，并随同年度预算项 目申报按程序提交财政部门。 （二）设置部门整体绩效目标。各部门各单位要依据 本部门和单位职责任务，结合部门和单位年度工作计划 ，合理确定部门和单位的整体绩效目标，整体反映部门预 期工作目标和效果，连同部门预算建议计划经部门党组 （党委）研究后，一并报送盟财政局。 第十四条盟财政局和各部门按照各自职责分别开展目 标审核工作。 （一）部门审核。部门负责对本部门报送的绩效目标 进行审核。绩效目标不符合要求的，应要求及时修改、完 善。 （二）盟财政局审核。盟财政局依据自治区、xx相关 政策和重点工作安排、预算支出方向和支出重点等，对部 门申报的绩效目标进行审核，符合相关要求的进入下一步 预算编审流程。 第十五条盟财政局在批复部门预算时，一并批复绩效 目标。 第十六条预算执行中，因预算调整、政策变化、突发 事件等因素影响绩效目标实现，确需调整绩效目标的，由 部门和单位提出绩效目标调整申请，按绩效目标管理要求 和预算管理流程报批调整。 第五章绩效运行监控管理 第十七条绩效运行监控是指通过动态采集数据，及时 、系统地反映预算执行、项目实施和绩效目标完成情况等 重点