晋城市人大常委会主任常青在七届人大常 委会第五十次会议上的讲话 2021年12月23日 各位组成人员、同志们: 本次常委会会议是在全市上下深入学习贯彻党的十九 届六中全会精神之际召开的一次重要会议。经过大家的共 同努力,圆满完成了预定的各项议程,取得了重要履职成果。 审议中,各位组成人员提出了很多建设性的意见和建议,会后 相关机构要及时梳理汇总,转达政府及其相关部门,督促抓好 落实。 下面,结合会议议题,我讲三点意见。 一、规范行使权力,依法讨论决定重大事项 讨论决定重大事项是宪法和法律赋予人大及其常委会 的一项重要职权。近年来,市人大及其常委会坚决贯彻落实 中央和省委、市委部署要求,围绕全市发展大局,依法作出一 系列决定决议,在推动经济社会发展中发挥了重要作用,积累 了有益做法和经验。在此基础上,市人大常委会认真研究中 央文件精神及有关法律法规,学习借鉴经验,充分听取意见,反 复修改完善,经主任会议研究讨论,提请本次会议审议通过了 《晋城市人大常委会讨论决定重大事项的规定》,为进一步 依法行使好重大事项决定权提供了制度保障。 会上,我们还依法讨论决定了两件重大事项。一是作出 批准第二次财政预算调整方案的决议;二是贯彻落实市委部 署,作出《关于认真做好民生实事项目人大代表票决制工作 的决定》。这两件重大事项都是事关全局性、长远性、根 本性的问题,及时依法有效作出决议决定,是市人大常委会紧 扣市委中心工作,落实“四个一”工作要求,与大局同步、为发 展聚力、以责任担当的重要体现,就是要及时把市委的重大 决策部署通过法定程序转变为地方国家权力机关的意志,对 全市各级国家机关和全市人民提出要求、发出号召,凝聚起 全方位推进高质量发展的强大力量。 下一步,市人大及其常委会:一要始终坚持党的领导。毫 不动摇、始终如一地把坚持党的领导贯穿于人大讨论决定 重大事项工作的全过程,自觉把市委决策作为讨论决定重大 事项的政治依据、行动方向和指导原则,凡是讨论决定重大 事项,都要做到事先请示、事后报告。二要精准聚焦范围重 点。聚焦《规定》中明确的人大常委会讨论决定的17项重 大事项、市政府应当报告的17项重大事项,应当备案的5项重 大事项,制定常委会工作要点时,有针对性地选择几个重要议 题,深入调研、依法决策、推动工作,集中精力抓大事、议大 事,一抓到底、抓出成效。三要加大落实督办力度。把重大 事项决定权与监督权、立法权和任免权结合起来,充分运用 开展执法检查、听取审议工作报告和专题询问、满意度测 评、组织代表视察等监督手段,及时开展跟踪督查,保证决议 决定执行到位,维护重大事项决定权的权威性和严肃性。 二、增强监督实效,推动人大审议意见有效落实 这次会上,我们听取审议了审计查出问题整改情况的报 告。今年以来,市政府认真贯彻落实人大常委会审计整改工 作要求,充分发挥监督职能,健全完善工作机制,依法、依规 ,积极主动开展整改工作,市人大财经委跟踪监督,整改工作取 得明显成效。审计部门要认真总结工作经验,在查处问题和 防范风险上持续发力,在跟踪整改和完善机制上持续发力,在 成果运用和提升质量上持续发力,为全方位推进高质量发展 发挥作用、贡献力量。 本次会议还审议了市政府关于上半年计划执行、国有 资产管理、数字经济、专项述职等审议意见落实情况的书 面报告。相关部门高度重视,压实责任,加强组织协调,建立健 全机制,抓好落实转化,取得了较好效果。特别是发改、住建 、交通三家单位,在常委会48次会议满意度测评后,针对审议 意见中提出的问题,加强领导,明确责任,细化任务,务实举措 ,扎实整改,重点工程项目的进度明显加快,大家在分组审议中 也给予了充分肯定。人大常委会及其工作机构要站在“用好 宪法赋予人大监督权”的高度,认真研究总结监督工作的经验 和规律,坚持“正确监督、有效监督、依法监督”的总要求,坚 持“围绕中心、突出重点、讲求实效”的工作方法,创新监督 机制,集成监督手段,构建“发现问题、提出问题、跟踪问题、 推动解决问题”的工作体系,切实增强监督工作的针对性、实 效性、常态化,真正把人民代表大会制度优势、人大工作的 职能优势转化为市域治理体系和治理能力现代化的实际成 效。 同志们,近期,中央经济工作会议、省委经济工作会议相 继召开,科学研判国内国际大局大势,深刻阐释重大理论和实 践问题,为我们做好明年经济工作指明了方向、提供了根本 遵循。大家要认真学习领会会议精神,完整、准确、全面贯 彻新发展理念,把思想和行动统一到党中央、省委关于经济 工作的决策部署上来,紧紧围绕国家、省赋