在审议省人大常委会工作报告时的发言 听了副主任代表省人大常委会作的工作报告，感到很 振奋，报告对过去一年的工作回顾，实事求是，既肯定了 取得的成绩，又指出了存在的问题。对今后一年的工作任 务提出了具体要求，指导思想明确，工作思路清晰，重点 突出，切合实际，充分体现了求真务实、与时俱进的精神 ，我完全同意这个报告。 纵观省人大常委会___年的工作，我感到有以下几个亮 点：一是突出了服务中心大局意识，坚持把贯彻落实科学 发展观贯穿于履职的全过程。一年来，省人大在根据实际 开展各项工作时，着重抓住了“三农”问题、国企改革和民营 经济发展问题、哈大齐工业走廊的规划建设等几件有特点 、有影响的大事，综合运用多种监督方式，努力促进了我 省经济社会的全面发展。 二是突出了以人为本的理念，坚持把群众的利益放在 首位。抓住了社会关注、群众关心的居民供热、松花江水 污染及看病难、看病贵、司法不公等热点问题，认真地履 行职责，开展了“三查”、述职等项工作，切实地维护了广大 人民群众的根本利益。 三是突出了代表的主体地位，努力加强和改进代表工 作。通过建立完善代表工作机制，精心组织代表活动，加 大代表意见办理力度等途径，规范了代表活动的开展，激 励了代表履职的热情，促进了代表作用的发挥。 四是突出了制度创新，自身建设进一步加强。中央 __号文件和省委__号文件出台后，省人大切实地抓了文件 精神的落实，加大了制度建设的步伐，在规 范立法，规范监督，规范专委会工作等方面制定了健 全的规章制度，推进了人大工作制度化、规范化的进程。 从而也为我们基层人大工作做出了表率。 下面，我结合基层工作的实际情况，提以下几点建议: 1、要进一步强化重大事项审议决定权的行使。重大事 项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会一项重要 职权，如何行使这项权力，各地各级人大都在工作中进行 了探索和尝试，省里和我市都出台了讨论决定重大事项的 办法，但从实际的运行效果看也不是很理想，从范围上看 ，有些重大事项还没有完全纳入到决定的范畴之内。从力 度上看，一府两院对于办法的执行还不很到位，人大对于 政府和两院应报而未报事项，没有作出应有的处理。因此 ，建议省人大进一步拓宽重大事项的界定范围，理顺工作 机构体制，政府审计、行政监察等机构都应成为人大的工 作机构，无论是审议决定重大事项还是实施监督都名正言 顺，从而使我们下级人大在工作中有所借鉴。 2、要进一步加强监督工作。监督权也是人大及其常委 会的一项基本权力。一直以来，由于没有相应的明确的法 律规定来支持，致使各地人大在行使这项职权上，不论是 工作监督、法律监督，还是人事监督，都存在很多问题 ，在一定程度上影响了权力机关的监督效力。