2021年山西省经济工作综述 2021年12月16日 面对“时代之问”，山西怎样作答？2021年，“十四五”开 局之年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指 引下，省委、省政府深入贯彻习近平总书记视察山西重要 讲话重要指示精神，解放思想，实事求是，真抓实干，久 久为功，引领全省全方位推动高质量发展，3500万干部群 众赓续前行，奋楫争先，汇聚起推动高质量发展的磅礴力 量，在转型发展蹚新路的伟大进程中奋勇向前。 稳健开局绘底色 全方位推动高质量发展迈出坚实步伐 “启新程看发展”，年终岁末，国内55家网络媒体“山西 行”，深入我省中部城市群中的太原、忻州、晋中、阳泉4地 进行采访，“港珠澳大桥上的山西标签”“全球最大的蓝宝石 材料生产基地”“小黑屋里的黑科技”……相关微博话题阅读 量达2550万人次，网友为山西高质量发展频频点赞。 寒冬时节，引发关注、热度不减的还有山西煤炭保供 。我省与14个省（区、市）签订四季度煤炭中长期保供合 同，保障能源供应。截至12月8日，省属企业煤源保供任务 已完成2243.63万吨。同时，省属企业也在电力保供、燃气 供应上加紧发力。 一方面是转型发展态势更加强劲，新动能焕发勃勃生 机；一方面发挥能源大省的使命担当，保障国家能源安全 。面对经济发展中的诸多压力、难题和挑战，2021年，对 于山西来说，交出一份优秀的成绩单实属不易。 从一季度的两年平均增长5.8%，到上半年的5.2%，再 到前三季度的5.8%……我省科学统筹疫情防控和经济社会 发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强力推 动“六新”突破，全省经济继续保持着稳定恢复发展态势。 从“三驾马车”看经济发展动力。1月至10月，全省固定 资产投资增长10.7%，比全国快4.6个百分点。线上消费保持 成倍增长，升级类产品产销两旺。全省货物贸易进出口完 成1876.3亿元，同比增长69.2%，增速居全国第2位。 就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。今 年以来，一系列稳就业、促就业政策在我省延续落地落细 实施，从评选认定促进就业先进地区，压实地方政府主体 责任，到多部门协作搭建就业信息平台，开展线上专项行 动、线下精准服务，全方位稳定就业大局。截至11月，全 省城镇新增就业47.52万人，完成全年目标的105.6%。 “在2051个重点社区（村）确定帮扶对象24.63万人，开 展‘131’服务22.25万人，通过帮扶实现就业15.53万人。全省 零就业家庭实现动态‘清零’，稳住了就业基本盘。”省就业 局职业介绍处副处长胡会强介绍说。 稳健开局，得益于省委提出“全方位推动高质量发展”以 来，沿着习近平总书记指引的前进方向，保持工作的连续 性稳定性，强化举措的针对性实效性，求真务实，拼搏奋 斗，进一步激发全省上下干事创业的精气神，引领山西工 作进入新境界。 产业转型唱主调 构建支撑高质量发展的现代产业体系 “有机旱作是山西农业的一大传统技术特色。要坚持走 有机旱作农业的路子，完善有机旱作农业技术体系，使有 机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌”“山西农业要打好 特色优势牌，走‘特’‘优’发展之路”，习近平总书记3年间两 次视察山西，都谈到了农业，为我省现代农业转型发展指 明了方向。 我省大力实施旱作良种攻关、耕地质量提升、农水集 约增效等十大工程，整建制建成4市、15县有机旱作农业示 范区，涌现出一批“有机旱作+特色优势产业”的好模式。3年 来，谷子增产1亿多公斤，辐射农户增加8万多户，户均增 收3000多元，创出了山西经验和山西路径。 蓝莓、樱桃、无花果，柔性温室区气象站、保暖式钢 骨架大棚、椰糠无土栽培……走进占地655亩、总投资1.2亿 元的山西农谷青年创业园，如同走进了现代农业的“样板间 ”。从无人驾驶超级拖拉机到互联网农业，从电商基地直播 间到科技示范平台，在晋中国家农高区（山西农谷），百 余个重点项目建设卓有成效，山西农业高质量发展从这里 起步并展翅腾飞。 在省第十二次党代会上，省委书记林武强调了“两个倍 加珍惜”，一是必须倍加珍惜我省煤炭等传统优势产业几代 人奋斗积累的家底，这是稳定经济的压舱石；一是必须倍 加珍惜经过多年培育、具备一定规模，犹如星星之火正呈 燎原之势的战略性新兴产业。 我省一方面以增强其生存力发展力为方向，改造提升 传统优势产业；另一方面，以加快集群化规模化为方向 ，发展壮大战略性新兴产业。 积极推动产能置换，提升产业链现代化水平，实施超 低排放改造，压减过剩产能……我省持续推动钢铁、有色 金属、建材、焦化等传统产业内涵集约发展，突出智能化 、绿色化、服务化，认真落实国家遏制“两高”项目、能耗 “双控”以及“双碳”战略，提高技术装备水平，增强传统产业 生存力发展力。 5月17日夜，在晋城市白马寺公园，山西通航集团的千 架无人机腾空而起，助力2021中国·山西（晋城）康养产业 发展大会。一次梦幻联动，两个新兴产业，新动能、新业 态、新机遇的“三新”尝试，展现了新兴产业发展的无限可能 。 今年，我省出台14个战略性新兴产业、新材料、新装 备、新产品、未来产业这5个产业的“十四五”省级专项规划 ，推动新材料、高端装备制造业等新兴产业集群规模发展 ，加快打造信创、大数据产业等数字经济发展新引擎，超 前布局量子产业、碳基芯片等颠覆性未来产业以及人工智 能、数字孪生等前瞻性未来产业，加快新兴产业从“0”到 “1”、从“1”到多的转变，推动产业发展成果成为山西转型的 新标识。 到2025年，我省将拥有一批在全国具有较高市场占有 率和较强竞争力的产业集群，以14个战略性新兴产业为代 表的先进制造业对构建现代产业体系的支撑作用明显增强 。 传统产业和新兴产业共同发力。前三季度，全省规上 工业增加值同比增长14%，增速全国排名第8位，为我省实 现现代化建设、全方位高质量发展提供了有力支撑。 省第十二次党代会提出，三次产业要同步创新转型。 经过多年转型发展和提质增效，服务业已成为拉动全省经 济增长的重要引擎，为“十四五”服务业高质量发展奠定了坚 实的基础——其增加值占地区生产总值的比重连续多年超 过50%，2020年吸纳就业占全社会就业人数一半，云计算、 大数据、电子商务等现代服务业加快发展，网络购物、在 线医疗、共享经济等新业态新模式迅速兴起。 山西三产齐头并进，正在不断提升产业的含金量、含 新量和含绿量。 改革创新激发活力 双轮驱动全省经济跨越式发展 改革是应对变局、开拓新局的关键举措。能源革命、 国企改革、“承诺制+标准地+全代办”改革……一幅幅