在接续推进抓党建促乡村振兴座谈会议上 的讲话 同志们： 为深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十一 次集体学习时的重要讲话精神、中央农村工作会议上的重 要讲话精神和中央组织部深入学习习近平总书记重要讲话 精神贯彻落实新时代党的组织路线电视电话会议精神,按照 党中央、X委、X委关于决战决胜脱贫攻坚和实施乡村振兴 战略的部署要求,巩固抓党建促脱贫攻坚成果,接续推进抓党 建促乡村振兴、促乡村治理工作，促进农业高质高效、乡 村宜居宜业、农民富裕富足。根据座谈会安排，我讲三个 方面的意见。 一、聚焦聚集，着力接续推进抓党建促乡村振兴 接续推进抓党建促乡村振兴，必须坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大 、十九届四中、五中全会精神,认真落实新时代党的建设总 要求和新时代党的组织路线,认真贯彻落实《中国共产党农 村工作条例》《中国共产党支部工作条例 (试行)》《中国共 产党农村基层组织工作条例》等党内法规,以加强农村基层 组织体系建设为重点,始终坚持农村基层党组织领导地位不 动摇,坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,围绕产业 兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求 ,充分发挥农村基层党组织政治功能和组织功能,着力探索以 组织振兴推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴 的有效机制,抓紧补齐基层党组织领导乡村治理的各种短板 ,以坚强有力的农村基层党建引领高质量乡村振兴和高水平 乡村治理。在接续推进抓党建促乡村振兴、促乡村治理工 作中我们要始终坚持以下原则： 坚持党的全面领导。把加强基层党的建设、巩固党的 执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,深入拓 展农村X域化党建,切实加强农村基层党组织对农村各类组 织和各项工作的全面领导,充分发挥农村基层党组织的政治 功能和组织功能,不断提高基层党组织政治领导力、思想引 领力、群众组织力、社会号召力。 坚持农民主体地位。把服务群众、造福群众作为开展 工作的出发点和落脚点,发挥农民主体作用,畅通农民群众参 与的制度化渠道,充分尊重农民意愿,注重听取农民意见,激发 群众共同参与乡村振兴、乡村治理的内生动力,不断丰富村 民自治实践,让农民群众成为乡村振兴、乡村治理的最大参 与者、最广受益者、最终评判者。 坚持规划引领、循序渐进。加强顶层设计,注重规划先 行,科学把握乡村的差异性和发展变化特征,综合考虑产业发 展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等,在基层 党组织的领导下,以行政村或自然村、村民小组为单位制定 乡村振兴规划,统筹考虑长期目标和短期任务,突出重点,分步 实施,有序推进。 坚持结合实际、因地制宜。把中央、X委、X委部署要 求与本地实际结合起来,根据村情实际和各自特点,精准施策 ,分类实施,鼓励基层探索创新,既尽力而为,又量力而行,不搞 一刀切,不搞统一模式,不搞层层加码,不搞大拆大建,坚决防 止形式主义、官僚主义和乡村建设发展城X化、西洋化。 坚持用制度巩固工作成果。把制度建设作为巩固脱贫 成果、推进乡村振兴、引领乡村治理的关键手段,坚持试点 探路、典型引路、经验开路,把抓党建促脱贫攻坚的做法经 验用制度形式巩固下来,健全完善农村基层党组织引领乡村 振兴、领导基层治理的制度机制。 二、落细落小，着力接续推进抓党建促乡村振兴 一是以党建引领组织振兴,推动全面进步、全面过硬。 深入推进 “两学一做”学习教育常态化制度化,巩固和拓展“不 忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续开展 “万名党员进党 校”培训,组织农村基层党组织和广大党员群众用党的创新理 论武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维 护”。加强乡村组织体系建设,加强乡镇党委建设,加快转变乡 镇政府职能,持续排查整顿软弱涣散村党组织,深化农村基层 党组织标准化规范化建设。牢固树立党的一切工作到支部 的鲜明导向,抓好村民小组党支部建设,优化组织设置,理顺隶 属关系,创新活动方式,严格落实党内组织生活制度。加强村 民自治组织和群团组织建设,规范村务监督委员会运行机制 ,建立健全农村集体经济组织,培育村民议事会、红白理事会 、乡村振兴委员会等服务性、公益性、互助性农村社会组 织和群众活动团体,延伸党组织联系服务群众的“工作手臂 ”。 二是以党建引领人才振兴,持续配强班子、建强队伍。 深化农村“领头雁”培养工程,探索村干部专业化管理长效机 制,全面推广“缩面提标”做法经验。规范乡镇青年人才党支 部运行,持续实施农村优秀人才回引计划,培养储备村级后备 力量。健全完善发展党员和党员教育、管理、监督长效机 制,严把发展党员“入口关”,持续推进农村发展党员违规违纪 问题排查整顿,推行党员积分制、设岗定责、承诺践诺、志 愿服务等,着力建强农村党员队伍。建立X级以上机关优秀 年轻干部向乡镇流动工作机制,充实乡镇工作力量。建立选 派干部驻村帮扶长效机制,重点向集体经济薄弱村、软弱涣 散村等精准选派第一书记,深化机关企事业单位党支部与农 村基层党组织结对共建活动。大力培养新型职业农民,支持 农民参加农业职业教育和各类技能技术培训,着力培育有影 响力的乡土人才,吸引有创新力的农村能人,不断壮大乡村振 兴主体队伍。 三是以党建引领产业振兴,带动产业兴旺、生活富裕。 发挥农村基层党组织引领推动作用,拓展产业扶贫、就业扶 贫、易地扶贫搬迁“三个XXX”成果。巩固和完善农村基本 经营制度,推进农村集体产权制度改革,大力培育和发展党组 织领导、村民广泛参与的村级集体经济组织或合作经济组 织,推广“党组织＋公司＋合作社＋农户”发展模式,不断