在文山州“干在实处、走在前列”行动推进大会上的讲话 陈明 2022年1月1日 同志们： 今天是元旦，我们在这里以这种特殊方式过节，召开 文山州“干在实处、走在前列”行动推进大会，也是“文 山之干”解放思想大讨论动员会。主要任务是：深入学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记 考察云南重要讲话精神，以及党的十九届六中全会、省第 十一次党代会精神，全面总结“干在实处、走在前列”行 动成效，选树“文山之干”典型，激发全州上下进一步树 牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，从 第一天就实起来、紧起来、快起来、跑起来，掀起新一轮 “干在实处、走在前列”高潮，以“文山之干”奋力谱写 文山社会主义现代化建设新篇章。 刚才，我们通报表扬了一批“干在实处、走在前列 ”的典型案例，4名先进代表作了交流发言，陈凌“心壮 ”，“爱心”正旺，一路“恺歌”，“一枝”独秀，听了 令人感动、令人人振奋。他们是“干在实处、走在前列 ”行动中涌现出的典型，也是全州广大干部群众苦干加实 干、革命加拼命的缩影。希望大家以典型为榜样，以“起 跑即冲刺、开局即决战”的干劲、气势，拉高标杆、争先 进位，推动“干在实处、走在前列”行动走深走实。 通过开展“干在实处、走在前列”行动，初步形成了 一套行之有效的体制机制。坚持以“六大战役”、十项重 点工作为切口，州委、州政府加强领导，州人大、州政协 加强督导，组建工作专班，抽调精兵强将，集中火力、攻 坚克难，推动全州各地各行各业争先恐后、争先创优、争 先进位。坚持开展大学习、大调研、大比武，严格落实 “第一议题”制度，坚持眼睛向外，组织15期994人次出省 培训学习，让大家感受到外面的世界很精彩。创办文山大 讲堂，成立州委州政府专家顾问团。坚持“红黑榜”晾晒 成绩，实行周通报、月评比、季评价、年考核机制。我坚 持一竿子插到底，每周从州、县（市）、乡（镇、街道 ）随机抽查了解10位同志的工作状态。坚持每个月定期开 展一次重点项目集中开工、现场观摩、重点工作现场调度 活动，实行项目开工与现场观摩相结合、工作调度与领导 点评相结合、优秀项目与先进县（市）评选相结合，对进 度快、成效好的项目进行现场观摩，对进度慢、问题多的 项目进行现场督导。每次活动都安排州级领导、州级有关 部门和县（市）党政主要负责同志现场点评，涉及部门汇 报情况，项目业主表态发言，州级领导宣布开工。全年集 中新开工项目547个，总投资1193亿元，营造了在一线晾晒 成绩、比学赶超、争先进位的氛围，掀起了大抓项目、大 干项目、大上项目的热潮。坚持不督查的督查机制、不批 示的批示制度，各级各部门对重大决策部署和工作安排 ，主动担当，积极落实，有效扭转了过去部分单位和同志 不推不动、不督不办的被动局面；对上级重要交办件，能 够第一时间组织研究提出具体措施，有效改变了过去一些 负责同志层层划圈、层层批转的一批了之、一转了之的不 负责、不担责行为，说到做到、做到做好、做好及时反馈 报告正逐步成为常态。坚持“双顶格”管理干部，坚持一 线、前线、火线考察识别、选拔使用干部，在强边固防、 疫情防控、乡村振兴等一线选拔实绩突出的州管干部68名 ，晋升职级134名，问责处理不担当、不作为干部181名 ，树立了鲜明的选人用人导向。坚持唱响主旋律、弘扬正 能量，州委行动办定期选编“干在实处、走在前列”案例 ，共通报94期，表扬了典型案例270个。整合推出《新文山 》刊物，在文山日报、文山广播电视台、文山发布、掌上 文山、视听文山等新闻媒体上开设“文山之干”专栏，推 出“干在实处、走在前列”系列短评、“强边有我”系列 报道，形成了“干在实处、走在前列”的浓厚氛围。 通过开展“干在实处、走在前列”行动，交出了一份 厚重提气的年度答卷。高质量召开省委省政府文山现场办 公会，胜利召开州第十次党代会。坚持以强边固防统揽经 济社会发展全局，牢牢守住了不发生疫情的底线。紧扣 “两个翻番”“两个5”“三个示范区”建设，拉高标杆 ，争先进位，各行各业喜报连连、收获满满，许多工作走 到了全省乃至全国前列。1至11月规上工业增加值增长 10.1%，排全省第5位；固投增长9.4%，比全省高4个百分点 。坚持把招商引资营商环境作为“一号工程”“一把手工 程”，招引项目286个、到位资金470亿元，增长18.2%，其 中省外到位资金385.6亿元、增长34.5%，增速排全省第2位 。加快打造“中国绿色铝谷”核心区，落地绿色铝产能 343万吨、再生铝产能70万吨，签约落地下游加工项目11个 、加工产能355万吨，文山成为全省第三大用电负荷中心。 8个县（市）全部达到国家卫生城市（县城）标准，美丽县 城建设有望实现零的突破，创新实施旅游“十百千万”工 程，全州3A级以上景区达到54个。一年来，我们荣获了一 大批国字号荣誉：中组部刊发文山州党建引领强边固防打 造国门坚强屏障的经验做法，中宣部把“西畴精神”作为 当代中国精神谱系的重要内容。文山州被命名为全国民族 团结进步示范州，丘北、麻栗坡、富宁成为全国民族团结 进步示范县。文山市以三七为主的中药材成为全国农业全 产业链重点链和典型县，砚山县荣获全国辣椒产业十强县 ，西畴县成为全国绿水青山就是金山银山实践创新基地 ，广南县被评为中国最美原生态康养旅游县，马关县马洒 村成为全国乡村治理示范。最近，不少到文山调研考察的 领导和来宾惊叹：文山变了，生态环境变美了，营商环境 变优了，干部干事创业的精气神变好了。可以讲，我们实 现了文山大地日新月异、一年一个样的良好开局，为三年 大变样奠定了坚实的基础、增强了必胜的信心。 通过开展“干在实处、走在前列”行动，涌现出了一 大批先进典型和模范代表。在强边固防战役中，全州上下 以“突出干好一件事、统筹抓好其他事”，边三县以“只 干一件事”的危机感紧迫感全力推进。州委政法委统筹统 帅，州发改委、州外办等部门全力以赴，边三县干部群众 夜以继日、风雨无阻，仅用一个半月时间就全贯通、全覆 盖建成物理阻拦设施、抵边联防所，这就是一天当三天用 的典型。500千伏天星输变电工程，南方电网、州能源局等 部门和砚山县不破法规破常规，“5+2”“白+黑”“雨+晴 ”与时间赛跑，跑出了9个月时间完成需要18个月工期的项 目建设“加速度”，这就是一年干两年活的典型。在爱卫 创卫攻坚战、荣誉战中，各级各部门以知耻后勇、奋起直 追的意志，以干则必成、创则必成的决心，拿出打大仗、 打硬仗的干劲和狠劲，全民动员、全力以赴，全域创建、 全面提升，8个县（市）全部达到国家卫生城市（县城）标 准。这就是挑战不可能、变不可能为可能的典型。建设 10个高星级酒店，各县（市）立下军令状，完不成任务分 管领导主动请辞。军令如山，各县（市）咬住青山不放松 ，盯住任务抓落实，共启动了12个高星级酒店建设项目。 这就是横下一条心、没有退路就是胜利之路的典型。粤港 澳大湾区“菜篮子”项目、伟光汇通“七都古镇”项目、 广南年产500万千瓦百亿级BIPV光电建筑材料项目、砚山云 南能投物流等重大项目，如果按部就班、悠哉游哉地做 ，不知是猴年马月才能落地甚至是不可能落地。通过高位 推动、专班推进、全程紧盯，丘北农产品贸易中心已启动 建设，数字农业直供基地发出第一批文山蔬菜，砚山县创 下3小时办结能投物流落户的新速度，广南县实现当月签约 、当月开工，文山市实现当年签约、当年开工。这就是以 钉钉子精神、“盯关跟”狠抓落实的典型。州红十字会满 怀激情苦干实干，10月底就超额完成省下达的14项考核任 务，有9项进入全省前五；州委机要保密局业务考核2020年 在全省双双获优，2021年又在全省率先完成信创工程验收 ，多项工作经验得到省级认可和推广。这就是把冷板凳坐 热的典型。州自然资源规划局李一枝同志把自己“嫁”给 文山，以文山为家、用生命在工作，为文山发展担当作为 、殚精竭虑，是全州干部苦干加实干、革命加拼命的缩影 。一枝独放不是春，百花齐放春满园。在全州全盘工作中 ，每一域、每个人都很重要，需要这样的千枝、万枝。只 要大家都一点一点、一步一步、一天一天往前走、往前赶 、往前进，每个人都好一点，文山就能好很多，每个人都 办好一件事，文山就能办成很多事，就一定能够一年一进 步、三年一大步，一年一个样、三年大变样。 今天文山的每一点进步、每一个变化，都凝聚着全州 350多万各族干部群众的辛勤付出，每一项成绩都来之不易 ，令人振奋；每一位奋斗者都很了不起，令人鼓舞。在这 里，我代表州委、州政府向大家一年来取得的优异成绩表 示热烈祝贺！向大家一年来的艰辛付出表示衷心感谢！为 每一位了不起的文山人点赞，向每一位了不起的文山人致 敬！ 同志们！一年来，我们以“干在实处、走在前列”行 动，生动践行了习近平新时代中国特色社会主义思想和习 近平总书记考察云南重要讲话精神，淬炼了广大干部群众 干事创业作风，推动解决了一大批长期拖而未决的老大难 问题。事实证明，文山是能干事业的地方，是能干大事业 的地方，是能干成大事业的地方。文山的干部，是能干事 、干成事的干部。只要我们干在实处，完全可以走在前列 ！ 同时，我们也要清醒认识到，干在实处、走在前列是 攻坚战更是持久战，不可能一下子、一揽子都走到全省前 列，也绝不是一马平川、朝夕之间就能实现的，必须保持 战略定力和耐心，久久为功、绵绵用力，“致广大而尽精 微”。弘扬“老山精神”和新时代“西畴精神”开展“干 在实处、走在前列”行动，就是“文山之干”。我们要奏 响“文山之干”最强音，干出一个令人刮目相看的社会主 义现代化新文山。 文山之干，就是要坚决做到习近平总书记有号令、党 中央有部署、省委有要求、文山见行动。必须把忠诚拥护 “两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则 和根本政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致，时刻听从习近平总书 记号令、服从党中央指挥，坚定不移感党恩、听党话、跟 党走。要始终心怀“国之大者”，主动服务和融入国家发 展战略，认真落实好习近平总书记对云南“一个跨越、三 个定位、五个着力”和“四个突出特点”“四个方面重点 工作”的战略要求，建设好美丽家园、维护好民族团结、 守护好神圣国土。让忠诚成为文山党员干部最鲜明的政治 品格，让边疆350多万各族人民用习近平新时代中国特色社 会主义思想武装起来，让边陲文山持续成为党的领袖光辉 照耀的地方。当前和今后一个时期，“文山之干”就是要 把党的十九届六中全会和省第十一次党代会精神写在文山 大地上、钉在文山大地上、绣在文山大地上，全力推动 “总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历 史性转变，努力实现“两个翻番”“两个5”的宏伟目标 ，加快建成“三张牌”示范区、兴边富民