双峰乡政府工作报告 2021年12月25日在双峰乡第十八届人民代表大会第一次会 议上 任松波 各位代表： 现在，我代表双峰乡人民政府向大会作工作报告，请 予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年是发展历程极不平凡、经受多重考验的五年 ，是解放思想的五年，是攻坚克难的五年，是廉洁高效的 五年，是大抓落实的五年。五年来，我们以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委 的坚强领导下，紧紧围绕建设“南线旅游集散地、古村开发 样板村、影创产业新标杆”的发展目标，积极营造“拼搏实干 当先锋、争先进位创一流”的浓厚氛围，党员干部群众团结 一心，开拓进取，奋发有为，全乡经济、社会发展取得显 著成效，社会环境安定有序，人民生活水平稳步提高，较 好地完成了双峰乡第十七届人民代表大会历次会议确定的 目标任务。 （一）过去五年，我们决战决胜脱贫攻坚，幸福指数 不断攀升。深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持每年 新增财力的70%以上用于民生事业。完成养老院升级改造、 集镇供水管网改造和设备提升、反修水库清淤扩容、一事 一议项目、文体中心建设等工程。围绕县委、县政府“六清 零、一推进”工作要求，实行挂图作战，逐项对账销号，抓 实脱贫攻坚工作。深入推进“一户一策一干部”结对帮扶，常 态化开展困难群众走访，推进干部结对帮扶联系卡、扶贫 政策宣传全覆盖，仅今年，实现低收入农户结对帮扶67户 109人，注销9人，9000元以下农户已全面清零。城乡居民 养老保险和医疗保险工作得到全面落实。村集体消薄成效 明显，成立皿溪旅游管理有限公司，盘活全乡闲置资源建 设业态楼，通过集体房屋租赁、流转集体土地等方式不断 壮大集体经济，4个省定相对薄弱村全面完成消薄任务。 2017年，我乡成为全县唯一无集体经济薄弱村的乡镇。今 年，我乡共有经营性收入10万元以上的村4个，其中50万元 以上村2个，消薄年度任务已全面完成。 （二）过去五年，我们积极建设生态文明，人居环境 持续优化。生态是双峰最大的优势，最宝贵的资源。我们 深入学习贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就 是金山银山”发展理念，坚定不移推动绿色低碳发展。 借小 城镇环境综合整治与省级美丽城镇创建之势，对标考核细 则、时间节点、特色样本，理清了任务、短板、亮点和方 案四个关键。完成了高速出口景观工程等8个项目建设；开 展了乱堆乱放等六大项整治；完成“四清零”9625平方米、公 共区域乱堆乱放整治328处；消除“赤膊墙”20万平方米、立 面改造375间、拆除旱厕459个、新建公厕34座；顺利通过 国家卫生乡镇、省级小城镇环境综合整治和省级美丽城镇 验收。 （三）过去五年，我们立足特色深耕文旅，美丽经济 稳步增长。探索“共享农屋”新模式，新增共享农屋178户。 全乡农家乐总数从25户350余张床位，增至51户882张床位 ，成为了永康、义乌、温州等周边城市的避暑胜地。坚持 校地合作，牵手横店影视职业学院共建校外实训基地，成 功搭建文化转化利用平台。持续推进写生基地建设，累计 签约省内外艺术院校20家。建成双峰民俗演艺广场，为国 家非遗“磐安炼火”常态化展演提供场所。邀请凤凰古城夜景 设计团队开展大皿村沿溪夜景改造提升，安装特色路灯 ，主街道夜间风景初具规模。建成心意馆、宫灯馆、农耕 馆、宁波中学纪念馆等场馆9个。举办名人书画作品展、旗 袍秀、大皿讲坛等活动60余次，其中浙江省第一届农家小 吃展销会暨大皿美食节、首届非遗文化暨汽车探险等活动 ，分别接待游客3.5万人次、1.2万人次。 （四）过去五年，我们全力以赴改善民生，社会事业 得到进步。先后开展小城镇综合整治、美丽城镇创建，集 中力量开展东西街立面改造与不协调房屋整治，打造羊愔 公园、振峰路、高速出口、双深线等景观节点，修缮古民 居200余间，新建停车场5处，新增停车位600个以上。成立 “乡班子＋村干部”硬核队伍，打通了环村东路遗留8年的断 头路，啃下了最大的“硬骨头”，为打造步行街扫清了障碍。 先后完成了上湖畈、官田畈等安置新区土地征用工作。完 成东坑村高里自然村地质灾害拆迁安置。溪上村横山新区 屋基安置。加快农村文化礼堂提档扩面，完成大皿村、东 坑村、溪上村等文化礼堂建设。双峰乡养老服务中心获评 示范型。开设梅香书屋、双峰美术馆、新时代文明实践站 等场所。成功举办全县第五届志愿者趣味运动会。依法有 序进行行政村规模调整，成功将9个行政村调整为5个行政 村。开发全乡综合型数字化管理平台，在全乡重点场所安 装监控探头72个，实现治安防控“全覆盖、无死角”，治安防 控信息化、智能化水平得到提升。 （五）过去五年，我们切实筑牢安全防线，应急能力 显著提升。与时间赛跑，日夜奋战43个小时，成功处置 7.22危化品泄漏事故，疏散、转移村民和游客2563人，并得 到妥善安置，没有造成群众人身伤害。成功抗击强台风“黑 格比”“利奇马”，275名党员干部奋战抗台一线，紧急转移受 灾群众313名，在倒塌房屋49间、严重损坏38间的情况下 ，实现了群众零伤亡，抗台防汛工作经验做法得到市应急 管理局和县领导的充分肯定。在重大项目建设推进过程中 ，大家齐心协力、闯关夺隘，流岸水库、杭温高铁等省重 点工程项目全面开工建设。流岸水库房屋拆除工作刷新我 省水库移民搬迁速度，移民农户商铺、住房安置，库区红 线内坟墓全部搬迁到位。一幅幅热火朝天的画面，是双峰 干部攻坚克难最生动的写照。压紧压实属地责任，妥善处 理信访矛盾纠纷，多次召开渣土运输协调会，村域化解矛 盾纠纷52起，妥善解决信访问题9件。始终把人民生命安全 和身体健康放在第一位，乡村两级干部放弃休假，第一时 间响应、第一时间集结，与风险赛跑、与病毒较量，高效 有序推进疫苗接种工作，率先超额完成第一剂次2376人疫 苗接种任务，构筑起守护生命健康的铜墙铁壁，成功守住 了这片“无疫”净土。 （六）过去五年，我们建章立制抓好干部，自身建设 彰显担当。始终把政治建设摆在首位，认真开展党史学习 教育，坚守意识形态阵地，政府行政效能、治理能力不断 提升。持续推进廉政建设，严格贯彻落实中央“八项规定”精 神，全面落实《准则》和《条例》有关要求，严控“三公 ”，狠刹“四风”。扎紧制度笼子，坚决杜绝干部在惠农资金 发放中“雁过拔毛”、靠工程项目牟利等问题，树立清正廉洁 的良好形象。出台《双峰乡干部日常管理制度汇编》，明 确规范考勤、公务接待、信息报送等14项工作制度，进一 步约束干部行为，提升规矩意识。加大内部资金管理和审 计、工作督查力度，在重大政策、重大项目、重大资金上 严格把关，贯彻民主集中制，做到政策公正公平、信息透 明公开，确保作风务实。创新“周一夜学”制度，邀请村书记 参加周一夜学、周工作例会，汇报各村工作进度，共同促 进村庄发展。推出“圆桌滚轮行动”，检验干部业务水平，不 断夯实业务基础。开设“清德讲堂”，鼓励干部各抒己见进行 思想碰撞，为双峰后续发展提供宝贵建议。 五年来，我们先后荣获国家级卫生乡镇、国家AAA级 旅游景区、浙江省文明村镇、浙江省森林城镇、浙江省旅 游示范乡镇、第四批浙江省非遗旅游景区等18项荣誉，双 峰影响力、知名度、美誉度持续提升。 各位代表，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥 足珍贵。我们每一项成绩的取得，都源于县委、县政府和 乡党委的坚强领导，得益于全乡人大代表正确监督、大力 支持，归功于全乡广大干部群众的奋勇拼搏，共同努力的 结果。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、支持双峰 发展的各级领导、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心 的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前工作中 还存在许多短板与不足：乡域经济底子薄、基础弱、规模 小的现状没有根本改变；美丽乡村建设薄弱，基础设施配 套不完善；乡村旅游后劲不足；土地等要素保障不足；城 乡收入差距仍然较大，促进群众共同富裕的任务十分艰巨 ；村级集体经济相对薄弱，民生保障力度仍需进一步加大 ；干部作风能力跟不上发展的新形势新要求等等。这些问 题都需要在以后的工作中全力加以解决。 二、今后五年的总体方向和奋斗目标 今后五年，站在建党百年新的历史起点上，磐安上下 正在全力推动高质量、跨越式发展，也是双峰迎来“高速 +高铁”时代，后发崛起、弯道超车的最佳阶段。我们要按 照双峰乡第十六次党代会提出的各项目标任务，找准定位 ，抢抓机遇，推动各项事业发展。 今后五年的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗 帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央 和省、市、县委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展 理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持 系统观念、系统方法，贯彻落实县委“18610”共富工程，围 绕打造共同富裕县域样板双峰窗口的工作安排，狠抓落实 、久久为功、善作善成，全力打造“念想双峰·风情大皿”新 图景。 今后五年的奋斗目标：聚焦经济高质量发展、城乡面 貌实现蝶变、人民群众安居乐业。通过大力开展招商引资 ，推动重点文旅项目建设，实现经济社会持续健康高质量 发展。深入实施美丽城镇、美丽乡村、美丽河流“三美同创 ”创建行动，力争在5年内，建成一批可看、可玩、辨识度高 的景观节点，争创“美丽乡村示范乡镇”；实施村级集体经济 巩固提升三年行动计划，全面开启青山绿水转换通道，推 进生态、区位、人文优势向经济优势转变，不断提高人民 群众对美好生活的获得感、幸福感。加快培育南线旅游集 散地、古村开发样板地、共同富裕先行地，努力建设“宜居 、宜业、宜游”的幸福新双峰。 ——以乡村文化为主线，展现共富山区样板新窗口。 按照“全域一景、处处是景”的全域化景区理念，注重从整体 上提升美丽乡村品味，充分发挥大皿省级历史文化村落的 辐射带动作用，积极引进培育新产业、新业态，充分利用 好非遗文化、民俗文化、古建筑文化，努力打好千年羊氏 、非遗炼火、写生研学三张文化特色牌。全力做好古村落 “活化”文章，打造具有辨识度的文化标志。 ——以环境美化为驱动，呈现美丽宜居新图景。按照 “微改造、精提升”理念，加强建筑风貌和形态管控，进一步 完善功能，加大基础设施建设、公共服务配套力度，不断 提升城镇综合承载能力。持续开展环境卫生整治，巩固小 城镇综合环境整治和省级美丽城镇创建成效。严格控制农 村污水排放与土地污染整治，提升人居环境。培育更多新 时代美丽乡村示范村，拓宽美丽村庄、美丽经济转化途径 ，实现村集体经济可持续增收。 ——以保障民生为引擎，探索共同富裕新密码。健全 社会保障体系和公共服务体系，深入开展困难家庭“一户一 档一策”精准帮扶，落实社会救助等兜底措施。加大社会保 险征缴扩面力度，确保基本养老保险、城乡居民医保、大 病保险参保率稳步提高，适当提高保障水平，确保困难群 众应保尽保。继续推进养老服务体系建设，注重改善残疾 人生活水平。完善社会救助体系，积极发展以抚老、助残 、救孤、济困为重点的社会福利。 ——以社会治理为牵引，提升平安双峰新指数。坚持 党的全面领导，主动接受人大和社会各界监督，增强政府 工作的连续性、计划性和可控性。强化山城管事之家建设 ，加大网格队伍协同巡查力度，大力实施社会治安重点地 区和突出问题精准治理，扩大智安村居覆盖面。坚持社会 治理创新，发挥好新时代文明实践站、山妹子、乡贤等作 用，不断深化“平安双峰”，维护和谐稳定大局。 三、2022年工作目标 2022年是党的二十大召开之年，也是我乡经济社会发 展厚积薄发、勇攀高峰的关键时期，围绕新一届政府的五 年奋斗目标，乘势而上，全力以赴，坚持问题