在2012年全市文化体育新闻出版（版权 ）工作会议上的讲话 范三川 　　今天的全市文化体育新闻出版（版权）工作会议，是 在全市上下深入贯彻落实党的十七届六中全会精神、《国 务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意 见》（国发〔2012〕2号）精神（以下简称国发2号文件 ）、省委十届十二次全会精神和市第六次党代会、市“两会 ”精神，全面建设“五个六盘水”和打造现代特色都市的新形 势下召开的。刚才荣光同志就2011年全市文化体育新闻出 版（版权）工作完成情况和2012年工作作了详细安排，下 午市文体局班子成员还要分别作业务工作安排，我都赞同 。会上市文体局与各县（特区、区）文体广局签订了 2012年工作责任书，印发了2012年市文化体育新闻出版 （版权）工作要点。等会，市委常委、市委宣传部宏远部 长还要作重要讲话，请大家按照宏远部长的要求认真抓好 今年文化体育新闻出版（版权）工作。下面，就2012年的 文化体育新闻出版（版权）工作，我先讲三点意见： 　　一、提振精神，进一步增强做好文化体育新闻出版 （版权）工作的紧迫感和责任感 　　2011年，是实施“十二五”规划的第一年，全市各级各有 关部门共同努力，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨 越”主基调，以繁荣和发展为主题，以改革创新为动力，以 满足广大群众的精神文化需求为目标，按照市委、市政府 关于做好文化体育新闻出版（版权）工作的一系列重大决 策和部署，围绕中心、服务大局，文化体育新闻出版（版 权）各项工作取得了新成效，并呈现出了良好的发展态势 ，为全市经济社会的发展营造了良好的社会文化氛围，提 供了强大的精神动力，为今后的发展奠定了坚实的基础。 这些成绩的取得，是市委、市政府科学决策、正确领导的 结果，是人大、政协大力支持和帮助的结果，是各级各部 门和社会各方面密切配合、共同努力的结果，更是我们全 市文体系统干部职工团结协作、奋力拼搏的结果。借此机 会，我谨代表市政府向为全市文化体育新闻出版（版权 ）工作作出贡献的广大文体工作者和各界人士表示衷心的 感谢和崇高的敬意！ 　　在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，与经济社 会的快速发展相比，与人民群众日益增长的精神文化需求 相比，我市文化体育新闻出版（版权）工作还存在较大差 距和许多不足之处，主要表现在： 　　一是对文化体育新闻出版（版权）工作的重视不够。 个别地方和少数部门对文化体育新闻出版（版权）工作重 视不够，加快文化体育新闻出版（版权）工作的责任意识 和紧迫意识还亟待加强。 　　二是公共文体基础设施建设相对滞后。到目前为止 ，我市的文体基础设施建设还较为薄弱，市中心城区仅有 一座运行30多年的图书馆和体育中心。无文化馆、展览馆 、博物馆、剧院、综合性的体育中心等文体基础设施，县 乡文化馆、文化站等虽然已基本建立，但配套设备设施还 不够健全，运行情况不太好，没有发挥应有的作用，各县 （特区、区）至今还没有上档次的体育中心。 　　三是文化体育新闻出版（版权）工作经费短缺。近年 来，中央和省逐年加大对文化建设的投入，主要是以项目 直接投到县、乡两级。市、县级财政投入主要偏向农业、 交通、水利基础设施等方面，对文化体育新闻出版（版权 ）工作的投入虽逐年有所增加，但主要用于开展相关活动 ，真正用于文体基础设施建设和新闻出版（版权）工作的 经费相对较少。 　　四是文化产业与经济社会发展还不协调。由于文体基 础设施落后，文化产业基础薄弱，发展缺乏依托，再加上 管理体制不顺、多头管理严重、行业管理不力、缺乏鼓励 政策等问题，全市文化产业的发展速度和规模与经济社会 的发展还不协调。 　　五是文化体育新闻出版（版权）市场管理有待加强。 通过文化体制改革，市、县两级文化市场综合执法力量有 所增强，但是经费、设备欠帐仍然较大，县（特区、区 ）一级尤为突出，这些问题的存在，直接影响了文化体育 新闻出版（版权）市场的管理。 　　六是文化体育人才队伍建设较为薄弱。随着文化建设 步伐的加快，文化体育工作内容日渐丰富，工作要求越来 越高，对专业人才的需求也显得十分迫切，而我市在文化 体育人才建设方面还较匮乏，现有专业人才数量少、结构 不合理、整体素质不高，此外，基层文体网络队伍也不够 健全，很多乡镇没有专职的文体工作人员。 　　存在的问题和不足必须引起各级各有关部门尤其是各 县（特区、区）政府的高度重视，需要采取有力措施，攻 坚克难加以解决。但是，从当前形势看，我市文化体育新 闻出版（版权）工作发展已经迎来了大好的发展机遇：一 是十七届六中全会把文化建设提高到了国家层面进行研究 部署，并出台了《中共中央关于深化文化体制改革推动社 会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（中发〔 2011〕14号），文化体育发展有了重大的国家层面的政策 支持；二是国发2号文件为我市文化体育事业的发展提供了 政策支持，文化体育事业发展迎来了历史性的重要机遇 ；三是省委十届十二次全会就全省今后一段时期内的文化 体育事业提出了明确的目标和措施，制定并下发了《中共 贵州省委关于贯彻党的十七届六中全会精神推动多民族文 化大发展大繁荣的意见》（黔党发〔2011〕23号）；四是 今年全市经济工作会议、市第六次党代会和市七届人大一 次会议对今年和今后一段时期内全市文化体育工作提出了 具体的目标任务，并已着手实施；五是随着经济社会的发 展和人民群众生活水平的提高，广大人民群众对文化体育 新闻出版（版权）工作的需求不断上升，参与的积极性和 主动性不断增强。机遇与挑战并存，总的来说机遇大于挑 战。因此，做好今年和今后的文化体育新闻出版工作，意 义重大，任务艰巨。全市各级各有关部门一定要准确把握 形势，抢抓机遇，强化措施，落实责任，把今年和今后一 段时期的各项任务目标落到实处，力争今年的文化体育新 闻出版（版权）工作实现新的突破，在今后几年内形成一 批在全省具有影响的地方特色文化品牌。 　　二、抢抓机遇，进一步推动文化体育新闻出版（版权 ）工作再上新台阶 　　建设“五个六盘水”，文化是灵魂。今年全市文化体育新 闻出版（版权）工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十 七届六中全会精神和省委十届十二次全会精神，以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，加速发展、加快转型、 推动跨越，坚持不懈地以科学发展观为统领，坚持“二为”方 向和“双百”方针，紧紧围绕市委、市政府工作大局，深化文 化改革，以深入落实国发2号文件为契机，加快文体基础设 施建设力度，广泛开展好群众文体活动，努力实施文艺精 品工程，继续推进文化遗产保护，加强文化市场管理，繁 荣文化市场，打造特色文化品牌。 　　围绕这一总体思路，今年要扎实做好以下七个方面的 工作： 　　（一）在贯彻落实国发2号文件上要有新突破。项目是 文化发展社会进步的重要抓手，推动文化大发展大繁荣关 键在抓项目。贯彻落实好国发2号文件，关键要快和干。各 级各部门要进一步加强工作衔接，深入学习领会和贯彻国 发2号文件，要将国发2号文件与具体的文化体育工作相结 合，将政策方案化、措施化和项目化，把国家精神转化为 可操作的文化体育建设项目。在公共文化服务建设上推进 项目的谋划、申报和实施，在文化惠民工程上能力争取国 家和省的支持，在民族文化遗产保护上做出新的项目特色 和亮点，在城乡公共文化体育项目的建设上争取有新的突 破。在事关凉都品牌可持续发展的重大项目建设上要聚全 市之力进行打造。特别是国家生态型多梯度高原运动示范 基地和山地户外体育旅游休闲基地项目建设上，要获得实 质性的重大进展。要以项目建设为载体，推动文化事业繁 荣、文化要素集聚、文化产业发展。文体部门要积极向上 争取、向上汇报，有关部门要紧密配合，各级政府要加强 领