在市政协八届十次主席会议上的讲话 李国忠 城市是我们共同的家园，建设精美城市是我们共同的 心愿。今天，市政协八届十次主席会议就“推进精美镇江建 设，提升城市品质”进行专题协商议政，这既是以党的十九 大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，对精美镇江建设的再认识、再深化；也是对去年全市城 市工作会议精神和精美镇江三年行动计划的再落实、再推 动。刚才，市规划局通报了精美镇江建设的进展情况，市 政协城乡委主任季平同志代表调研组作了综合发言，郎倩 、董斌、黄秋生等三位委员分别从不同角度提出了很好的 意见建议。宗元副市长结合精美镇江行动计划，就下一步 工作提出了五个方面的明确要求，做出了具体部署，具有 很强的针对性、指导性和可操作性，大家要认真贯彻落实 。 下面，在大家发言的基础上，我再简要讲几点意见 ，供参考。 一、凝聚思想共识，形成精美镇江建设高度自觉 亚里士多德有句名言，“人们来到城市是为了生活，人 们居住在城市是为了生活得更好。”当前，我国社会主要矛 盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充 分的发展之间的矛盾。我们要顺应时代发展新形势、城市 工作新要求、人民群众新期待，不断提高建设精美镇江的 积极性、主动性和创造性。 首先，建设精美镇江，既是责任也是承诺，一定要有 义不容辞的使命感。中央城市工作会议和省市城市工作会 议，从各个层面就“怎样认识城市”“建设什么样的城市”“怎 样建设城市”等重大问题做出了顶层设计和全面部署，为今 后一段时期的城市工作指明了方向、勾画了蓝图、提供了 遵循。特别是作为贯彻中央和省市城市工作会议精神出台 的《精美镇江行动计划》，围绕展现镇江的形态之美、山 水之美、生态之美、人文之美，确定了“五大行动”“十项工 程”，可以说是对全体市民作出的一项庄严承诺。我们要不 忘承诺、牢记使命，以精美镇江建设为载体，努力把镇江 建设成为和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代山水花园 城市。 其次，建设精美镇江，既是压力也是动力，一定要有 时不我待的紧迫感。随着中央城市工作会议的召开和新一 轮城市建设热潮的兴起，镇江的城市发展面临新的竞争格 局。从宏观层面看，“宁镇扬一体化”加快推进，《长江三角 洲城市群发展规划》、《苏南现代化建设示范区规划》相 继颁布实施，交通发展进入高铁时代和轨道通勤时代，虹 吸效应、挤压效应必将进一步显现，资源要素的争夺必将 更为激烈，城市发展进程从纵向提升，演变为横向博弈、 彼长此消的过程。从工作层面看，去年印发的《精美镇江 行动计划》明确了序时进度、工程内容、责任单位。现在 距离行动计划完成时限只剩一年多时间，必须对照任务、 倒排工期，抓紧时间、抓实举措施，通过实实在在的成效 ，让市民真真切切感受到镇江这座城市规模在变大、品位 在变高、功能在变优、形象在变美、人气在变旺、生活在 变好。 第三，建设精美镇江，既是机遇也是挑战，一定要有 机不可失的责任感。城市品质的“品”，主要是指城市建设的 文化品位；城市品质的“质”，主要是指城市居民的生活质量 。以城市品质主导城市发展，是国际国内城市现代化建设 大趋势。众所周知，镇江历史文化底蕴深厚，科教人才资 源丰富，区位交通优势明显，山水城林组合优越，有着独 特的城市禀赋；同时放眼全国，新一轮科技革命和产业变 革加速孕育，产业转型、城市转轨、动能转换加速推进 ，这些都为精美镇江建设打下了良好基础，带来了重大机 遇。但我们也要看到，镇江人口密度大、土地资源紧、环 境容量小、历史欠账多，特别是与先进地区相比，与苏南 站位相比，与人民群众迫切期待相比，城市品质还有很大 提升空间。对此我们必须抢抓机遇，迎接挑战，站在新起 点上，实现城市品质再提升。 二、弘扬工匠精神，推动精美镇江建设落地见效 精美镇江不仅是一种理念，更是一种行动，必须遵循 “一个尊重、五个统筹”的总体思路，贯彻创新、协调、绿色 、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想 ，紧紧围绕“五大行动”“十项工程”，以“绣花功夫”把精美理 念体现到规划、建设、管理的全过程，实施全生命周期的 精细化管理。 首先，规划设计要精美。规划决定着城市发展的方向 。习总书记强调，规划科学是最大的效益，规划失误是最 大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。要突出规划的科学性 。历史经验表明，城市建设要想看到“诗和远方”，必须以科 学规划为依托。要按照国务院办公厅批准的《镇江市城市 总体规划》对镇江的总定位，高质量推进各类控制性详规 和重点专项规划的制定编修，既要体现宽广的视野、超前 的预测、全方位的宏观设计，也要体现对细节的精心雕琢 ，努力做到“先进、长远、超前、实用、留白”，为当下提供 前进动力，给后人留下充分余地。要突出规划的特色性。 一座城市的魅力来自独特的个性。要从镇江市情出发，积 极推进全域旅游规划，留住镇江特有的地域环境、文化特 色、建筑风格等“基因”，把文明城市、低碳城市、生态城市 、海绵城市、智慧城市的建设理念，渗透到城市建设管理 的各个层面，体现在每个规划、每项建设、每块砖瓦中 ，多