鄂州市中级人民法院工作报告 ——２０２２年１月５日在鄂州市第九届人民代表大会第 一次会议上 鄂州市中级人民法院院长 陈旗 各位代表： 现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予 审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。 过去五年的主要工作 ２０１７年以来的五年，是鄂州经济社会发展取得巨 大成就的五年，也是全市法院工作取得重大进展的五年。 五年来，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三 中、四中、五中、六中全会精神，学思践悟习近平法治思 想，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平 正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，为鄂州高质量 发展书写奋斗篇章。 这五年，我们狠抓执法办案第一要务，维护公平，守 护正义。全市法院共受理案件７５８６９件，审结 ６４８４６件，分别比前五年上升９９．４％和 ８０．５％；中院受理案件９４５５件，审结８６５５件 ，同比分别上升１３３．３％和１２３．２％，先后 １０次在全省介绍审判执行鄂州经验。三年扫黑除恶专项 斗争战果累累，熊才祥、周闯等４９７名犯罪分子接受法 律的庄严审判。 这五年，我们积极融入全市工作大局，保障安全，促 进发展。　“优化法治化营商环境”蹄疾步稳、勇攀高峰。中 院牵头的评价指标稳居前列，创新案例在全省推广。大战 大考见英雄本色，全市法院３２２名干警下沉社区村湾战 疫抗洪、扶贫攻坚、创建全国文明城市，爱我家园，一往 无前。 这五年，我们坚持以人民为中心，改革创新，护佑民 生。“江山就是人民，人民就是江山”，巩固党的执政地位 ，司法为民筑牢根基：一站式多元解纷便民利民，诉讼服 务体系建设星夜兼程；电子送达、跨域立案一键千里；巡 回审判送法上门，法治光芒照进心底。 这五年，我们激发队伍正气活力，千帆竞渡，百舸争 流。中院党组坚持政治建院方针，带领全体干警知耻后勇 、走出困境；大力培养任用年轻干部，法治事业薪火相传 。五年来，两级四院励精图治、争先创优，共有３１个集 体、５８名个人获得国家级和省级表彰，激流勇进，英模 竞出！ 一、担当服务大局政治责任，厚植鄂州高质量发展法 治土壤 “不谋全局者，不足谋一域”，始终把新时代法院工作置 于全局中谋划推进，切实履行好政治机关职责使命。 依法惩治刑事犯罪，夯实平安稳定之基。贯彻总体国 家安全观，推进平安鄂州建设，审结一审刑事案件 ３８２９件，判处罪犯５８０５人。坚决捍卫国家政治安 全，维护社会稳定，依法审理“法轮功”“全能神”等邪教组织 犯罪，支持公安机关“霹雳行动”“雷火行动”，审结故意杀人 、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件１２７件１５０人。深 入推进扫黑除恶专项斗争，审结涉黑涉恶案件７４件 ４９７人，执行“黑财”１８．０８亿元；坚持“打伞破网”和 综合治理同步推进，相关工作经验被最高人民法院转发。 依法严惩生产销售“蚁力神”“霉猪油”等危害食品药品安全犯 罪，妥善审理“寒溪书院”特大传销案、李勤龙团伙“杀猪盘 ” 电 信 诈 骗 案 等 涉 众 型 经 济 犯 罪 ， 依 法 审 理 庙 岭 “１２．２”重大道路交通事故案、德胜钢铁“８．３”煤气泄 露重大责任事故案，保障人民生产生活安全。完善监察与 刑事司法衔接机制，依法审理何池生、王灵光等职务犯罪 案件１５６件１８８人。推进以审判为中心的刑事诉讼制 度改革，坚守法治底线，依法宣告３名被告人无罪。 优化法治营商环境，促进经济转型升级。聚焦“营商环 境站稳全省第一方阵”目标，推动司法服务迭代升级。审结 涉企案件１５９４５件。中院牵头“保护中小投资者”评价指 标连续两年位居全省第一。率先出台《优化法治化营商环 境操作指引》，规范涉企案件办理流程，获评“湖北省法治 化营商环境创新案例”。落实涉企案件经济影响评估制度 ，调整司法措施８７项，灵活运用司法方法对企业赋能。 严格区分经济纠纷与刑事犯罪，保护企业和企业家合法权 益。依法对１１名企业高管适用非监禁刑，保障企业稳定 发展。助力“双千工程”“项目建设攻坚年”行动，梳理 １７６个重点项目，“一对一”包保、精准服务。妥善审理涉 企行政案件，促进行政协议履行到位，实现政企双赢。服 务供给侧结构性改革，依法处置“僵尸企业”。支持央企大集 体改革和校办企业改革，宝武集团旗下１７家企业、地质 大学所属２家公司以破产清算方式退出市场。祥云、曼晶 等一批房地产企业破产程序稳妥推进。依法审理华苑粮油 连环诉讼案，坚决遏制滥诉索债行为，支持诚信守法企业 安业兴业。 聚焦武鄂同城发展，保护科创司法同行。主动融入全 省区域发展布局，与武汉、黄石、黄冈等九地法院签订一 揽子司法协作协议，助力武汉城市圈同城化发展。服务创 新驱动发展战略，审结知识产权案件６９６件，将更多创 新成果转化为促进鄂州发展的智慧动能。严厉打击商标攀 附、仿冒搭车等行为，依法保护“小米”“六神”等著名品牌 ，促进“小明太极”与“腾讯动漫”两大知名国漫握手言和。推 进知识产权审判“三合一”改革，发布审判白皮书，通报典型 案例，奏响知识产权保护大合唱。审理涉外、涉港澳台案 件８５件，依法平等保护各类市场主体，维护公平竞争市 场秩序。武鄂同城一湖同饮，梁子湖区法院与江夏、东湖 高新等环梁子湖水域法院展开深度合作，打破区域条块分 割，统一司法保护标准。支持检察机关开展环境公益诉讼 ，共护城市发展的生态屏障。 二、拓展司法为民服务路径，切实保障人民群众合法 权益 始终铭记“民心是最大的政治”，积极呼应人民群众对公 平正义的热切期盼，推动解纷资源向基层汇聚，提升市域 社会治理法治化水平。 加强民生权益保障，彰显司法人文关怀。一道星河 ，万家灯火。紧盯教育、就业、医疗、社会保障等民生需 求，审结一审民事案件３０４７４件。增强司法审判对社 会主义核心价值观的传播力，妥善处理３８０万“氪金”网游 虚拟财产纠纷案，给网络虚拟财产加设“放心锁”；判决高空 坠物责任人承担赔偿责任，守护“头顶上的安全”；推进平安 家庭建设，鄂城区法院发出全市首份“人身安全保护令”，向 家庭暴力坚决说“不”；３９名罪犯因性侵未成年人而受到严 惩。推进未成年人刑事案件集中管辖省级试点，审结案件 ２１件２２人，实行“圆桌审判”“法官寄语”“犯罪记录封存 ”，鼓舞“少年的你”勇敢面对遇挫人生。利民之事，丝发必 兴。践诺“我为群众办实事”，向社会公布２１个重点项目 ，建成一站式诉讼服务中心，开通“移动微法院”，减轻当事 人诉累。开展法治宣传百余场，受众９万余人。发挥司法 救济职能，为困难群众缓、减、免诉讼费６７６万元，发 放司法救助金２７２万元。开展“护薪”行动，帮助农民工追 回血汗钱９８００万元。投入２７８万元，支持帮扶结对 村、包保社区建设美好家园。 府院共进化解争议，助推基层社会治理。邀请行政机 关参加法院开放日，共商共议依法行政。服务“六稳”“六保 ”，携手政府部门运用法治手段化解“疫后综合症”。推进一 审行政案件集中管辖省级试点，监督支持行政机关依法履 职，行政机关负责人出庭应诉率达９７．５２％。以协调 方式化解鄂州花湖机场征地拆迁、文明城市创建拆违控违 过程中发生的行政争议９０起。华容区法院公开审理全市 首例行政公益诉讼案，当庭宣判被诉行政机关对垃圾填埋 场实施综合治理、消除污染损害，产生良好示范效应。积 极融入基层治理新格局，以全市１２个人民法庭为支点 ，开展“法官进社区”活动，打造“家门口”的司法服务阵地。 弘扬新时代“枫桥经验”，６３名调解员入驻多元化矛盾纠纷 调处平台，调解成功率达８０．７％。深入推进“法院＋工 会”劳动争议诉调对接省级试点及家事审判改革，力促家庭 和睦、社会和谐。依法支持鄂州军分区全面停止有偿服务 ，涉军案件全部得到妥善处理，为促进军民融合作出了司 法贡献。 持续攻坚执行难题，加快兑现胜诉权益。市人大常委 会三次调研“执行难”工作情况，听取专项报告，帮助解决实 际问题。全市法院抢抓机遇、攻坚克难，推动全市２７家 单位签署实施意见、４０家单位联合发文惩戒失信，银行 存款、不动产、机动车、公积金等主要财产网络查控实现 全覆盖。持续开展“破冰”“霹雳”“飓风”等执行行动，拘留失 信被执行人３８０人次，限制高消费、出行、出境、贷款 １１８２６人次，以拒不执行判决、裁定罪追究１１人刑 事责任。推进执行工作现代化，　“执行案件繁简分流”省级 改革试点初见成效。践行善意文明执行理念，中院执行工 作经验被依法治省委员会向全省推介。五年来，全市法院 执结案件１６５５４件，执行到位金额３３．９３亿元 ，中院反映解决“执行难”的“