全县一季度经济运行分析会讲话 县长  赵甲宏 （2020年3月30日）   同志们： 今天，县政府召开全县一季度经济运行分析会，主要 任务是贯彻3月28日市政府常务会精神，通报研判一季度经 济形势，安排部署“稳增长”工作，动员全县各级加压鼓劲、 奋力赶超、争先进位，认真扎实做好当前经济工作，确保 一季度各项目标走在全市前列，为实现“双过半”奠定基础。 刚才，统计局通报了1—2月份经济运行情况，预测了一季 度主要经济指标。发改、工信、住建、招商4个部门作了表 态发言，认识清，目标准，措施实，希望各级各部门守信 践诺、抓好落实，既要干好、又要考好，确保战绩颗粒归 仓。下面，我讲三点意见： 一、准确把握今年以来经济发展态势 今年以来，我们正确应对疫情，审时度势，科学决策 ，坚持两手抓，夺取双胜利，经济社会发展高位开局、亮 点频现。 一是各项工作高点开局。在疫情防控下，我县见事早 ，判断准，行动快，具体有5件标志性工作：①疫情防控实 现“双零”目标，全县无确诊病例、无疑似病例发生。②在 全省率先组织农民工“点对点”外出就业、增加群众收入 ，始终把群众利益放在首位，实现了应就全就，受到省、 市领导充分肯定，《陕西日报》、陕西电视台专题报道。 ③在全市率先举行了一季度重点项目集中开工仪式，为全 市项目建设打响了第一枪，市委徐书记充分肯定，安排各 县区来陇学习，目前5个兄弟县区已来观摩。④在全市率先 出台应对疫情影响10个方面各“十条”政策措施，效益正逐 步显现。⑤承办了全市农业产业结构调整现场会，生态乳 都、苹果建园等工作走在全市前列。同时，脱贫攻坚、招 商引资、关山旅游等各项工作都呈现新气象。 二是个别指标相对靠后。1-2月份，规上工业产值同比 下降27.2%、全市第11，规上工业增加值同比下降24.9%、 全市第10；固投同比下降29.9%、全市第9，其中5000万元 以上项目27个、同比下降25%；地方财政收入同比下降 34.5%、全市第9；住宿业下降92.4%，餐饮业下降55.3%。 除去疫情影响的共性之外，这些数据，与全县上下付出的 艰辛努力极不相称，与我县对外展示的奋进形象极不相称 。 三是完成既定目标压力较大。经测算预计，一季度主 要指标要好于1-2月份。预计生产总值增长3%，第一产业增 加值增长4.5%，规上工业增加值增长1%，固投持平略增 ，限上消费品零售总额增长1.5%。测算数据与我县既定的 “全市前列、山区第一”的目标位次差距较大。这既是个别工 作还存在短板，也是由于一些工作成绩没有反映到统计数 据中。对此，要引起重视、感到压力，通过过硬举措和扎 实工作，推动经济社会加快发展，做到定性与定量相匹配 、数据与形象相匹配。 总体来看，今年以来，面对疫情防控和经济发展的双 重任务，我县各项工作推进有力、落实有效，虽然一季度 一些经济指标不够理想，但经济持续向好的基本面没有变 ，一季度我们出台的新政策、实施的新项目、所做的新工 作，必将转化成二季度乃至全年“稳增长”的强劲动力。另外 从全局看，3月27日习近平总书记主持召开中央政治局会议 ，分析研究了疫情防控和经济运行形势，指出要统筹疫情 防控和经济社会发展工作，加大宏观政策对冲力度，全面 做好“六稳”工作，力争把疫情造成的损失降到最低限度，努 力完成全年经济社会发展目标任务。近期将研究出台适当 提高财政赤字率、发行特别国债、增加地方政府专项债券 规模、有序推动各类商场市场复工复市、扩大居民消费等 积极应对的一揽子宏观政策措施，尤其是我国时隔13年重 启特别国债，专家预计发行规模或达4万亿元，这是新一轮 经济强刺激的动员会。同时，最近陆续有20多个省市公布 重点投资项目，投资计划规模超过40万亿，其中2020年超 过7万亿，新基建项目占较大比重。这一揽子重大利好政策 ，也必将为经济全面复苏回升注入新的活力。全县上下要 坚定信心、迎难而上、主动作为，进一步增强机遇意识和 实干意识，紧紧抓住难得的政策机遇，化危为机，变压力 为动力，决胜一季度、冲刺“双过半”，确保圆满完成全年各 项目标任务。 二、紧盯既定目标全力赶超 总体目标是“全市前列、山区第一”，一季度各项指标全 面回升、位次前移（全市前三），二季度实现“双过半”。 一要抓政策落地落实。近期，中省市相继出台了一系 列对冲疫情支持经济发展的政策措施，县政府10个“十条”政 策措施已印发，各镇、各部门要做好政策宣传和落实兑现 。尤其10个“十条”政策牵头部门，要抓紧政策落实。每月由 分管副县长召开座谈会，掌握落实情况，协调解决政策落 地存在的困难和问题，确保政策落到实处、取得实效。 二要抓项目扩投资。固定资产投资一季度确保实现正 增长，上半年达到8.5%以上。抓集中开工。加紧筹备二季 度重点项目集中开工仪式，专班推进征地清表等工作，确 保4月10日7个项目集中开工（关山风情小镇改造提升、固 陕路改建、五星级生态酒店、中航动力分布式能源、陕果 集团万吨冷库、农产品外贸产业园、乳清粉生产线）。抓 固投入库。统计、发改负责，对已开工未入库纳统项目逐 一梳理、销号管理，4月上旬前所有开工项目必须全部入库 纳统。对未入库的项目，责任单位要说明原因。1—2月份 固投落后的单位，由常务副县长蒋铃负责约谈。会后，各 单位要认真安排此项工作。抓项目进度。49个未开工项目 要尽快开工，力争4月底全县项目开工率达到85%以上，上 半年全部开工。91个已开工项目要抓紧进度，能超则超、 能快则快。抓谋划争取。各镇、各部门要深入研究中省宏 观政策措施，准确把握投资导向，挖掘国家重大战略、区 域性重大基础设施、重大产业发展、新基建和民生领域等 方面的潜力和空间，精心谋划一批重大项目。发改局、财 政局要牵头抓总，指导各镇、各部门做好项目谋划包装 ，特别是专项债券谋划争取工作。同时，加紧对接落实三 大政策性银行45个融资项目、21个专项债券项目和32个新 增中央预算投资项目，争取更多支持。 三要抓招商强后劲。突出总部企业。围绕争取全市“大 项目奖”这一目标，盯紧45条总部企业线索，由县级领导带 队，适时外出招商，尤其对飞鹤集团、金风科技等15个意 向落户的大体量总部企业，要盯死看牢，力争落地。加强 与中粮包材对接，尽快在陇县注册登