在全县2021年国土绿化暨全民义务植树活 动动员大会上的讲话 郭子文 2021年01月28日 同志们： 今天，我们召开全县2021年国土绿化暨全民义务植树 活动动员大会。这是县委、县政府连续7年在年初召开国土 绿化动员大会，也是“十四五”开局之年召开的第一个行业专 项大会。充分体现了县委、县政府持之以恒抓生态文明建 设的决心，也说明了生态文明建设在舟曲发展中的极端重 要性。今天会议的主要目的就是以习近平生态文明思想为 引领，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、 五中全会精神，持续根植“绿水青山就是金山银山”的发展理 念，动员全县上下以强烈的担当、高涨的热情、十足的干 劲，深入开展植树造林、荒山造林等国土绿化行动，建设 生态家园，助推全面实施乡村振兴战略，推动经济社会高 质量发展。 刚才，书面通报了2020年全民义务植树考核情况，杨 启鹏同志宣读了县委、县政府《关于表彰2020年度全民义 务植树先进集体的决定》，杨树峰同志宣读了《舟曲县 2021年国土绿化暨全民义务植树活动实施方案》，表彰了 先进集体，先进集体代表作了很好的发言，我完全赞同 ，大家要认真学习，抓好贯彻落实。 下面，就做好全县国土绿化暨义务植树工作，我讲三 点意见。 一、绿色理念深植舟曲沃土，永续发展根基更加牢固 “十三五”期间，全县上下牢固树立生态优先，绿色发展 的理念，严守生态红线，举全县之力推进生态文明建设 ，实现了生态环境连年持续向好的大好局面。一是绿色版 图不断扩大。高质量完成新一轮耕还林13.24万亩，人工造 林21.75万亩，人工种草8万亩，义务植树602万株，全县森 林覆盖率和草原覆盖度分别达51.02%、91%，成绩单非常亮 眼。二是绿色发展加速转型。加快发展乡村旅游首位产业 和特色种养为主导产业，来县旅游人数和旅游综合收入较 “十二五”增长259%、299%，经济林果、中藏药材、从岭藏 鸡、中华蜂、黑土猪、羊肚菌分别达25.36万亩、11.2万亩 、110.3万只、5.2万箱、5.94万头、1719亩，县域发展方式 加速转型升级。三是绿色守护更加有力。划定了生态保护 红线、永久基本农田、粮食生产功能区、畜禽禁养区、河 湖管理和集中式饮用水水源地保护区范围，实施综合治理 和生态水利项目101个，打造了一支林业专业管护队伍、生 态护林员、草管员和乡村干部群众组成的“专群结合、共管 共治”的生态管护队伍，牢牢守护生态安全屏障。四是绿色 家园生态宜居。高标准建成生态文明小康村334个，打造清 洁村庄162个，建成公厕1万余座，“改灶”“改炕”2.74万户 ，城乡绿地面积越来越大，群众居住条件和居住环境越来 越好。五是绿色工程亮点频现。针对白龙江干热河谷区降 雨少、蒸发量大的先天条件制约，我们探索推行换土、覆 膜等技术，打造了江顶崖滑坡生态治理、新老城区南北面 山绿化、杰迪村南北面山环山造林等绿色精品工程，为极 端条件下植树造林积累了宝贵经验。六是绿色生活深入人 心。开展了一场由院内到户外、点面到全域、干部到群众 、行为到思想的“环境革命”，实现了“全域无垃圾”向“全域 美丽”的华丽蝶变，环境保护成为行为自觉，绿色健康成为 生活方式。 在生态文明建设的火热实践中，我们深刻地认识到 ：一是生态理念是生态建设的根本。必须牢固树立“两山”理 念，把生态理念融入干部群众灵魂中、信仰中，把绿色发 展方式融入到经济社会发展方方面面，才能取得生态建设 综合效益。二是绿色发展是生态建设的基础。必须坚定不 移的推动产业转型，发展绿色产业、生态产业，才能不走 “先发展再治理”的老路和“边发展边治理”的弯路。三是生态 红利是生态建设的重点。必须坚持共享理念，让群众共同 享受生态建设带来红利，赢得群众支持、发动群众参与、 带动群众增收，才能在生态建设中收到事半功倍成效。四 是坚持不懈是生态建设的关键。必须以“咬定青山不放松”韧 劲，一年接着一年干、一代接着一代干、一张蓝图绘到底 ，才能取得生态建设成效。 同时，生态建设方面存在的困难和问题也不容忽视。 一是生态造林的局地环境没有改变。白龙江流域和拱坝河 下游干热河谷区干旱少雨，河谷两侧山体谷峰高差多在 1000米以上，极有利于降雨的迅速汇集流通和流失，每年 植树期间雨量尤少，生态造林难度极大。二是地质灾害的 破坏会伴随并存。地质灾害较多是当前舟曲的基本特征 ，灾害长期破坏森林、林地等资源，这个在一个时期内会 依然存在，就需要我们做好长期作斗争的准备。三是生活 用能倚重木柴的情况不会消失。我县农村人口比重偏高 ，大部分居住在林缘地带，由于林木资源无成本、获取方 便，成为群众生活主要用能来源，也是影响生态造林的一 个重要方面。四是产业发展方式仍需加快转型升级。传统 的生产方式仍然占有很大比例，乡村旅游和特色种养产业 对县域经济发展的支撑能力还需进一步提升。 二、充分认识舟曲生态地位，坚决扛起生态建设重任 求木至长者，必固其根本。舟曲永续发展，根本在生 态，出路也在生态。党的十八大以来，习近平总书记每年 带头参加义务植树活动已成为惯例，这种身体力行、率先 垂范，彰显了以习近平同志为核心的党中央推动绿色发展 、践行生态文明的坚定决心。党的十九届五中全会提出要 “推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”；省第十三届人民 代表大会第四次会议明确提出“抓好黄河流域生态保护”“深 化生态环境治理修复”“开展大规模国土绿化行动”；全州“全 域无垃圾、全域无化肥、全域无塑料、全域无污染、全域 无公害”的“五无甘南”创建活动全面启动；“五无甘南·美丽 舟曲”建设行动也于昨天全面启动。我们要全面贯彻落实中 央和省州关于生态文明建设的各项决策部署，全面推进国 土绿化行动再上新台阶、义务植树再创新辉煌。 （一）作为国家重点生态功能区，生态建设是舟曲的 必担之责。舟曲位于全国六大林区的西北林区、甘肃省六 大林区的白水江林区，2014年随甘南州首批列入国家主体 功能区建设试点示范区，是全国“秦巴生物多样性生态功能 区”和甘肃省“白龙江流域水土保持与生物多样性保护区 ”，也是长江上游最重要的水源涵养区和生态屏障之一，天 然林活立木储蓄量达1700万立方米，年均向嘉陵江注水量 达36.98亿立方米，生态地位十分重要。这是历史交给我们 的任务，也是国家和时代交给我们的任务，我们必须把生 态建设放在首要位置，恢复以森林为支撑的水源涵养区生 态系统，不断提高林区涵养水源、调解气候的生态功能和 生物多样性功能，牢牢守住长江上游生态安全屏障。 （二）作为可用国土面积有限区，生态建设是舟曲的 必由之路。舟曲国土总面积3015平方公里，总人口14.28万 人，生态红线范围占国土总面积的67.24%，可用耕地仅占 土地总面积的8%左右，人口容量、环境承载力趋于极限状 态，随着生态环境保护政策趋紧趋严和限制开发力度不断 加大，发展与保护、吃饭与生态的矛盾愈加突出。有限的 可用国土和人均耕地、严格的生态环境保护政策，决定了 舟曲只能也必须走生态发展之路，在发展乡村旅游和特色 种养产业上做文章。 （三）作为灾害易发多发频发区，生态建设是舟曲的 必选之策。舟曲地质构造运动十分活跃，是全国罕见的滑 坡、泥石流、地震三大地质灾害高发区和水土流失严重区 ，目前已探明地质灾害隐患点共191处，75%的村庄和 80%的人口受到威胁。“8·8”特大山洪泥石流灾害发生后 ，近10年来又发生了江顶崖滑坡、牙豁口滑坡、泄流坡滑 坡、锁儿头滑坡、果者滑坡、古当滑坡和拱坝片片沟泥石 流、博峪尖地村和开麻村泥石流、大峪泥石流等重特大地 质灾害，近期立节北山滑坡又出现险情。要想彻底消除这 些灾害威胁，生态治理是根本性手段，我们必须通过生态 建设，逐步恢复滑坡体和山体生态系统，才能减少滑坡和 泥石流等地质灾害，从而解决“一年一灾害”的难题。 （四）作为水土流失严重区，生态建设是舟曲的必筑 之堤。“一江两河”及其支流贯穿舟曲全境，褶皱、断裂广泛 分布并呈现多期活动特征，软硬相间岩体分布面积广，土 壤涵养水分功能弱，水土流失面积占国土总面积的70%，水 力侵蚀、重力侵蚀、混合侵蚀严重，一方面造成河谷地带 耕地肥力流失，另一方面大量泥石流、滑坡体、泥沙等在 河道沟道堆积，导致河床和沟床逐年上升。如果不及时进 行生态治理，若干年后，“八山一水一分田”就可能只剩下山 了，水和田将不复存在，现在我们的生态建设比任何时候 都更加紧迫，也更加重要。 （五）作为乡村振兴主战区，生态建设是舟曲的必行 之举。舟曲曾经是全国“三区三州”深度贫困县和全省23个深 度贫困县之一，经过连续不断奋斗，如今虽然已经摘掉贫 困帽子，但乡村振兴的道路才正式起步，我们仍是乡村振 兴的主战场，巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴任务依然很重 。乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键。这就决 定了我们必须抓生态之治、走产业转型之路，把绿色生态 贯穿到乡村振兴的全过程。 三、牢固树立绿色发展理念，坚决筑牢生态安全屏障 2021年，是“十四五”开局之年，也是乘势而上开启全面 建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标 进军的关键之年。做好生态建设至关重要，更是重中之重 。在昨天结束的“两会”上，《政府工作报告》对“十四五”和 2021年生态建设工作作了扎实安排。下一步，我们的生态 建设工作，就要围绕这些目标和要求去开展。 （一）全域推进国土绿化，不断拓展绿色空间。我们 每年都组织开展义务植树活动，这既是全民参与生态建设 具体实践，也是强化全民生态意识，推动大规模开展国土 绿化的“引爆”点。各乡镇、各单位要积极宣传植树造林的重 要意义，引导群众参与义务植树，形成全民植树的良好风 尚。一要全力抓好义务植树。今年全县义务植树目标是 62.86万株，干部职工和群众每人植5棵树，任务量不大，《 方案》已经印发给大家。各乡镇、各单位必须组织干部职 工、发动群众积极参与，按时按要求高质量完成植树任务 。县自然资源局作为行业主管单位，必须要负起责任，及 早做好区域划分、苗木调运等工作，同时安排技术人员对 植树过程进行全过程监督指导，督促做好浇水、培土、修 剪等后续管护工作，切实提高义务植树的成活率。二要大 力实施生态造林工程。为提升白龙江风情线绿化水平，今 年县上筹措资金，计划在白龙江沿岸9个乡镇22个村的干旱 河谷地带造林6106亩，在峰迭新区南北两山造林111.9亩。 县自然资源局要合理规划设计，做到高低结合、颜色搭配 ，学习借鉴江顶崖滑坡生态治理经验，督促施工单位落实 换土、覆膜等措施，做到包栽植、包成活，真正实现一次 造林、一次成活、一次成景，将其打造成生态造林样板。 三要深入推进全民造林行动。近年来，群众生态环保意识 显著增强，我们要注意引导这种意识，结合林地确权登记 颁证工作，支持群众自发开展植树造林行动，加强技术指 导，对“稀疏林”“光头山”“秃头坡”等进行立体式修复，让更 多荒山荒地披上绿装。四要从严推进企业造林行动。部分 已经废弃的矿山和尾矿库区、水电企业开发时破坏的山体 、项目建设时开挖的土地等区域，都是植树造林的重点。 县自然资源局、州生态建设局舟曲分局、水务局、交通局 等相关单位必须肩负起行业部门主管职责，按照“谁破坏、 谁治理”的原则，责令企业承担起生态植被修复责任，督促 废弃矿区、尾矿库区、项目建设区域进行覆土绿化、生态 修复。五要打造公路绿色长廊。公路不仅仅是简单的路 ，可以是一条守护群众通行安全的生态屏障。山后片区灾 后重建公路已经开建，两河口至郎木寺高速公路也即将开 建，今年还将有更多的县乡村公路开工建设，必须坚持生 态优先，落实公路建设单位的环保责任，在公路两侧预留 足够空间植树造林，为公路砌筑一道绿色护墙。六要精心 建设花园城市。峰迭新区13个主题花园，已经成为舟曲的 靓丽名片。我们要认真总结经验，持续扩大峰迭新区植树 种花范围，同时科学规划老城区，将闲置土地全部合理划 分，大规模开展见缝插绿行动，扩大老城区绿化面积，提 升城市品味，增强居民获得感。 （二）逐步卸载转移人口，减轻生态环境压力。人多 地少、可建设用地少、耕地面积少是我们的基本现状，群 众只能向生态空间要生产和生活空间，这就势必会挤占和 压缩生态空间，也会对生态环境造成破坏。我们一方面要 想方设法扩大生态空间，另一方面要减轻生态承载压力。 一要做好599户重灾户搬迁工作。向兰州新区搬迁，是千载 难逢的良机，我们一定要抓住抓好。县劳务移民局等相关 部门要强化协调对接，做好异地搬迁各项准备工作。各乡 镇要加大异地搬迁政策宣传，做好群众思想工作，充分尊 重群众意愿，积极动员群众向兰州新区搬迁，既让群众远 离了灾害威胁，又实现了减轻生态压力的目的。二要积极 动员生态脆弱区和地质灾害威胁区群众搬迁。经过详细摸 底，我们还有5891户群众居住在灾害威胁区和生态脆弱区 ，不但生命财产安全受到威胁，而且频繁的生产活动还对 生态环境造成极大破坏。下一步，我们要积极协调对接兰 州新区，采取群众自愿原则，力争将这部分群众分批搬迁 至兰州新区，通过卸载人口实现森林资源的长效保护。三 要结合新型城镇化引导群众下山入川进城。国家将重点实 施以人为本的新型城镇化，这也是乡村振兴的重点发力方 向。我们要全力打造建设立节、峰迭、大川、曲告纳、博 峪“五大经济发展区块”和拉尕山生态文化、峰迭城关楹联文 化、大川数字物流、曲告纳民俗文化、沙滩休闲度假森林 等5个康养小镇，引导高山高半山区域群众逐步搬迁下山 ，保持农村土地政策延续不变，解决就业、入学、医疗、 社保等问题，让群众在小集镇安居乐业，减少人类活动对 生态资源的破坏。 （三）健全管护管理体系，坚决守好生态家底。造林 不是一造了之，关键是做好后续工作，把造好的林管起来 ，最终发挥效益。我们在实施大规模国土绿化行动的同时 ，还要注重管护，做好“三个坚持”，把森林资源“生态家底 ”守住守好。一要坚持造林与保林相结合。主要是管住“四个 口”。管住“刀口”：严厉打击盗伐滥伐森林资源等违法犯罪 行为，保护好自然保护区、森林公园等和公益林、天保林 、退耕林等资源。管住“火口”：健全森林防火预警监测体系 ，构建火源进山防控机制，提升火情监测能力，有效防止 火灾发生，特别是要严厉打击烧荒行为，最大限度减少森 林火灾损失。管住“灶口”：统筹解决群众生活用能问题，特 别是加强林缘地带村庄的“斧斤以时入山林”工作，逐步推广 使用清洁能源，减少以木举炊、烧火取暖情况。管住“牲口 ”：持续巩固提升土山羊淘汰成果，管好“入口”“出口”，严 厉打击“淘而不汰”“反复放养”等行为，彻底消除土山羊。同 时，规范发展特色养殖产业，禁养区内一律不得发展养殖 产业。二要坚持造林与育林相结合。造林之后必须加强抚 育，才能促进林木的快速发育和迅速成长。加强养护育林 ：已造之林要组织开展幼林抚育，防止随植随毁、造成浪 费，已成之林要根据林相和生长情况做好修枝或间伐等抚 育工作，以促进其正常生长。封山育林：持续巩固提升封 山禁牧和封山育林成果，完善封山育林制度办法，明确封 山范围，保障林木生长。防害育林：科学监测防控和防治 森林病虫害，把林业有害生物造成的损失降到最低，保障 林业生态安全。三要坚持造林与管林相结合。三分造林 ，七分管护。充分发挥好县属各林业检查站和各乡镇作用 ，与甘肃白龙江插岗梁省级自然保护区管理局、甘肃白龙 江阿夏省级自然保护区管理局、甘肃白龙江博峪河省级自 然保护区管理局及下属管护站、林场，形成全县森林资源 管护“一张网”，全面加强森林资源管护。自然资源、森林公 安等部门和各乡镇要加强联合执法，严厉打击盗伐森林、 毁林开荒等违法犯罪行为，形成对森林资源破坏的高压严 打态势。 同志们，生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要 坚定不移地推进生态文明建设，驰而不息，久久为功，努 力形成人与自然和谐发展的新格局，把舟曲建设得更加美 丽，为我们的子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优 美生态环境！ 纪念“3.12”植树节电视讲话 同志们、朋友们： 32年前，在邓小平同志的亲自倡导和大力推动下，五 届人大四次会议作出了《关于开展全民义务植树运动的决 议》。从此，人类迄今为止参与人数最多、规模声势最大 、持续时间最长、影响程度最深的植树造林运动，在中华 大地蓬勃开展起来。 阳春三月正是植树造林、绿化美化的大好时节。在自 己热爱的土地上播下一片绿色的种子，为美化家园、绿化 祖国、优化生态环境留下永久的纪念，无疑是关心地球家 园的人们最期待的事情。 今年是植树节设立的第35年，全民义务植树运动开展 的第32年。为此，县委、县政府号召全县上下，要充分利 用当前植树造林的有利时机，立即行动起来，充分发动群 众，围绕加快森林xx建设，创建国家森林城市“一个目标 ”，坚持生态建设和产业建设“两手抓”，完善森林生态 网络、林业产业、森林文化“三个体系”，推进绿色城市 、绿色村镇、绿色长廊、绿色屏障四项建设，实施森林进 城、森林围城、森林上路、森林入村、江淮分水岭森林长 城“五森工程”，把握成片造林、农田林网道路绿化、河 渠绿化、村镇绿化、水库塘坝绿化“六个着力点”，全面 提高城乡绿化水平和品质，改善人居环境和生态环境。 要把植树造林作为一项长期的工作来抓，持之以恒地 努力，坚持不懈地干事，以实实在在的工作，让xx的天更 蓝、水更清、地更绿、景更美、环境更优。要进一步加快 林权制度改革，明晰产权，坚决不栽无主树，栽下去的树 要落实到人。特别要大胆创新体制机制，下大力气抓招商 ，引进更多国家级园林绿化企业来参与，让人民群众从中 受益。 各乡镇和园区、县绿化委员会成员单位要结合“造林 绿化突击月”活动，重点组织机关、学校和企事业单位职 工开展义务植树工作，组织乡村干部和村民投身到义务植 树活动中去。对不能参加义务植树的单位和个人，要采用 缴纳“绿化费”的形式来实现植树义务。 要加强对义务植树工作的领导，加强宣传，大造声势 ，充分发挥电视、报纸、电台等新闻媒体的作用，使义务 植树工作深入人心，家喻户晓，不断提高我县义务植树尽 责率。林业和园林部门要加强技术指导，共青团、妇联等 有关部门要通力协作，密切配合，为全面完成绿化大会战 工作任务，勇当全省科学发展排头兵和城乡统筹新典范 ，为xx建设现代化新兴中心城市作出新的更大贡献！ 2021年国土绿化暨义务植树动员大会讲话 稿 县委副书记、县长 项秀 （2021年4月15日）   同志们，同学们：  春和景明，万象更新，在“十四五”开局之年，县委、县 政府组织召开2021年全县国土绿化暨义务植树造林动员大 会，其主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记参加青海 代表团审议时的重要讲话精神，牢记“让绿水青山永远成为 青海的优势和骄傲”的重大嘱托，以全国人大颁布《关于开 展全民义务植树运动的决议》40周年为新起点，动员全县 广大干部群众抢抓当前造林绿化的有利时机，积极参与义 务植树活动和国土绿化行动，努力开创我县国土绿化事业 发展新局面。 国土绿化事关国家生态安全、事关应对气候变化、事 关民生福祉。开展国土绿化和义务植树活动，是建设生态 文明和美丽中国的重要举措，是一项功在当代、利在千秋 的事业。“十三五”以来，全县上下牢固树立绿水青山就是金 山银山的理念，举全县之力推进生态文明建设，大力实施 三江源生态保护、高标准造林、封山育林等重点项目，全 面推进国土绿化提速三年行动，完成人工造林0.58万亩，幼 林抚育1.4万亩、封山育林11.5万亩；实现国土绿化14.59万 亩，全县森林覆盖率达到14.78%，国土绿化工作呈现出绿 化规模大幅提升、义务植树深入开展、城乡环境明显改善 、林草保护全面加强、绿色富民成效显著等亮点。 推进国土绿化，改善生态环境，是全县各族干部群众 的共同事业、共同责任，大家一定要高度重视。今年我县 计划完成国土绿化4.52万亩，植树造林19.5万余株，任务艰 巨、责任重大。全县各部门和广大干部群众要切实把思想 行动统一到国土绿化工作的总体部署和要求上来，持续深 化“三个最大”省情认识，坚定不移践行“两山”理论，切实增 强国土绿化和义务植树造林活动的责任感和紧迫感，采取 行之有效的措施，动员全县上下以强烈的担当、高涨的热 情、十足的干劲，深入开展植树造林、国土绿化行动。同 时，在实施国土绿化行动中，还要注重管护，实行最严格 的制度、最严密的监管、最科学的措施，把森林资源“生态 家底”守住守好，为生态文明建设提供可靠保障。 同志们，让我们大家坚定信心，迅速行动，以务实的 作风，有效的举措，在全县迅速掀起全民义务植树造林的 高潮，努力开创我县国土绿化和生态保护建设新局面。 谢谢大家！ 在全县2021年国土绿化暨全民义务植树活 动动员大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县2021年国土绿化暨全民义务植树 活动动员大会。这是县委、县政府连续×年在年初召开国土 绿化动员大会，也是“十四五”开局之年召开的第一个行业专 项大会。充分体现了县委、县政府持之以恒抓生态文明建 设的决心，也说明了生态文明建设在×发展中的极端重要性 。今天会议的主要目的就是以习近平生态文明思想为引领 ，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中 全会精神，持续根植“绿水青山就是金山银山”的发展理念 ，动员全县上下以强烈的担当、高涨的热情、十足的干劲 ，深入开展植树造林、荒山造林等国土绿化行动，建设生 态家园，助推全面实施乡村振兴战略，推动经济社会高质 量发展。 刚才，书面通报了2020年全民义务植树考核情况，×同 志宣读了县委、县政府《关于表彰2020年度全民义务植树 先进集体的决定》，×同志宣读了《×县2021年国土绿化暨 全民义务植树活动实施方案》，表彰了先进集体，先进集 体代表作了很好的发言，我完全赞同，大家要认真学习 ，抓好贯彻落实。下面，就做好全县国土绿化暨义务植树 工作，我讲三点意见。 一、绿色理念深植X沃土，永续发展根基更加牢固 “十三五”期间，全县上下牢固树立生态优先，绿色发展 的理念，严守生态红线，举全县之力推进生态文明建设 ，实现了生态环境连年持续向好的大好局面。一是绿色版 图不断扩大。高质量完成新一轮耕还林×万亩，人工造林 ×万亩，人工种草×万亩，义务植树×万株，全县森林覆盖率 和草原覆盖度分别达×%、×%，成绩单非常亮眼。二是绿色 发展加速转型。加快发展乡村旅游首位产业和特色种养为 主导产业，来县旅游人数和旅游综合收入较“十二五”增长 ×%、×%，经济林果、中藏药材、从岭藏鸡、中华蜂、黑土 猪、羊肚菌分别达×万亩、×万亩、×万只、×万箱、×万头、 ×亩，县域发展方式加速转型升级。三是绿色守护更加有力 。划定了生态保护红线、永久基本农田、粮食生产功能区 、畜禽禁养区、河湖管理和集中式饮用水水源地保护区范 围，实施综合治理和生态水利项目×个，打造了一支林业专 业管护队伍、生态护林员、草管员和乡村干部群众组成的 “专群结合、共管共治”的生态管护队伍，牢牢守护生态安全 屏障。四是绿色家园生态宜居。高标准建成生态文明小康 村×个，打造清洁村庄×个，建成公厕×万余座，“改灶”“改 炕”×万户，城乡绿地面积越来越大，群众居住条件和居住 环境越来越好。五是绿色工程亮点频现。针对白龙江干热 河谷区降雨少、蒸发量大的先天条件制约，我们探索推行 换土、覆膜等技术，打造了江顶崖滑坡生态治理、新老城 区南北面山绿化、杰迪村南北面山环山造林等绿色精品工 程，为极端条件下植树造林积累了宝贵经验。六是绿色生 活深入人心。开展了一场由院内到户外、点面到全域、干 部到群众、行为到思想的“环境革命”，实现了“全域无垃圾 ”向“全域美丽”的华丽蝶变，环境保护成为行为自觉，绿色 健康成为生活方式。 在生态文明建设的火热实践中，我们深刻地认识到 ：一是生态理念是生态建设的根本。必须牢固树立“两山”理 念，把生态理念融入干部群众灵魂中、信仰中，把绿色发 展方式融入到经济社会发展方方面面，才能取得生态建设 综合效益。二是绿色发展是生态建设的基础。必须坚定不 移的推动产业转型，发展绿色产业、生态产业，才能不走 “先发展再治理”的老路和“边发展边治理”的弯路。三是生态 红利是生态建设的重点。必须坚持共享理念，让群众共同 享受生态建设带来红利，赢得群众支持、发动群众参与、 带动群众增收，才能在生态建设中收到事半功倍成效。四 是坚持不懈是生态建设的关键。必须以“咬定青山不放松”韧 劲，一年接着一年干、一代接着一代干、一张蓝图绘到底 ，才能取得生态建设成效。 同时，生态建设方面存在的困难和问题也不容忽视。 一是生态造林的局地环境没有改变。白龙江流域和拱坝河 下游干热河谷区干旱少雨，河谷两侧山体谷峰高差多在×米 以上，极有利于降雨的迅速汇集流通和流失，每年植树期 间雨量尤少，生态造林难度极大。二是地质灾害的破坏会 伴随并存。地质灾害较多是当前×的基本特征，灾害长期破 坏森林、林地等资源，这个在一个时期内会依然存在，就 需要我们做好长期作斗争的准备。三是生活用能倚重木柴 的情况不会消失。我县农村人口比重偏高，大部分居住在 林缘地带，由于林木资源无成本、获取方便，成为群众生 活主要用能来源，也是影响生态造林的一个重要方面。四 是产业发展方式仍需加快转型升级。传统的生产方式仍然 占有很大比例，乡村旅游和特色种养产业对县域经济发展 的支撑能力还需进一步提升。 二、充分认识X生态地位，坚决扛起生态建设重任 求木至长者，必固其根本。×永续发展，根本在生态 ，出路也在生态。党的十八大以来，习近平总书记每年带 头参加义务植树活动已成为惯例，这种身体力行、率先垂 范，彰显了以习近平同志为核心的党中央推动绿色发展、 践行生态文明的坚定决心。党的十九届五中全会提出要“推 动绿色发展，促进人与自然和谐共生”；省第十三届人民代 表大会第四次会议明确提出“抓好黄河流域生态保护”“深化 生态环境治理修复”“开展大规模国土绿化行动”；全市“全域 无垃圾、全域无化肥、全域无塑料、全域无污染、全域无 公害”的“五无×”创建活动全面启动；“五无×·美丽×”建设行 动也于昨天全面启动。我们要全面贯彻落实中央和省市关 于生态文明建设的各项决策部署，全面推进国土绿化行动 再上新台阶、义务植树再创新辉煌。 （一）作为国家重点生态功能区，生态建设是X的必担 之责。×位于全国六大林区的西北林区、×省六大林区的白 水江林区，×年随×市首批列入国家主体功能区建设试点示 范区，是全国“秦巴生物多样性生态功能区”和×省“白龙江流 域水土保持与生物多样性保护区”，也是长江上游最重要的 水源涵养区和生态屏障之一，天然林活立木储蓄量达×万立 方米，年均向嘉陵江注水量达×亿立方米，生态地位十分重 要。这是历史交给我们的任务，也是国家和时代交给我们 的任务，我们必须把生态建设放在首要位置，恢复以森林 为支撑的水源涵养区生态系统，不断提高林区涵养水源、 调解气候的生态功能和生物多样性功能，牢牢守住长江上 游生态安全屏障。 （二）作为可用国土面积有限区，生态建设是X的必由 之路。×国土总面积×平方公里，总人口×万人，生态红线范 围占国土总面积的×%，可用耕地仅占土地总面积的×%左右 ，人口容量、环境承载力趋于极限状态，随着生态环境保 护政策趋紧趋严和限制开发力度不断加大，发展与保护、 吃饭与生态的矛盾愈加突出。有限的可用国土和人均耕地 、严格的生态环境保护政策，决定了×只能也必须走生态发 展之路，在发展乡村旅游和特色种养产业上做文章。 （三）作为灾害易发多发频发区，生态建设是X的必选 之策。×地质构造运动十分活跃，是全国罕见的滑坡、泥石 流、地震三大地质灾害高发区和水土流失严重区，目前已 探明地质灾害隐患点共×处，×%的村庄和×%的人口受到威 胁。×特大山洪泥石流灾害发生后，近×年来又发生了江顶 崖滑坡、牙豁口滑坡、泄流坡滑坡、锁儿头滑坡、果者滑 坡、古当滑坡和拱坝片片沟泥石流、×尖地村和开麻村泥石 流、大峪泥石流等重特大地质灾害，近期×北山滑坡又出现 险情。要想彻底消除这些灾害威胁，生态治理是根本性手 段，我们必须通过生态建设，逐步恢复滑坡体和山体生态 系统，才能减少滑坡和泥石流等地质灾害，从而解决“一年 一灾害”的难题。 （四）作为水土流失严重区，生态建设是X的必筑之堤 。“一江两河”及其支流贯穿×全境，褶皱、断裂广泛分布并 呈现多期活动特征，软硬相间岩体分布面积广，土壤涵养 水分功能弱，水土流失面积占国土总面积的×%，水力侵蚀 、重力侵蚀、混合侵蚀严重，一方面造成河谷地带耕地肥 力流失，另一方面大量泥石流、滑坡体、泥沙等在河道沟 道堆积，导致河床和沟床逐年上升。如果不及时进行生态 治理，若干年后，“八山一水一分田”就可能只剩下山了，水 和田将不复存在，现在我们的生态建设比任何时候都更加 紧迫，也更加重要。 （五）作为乡村振兴主战区，生态建设是X的必行之举 。×曾经是全国“三区三市”深度贫困县和全省×个深度贫困 县之一，经过连续不断奋斗，如今虽然已经摘掉贫困帽子 ，但乡村振兴的道路才正式起步，我们仍是乡村振兴的主 战场，巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴任务依然很重。乡村 振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键。这就决定了我 们必须抓生态之治、走产业转型之路，把绿色生态贯穿到 乡村振兴的全过程。 三、牢固树立绿色发展理念，坚决筑牢生态安全屏障 2021年，是“十四五”开局之年，也是乘势而上开启全面 建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标 进军的关键之年。做好生态建设至关重要，更是重中之重 。在昨天结束的“两会”上，《政府工作报告》对“十四五”和 2021年生态建设工作作了扎实安排。下一步，我们的生态 建设工作，就要围绕这些目标和要求去开展。 （一）全域推进国土绿化，不断拓展绿色空间。我们 每年都组织开展义务植树活动，这既是全民参与生态建设 具体实践，也是强化全民生态意识，推动大规模开展国土 绿化的“引爆”点。各乡镇、各单位要积极宣传植树造林的重 要意义，引导群众参与义务植树，形成全民植树的良好风 尚。一要全力抓好义务植树。今年全县义务植树目标是×万 株，干部职工和群众每人植×棵树，任务量不大，《方案》 已经印发给大家。各乡镇、各单位必须组织干部职工、发 动群众积极参与，按时按要求高质量完成植树任务。县自 然资源局作为行业主管单位，必须要负起责任，及早做好 区域划分、苗木调运等工作，同时安排技术人员对植树过 程进行全过程监督指导，督促做好浇水、培土、修剪等后 续管护工作，切实提高义务植树的成活率。二要大力实施 生态造林工程。为提升白龙江风情线绿化水平，今年县上 筹措资金，计划在白龙江沿岸×个乡镇×个村的干旱河谷地 带造林×亩，在×新区南北两山造林×亩。县自然资源局要合 理规划设计，做到高低结合、颜色搭配，学习借鉴江顶崖 滑坡生态治理经验，督促施工单位落实换土、覆膜等措施 ，做到包栽植、包成活，真正实现一次造林、一次成活、 一次成景，将其打造成生态造林样板。三要深入推进全民 造林行动。近年来，群众生态环保意识显著增强，我们要 注意引导这种意识，结合林地确权登记颁证工作，支持群 众自发开展植树造林行动，加强技术指导，对“稀疏林”“光 头山”“秃头坡”等进行立体式修复，让更多荒山荒地披上绿 装。四要从严推进企业造林行动。部分已经废弃的矿山和 尾矿库区、水电企业开发时破坏的山体、项目建设时开挖 的土地等区域，都是植树造林的重点。县自然资源局、市 生态建设局×分局、水务局、交通局等相关单位必须肩负起 行业部门主管职责，按照“谁破坏、谁治理”的原则，责令企 业承担起生态植被修复责任，督促废弃矿区、尾矿库区、 项目建设区域进行覆土绿化、生态修复。五要打造公路绿 色长廊。公路不仅仅是简单的路，可以是一条守护群众通 行安全的生态屏障。山后片区灾后重建公路已经开建，两 河口至郎木寺高速公路也即将开建，今年还将有更多的县 乡村公路开工建设，必须坚持生态优先，落实公路建设单 位的环保责任，在公路两侧预留足够空间植树造林，为公 路砌筑一道绿色护墙。六要精心建设花园城市。×新区×个 主题花园，已经成为×的靓丽名片。我们要认真总结经验 ，持续扩大×新区植树种花范围，同时科学规划老城区，将 闲置土地全部合理划分，大规模开展见缝插绿行动，扩大 老城区绿化面积，提升城市品味，增强居民获得感。 （二）逐步卸载转移人口，减轻生态环境压力。人多 地少、可建设用地少、耕地面积少是我们的基本现状，群 众只能向生态空间要生产和生活空间，这就势必会挤占和 压缩生态空间，也会对生态环境造成破坏。我们一方面要 想方设法扩大生态空间，另一方面要减轻生态承载压力。 一要做好×户重灾户搬迁工作。向×市新区搬迁，是千载难 逢的良机，我们一定要抓住抓好。县劳务移民局等相关部 门要强化协调对接，做好异地搬迁各项准备工作。各乡镇 要加大异地搬迁政策宣传，做好群众思想工作，充分尊重 群众意愿，积极动员群众向×市新区搬迁，既让群众远离了 灾害威胁，又实现了减轻生态压力的目的。二要积极动员 生态脆弱区和地质灾害威胁区群众搬迁。经过详细摸底 ，我们还有×户群众居住在灾害威胁区和生态脆弱区，不但 生命财产安全受到威胁，而且频繁的生产活动还对生态环 境造成极大破坏。下一步，我们要积极协调对接×市新区 ，采取群众自愿原则，力争将这部分群众分批搬迁至×市新 区，通过卸载人口实现森林资源的长效保护。三要结合新 型城镇化引导群众下山入川进城。国家将重点实施以人为 本的新型城镇化，这也是乡村振兴的重点发力方向。我们 要全力打造建设ד五大经济发展区块”和拉尕山生态文化、 ×城关楹联文化、×数字物流、×民俗文化、沙滩休闲度假森 林等×个康养小镇，引导高山高半山区域群众逐步搬迁下山 ，保持农村土地政策延续不变，解决就业、入学、医疗、 社保等问题，让群众在小集镇安居乐业，减少人类活动对 生态资源的破坏。 （三）健全管护管理体系，坚决守好生态家底。造林 不是一造了之，关键是做好后续工作，把造好的林管起来 ，最终发挥效益。我们在实施大规模国土绿化行动的同时 ，还要注重管护，做好“三个坚持”，把森林资源“生态家底 ”守住守好。一要坚持造林与保林相结合。主要是管住“四个 口”。管住“刀口”：严厉打击盗伐滥伐森林资源等违法犯罪 行为，保护好自然保护区、森林公园等和公益林、天保林 、退耕林等资源。管住“火口”：健全森林防火预警监测体系 ，构建火源进山防控机制，提升火情监测能力，有效防止 火灾发生，特别是要严厉打击烧荒行为，最大限度减少森 林火灾损失。管住“灶口”：统筹解决群众生活用能问题，特 别是加强林缘地带村庄的“斧斤以时入山林”工作，逐步推广 使用清洁能源，减少以木举炊、烧火取暖情况。管住“牲口 ”：持续巩固提升土山羊淘汰成果，管好“入口”“出口”，严 厉打击“淘而不汰”“反复放养”等行为，彻底消除土山羊。同 时，规范发展特色养殖产业，禁养区内一律不得发展养殖 产业。二要坚持造林与育林相结合。造林之后必须加强抚 育，才能促进林木的快速发育和迅速成长。加强养护育林 ：已造之林要组织开展幼林抚育，防止随植随毁、造成浪 费，已成之林要根据林相和生长情况做好修枝或间伐等抚 育工作，以促进其正常生长。封山育林：持续巩固提升封 山禁牧和封山育林成果，完善封山育林制度办法，明确封 山范围，保障林木生长。防害育林：科学监测防控和防治 森林病虫害，把林业有害生物造成的损失降到最低，保障 林业生态安全。三要坚持造林与管林相结合。三分造林 ，七分管护。充分发挥好县属各林业检查站和各乡镇作用 ，与×白龙江插岗梁省级自然保护区管理局、×白龙江阿夏 省级自然保护区管理局、×白龙江×河省级自然保护区管理 局及下属管护站、林场，形成全县森林资源管护“一张网 ”，全面加强森林资源管护。自然资源、森林公安等部门和 各乡镇要加强联合执法，严厉打击盗伐森林、毁林开荒等 违法犯罪行为，形成对森林资源破坏的高压严打态势。 同志们，生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要 坚定不移地推进生态文明建设，驰而不息，久久为功，努 力形成人与自然和谐发展的新格局，把×建设得更加美丽 ，为我们的子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美 生态环境！ 全县义务植树活动主持词 【开始阶段主持词】 各位领导、同志们： 欢迎你们前来参加义务植树活动！ 为深入贯彻落实习XXX重要批示精神，掀起新一轮水土 流失治理和生态市建设高潮，进一步推动我市全民义务植 树活动的深入开展，今天，我们来到XX镇XX村来油坑山场 ，参加义务植树造林，为推进生态建设，绿化美好家园添 青加绿。 请参加义务植树的人员在造林技术员的指导下到指定 地块进行挖穴植树，根据义务植树活动要求每人应高质量 完成5株以上的植树任务，完成后需经技术指导员验收，如 未完成任务或质量达不到标准的，应及时返工补植合格 ，请大家按照植树技术规程种植，以保证成活率，谢谢！ 【XX镇XX村水土流失待治理点——来油坑简介】 该点位于XX镇XX村来油坑，山场面积1500多亩，属强 度水土流失区，土壤侵蚀模数达到5260吨/平方公里•年，是 全县近48万亩未治理水土流失区的一个点。现有地表植被 稀少，主要为生长不良的马尾松林和零星分布的芒萁，平 均植被覆盖度为32%。由于长期水土流失，造成土壤沙化贫 瘠，近地表小气候干热化严重，植被难以生长，加上山高 路远，治理难度较大。 该点规划于**年进行强化治理，针对山场的不同地块 情况，主要采取以下几种治理措施： 1、等高草灌带：①沿等高线挖小水平沟，沟面宽×深 ×底宽为50×30×30cm，水平沟按品字形排列，左右水平 间距200cm，上下行距200cm，条沟密度为80条/亩。每沟施 1.0kg有机复混肥，然后从沟上方挖表土复至沟深2/3，将 土和肥料充分拌匀，每沟种胡枝子3株，计240株/亩；②在 小水平沟之间挖50×40×30（面宽×深×底宽）种植穴 ，每亩80穴，每穴下有机复混肥0.5Kg，与松土拌匀回填于 穴内，穴内种植阔叶树，枫香：木荷按1：1混交，计80株 /亩。③亩用宽叶雀稗种籽0.5kg拌有机复混肥25kg,山皮土 80kg，撒播在浅沟内，播后用锄或锹稍加镇压。 2 、 补 植 阔 叶 树 ： 品 字 形 挖 穴 整 地 ， 规 格 50×40×30（面宽×深×底宽），挖穴土用在穴下方作梗 ，株行距2.0m×2.0m，每亩167穴。每穴下有机复混肥 0.5Kg，与松土拌匀回填于穴内，穴内种植阔叶树，枫香 ：杜英：木荷按1：1：1混交，计167株/亩。 3、老头松施肥改造：每亩选均匀分布106株幼树（株 行距约2.5m×2.5m），在树冠投影上段挖40×30×30cm施 肥穴106个。每穴施入生物有机肥（或复混肥）0.5Kg，后 复土盖严（要求将全部挖土复回穴内）每亩施肥料50Kg。 【中间阶段主持词】 各位领导、同志们： 大家好，今天我们来到来到XX镇XX村来油坑植树造林 ，这是在履行每个公民的法定植树义务，也是以实际行动 贯彻落实中央首长和省、市领导对我县水土流失综合治理 工作的重要批示精神，确保完成新一轮水土流失治理战役 和生态市建设目标任务，把长汀打造成为全国生态文明建 设和现代林业建设示范县。推进闽西老区加快崛起。让闽 西老区山更青、水更绿、人民更安康！ 进则全胜，不进则退！ 同志们！加油干吧！ 【结尾阶段主持词】 各位领导、同志们： 大家辛苦了！ 参加今天义务植树活动的有省、市、县有关领导，市 直、县直部门负责人，XX镇、村干部和群众共1360人。 今天共完成种植木荷、枫香、杜英、胡枝子等苗木共 3万余株，每人超额完成了法定义务植树任务，造林质量基 本达到了技术规定要求，为我县水土流失综合治理起到了 带头示范作用。 同志们，多种树，种好树，让森林长起来，让国土绿 起来、让群众富起来！为建设全国生态文明和现代林业示 范县多作贡献，谢谢！ 市长在义务植树电视动员讲话 同志们、朋友们、父老乡亲们： 阳春三月，万物复苏。当前正是植树的最佳时节。值 此全民义务植树活动之际，我代表市人民政府向辛勤工作 在造林一线的广大干部群众致以诚挚的问候!向长期以来关 心和支持我市造林绿化事业的社会各界表示衷心的感谢! 70年来榆林人民战天斗地，用永不言败的精神状态 ，累计栽植成活各类乔木5亿多株、灌木25亿多株，林木覆 盖率从0.9%提高到34.8%，市域森林面积增加到2248万亩 ，彻底改变了毛乌素沙漠“寸草不生”的旧面貌，让“树 木丛生”的新景象镶嵌于大地之间，更是让昔日“十耕九 不收”的沙地变成了沃野千里、硕果累累的良田牧场。 2019年荣获国家森林城市称号，这是380万榆林人民共 同努力的结果，更是对70年来一代又一代榆林人辛勤付出 的肯定，也是榆林继上个世纪90年代成为世界荒漠化防治 一面旗帜后，又一生态领域的重大成就。榆林“创森”的 成功，标志着榆林从规模造林迈向更高质量绿化之路的旅 程正式开启，我们也深信榆林必将成为干旱半干旱地区国 家森林城市建设的奋战者、追求者、引领者。 今天的榆林，仍不断地被一笔又一笔绿染，榆林人终 于可以动情地说一声：榆林有绿了!国家林业和草原局局长 张建龙在第24个世界防治荒漠化与干旱纪念大会上讲到 ：“世界治沙看中国，中国治沙看榆林，中国的治沙是从 榆林走出来的，榆林的防沙治沙取得了巨大成就，目前仍 然对全国防沙治沙工作具有重要的引领作用。”2019年8月 ，市委四届七次全会审议通过了《关于加强生态文明建设 打造黄土高原生态文明示范区的决定》，这是深入贯彻习 近平总书记生态文明思想的具体实践，充分表明了市委、 市政府加强生态文明建设的决心，也彰显了新时代榆林人 的新使命、新担当、新任务。 欲戴其冠，必承其重。在珍惜荣誉的同时，我们务必 要戒骄戒躁，继续弘扬“榆林治沙精神”。正如省林业局 党组书记、局长党双忍同志在榆林讲党课时讲到：当下的 “榆林绿”仍是“浅绿”而非“深绿”，榆林国家森林城 市是初级版的，巩固提升的空间较大。仍需要我们牢固树 立绿水青山就是金山银山理念，鼓足干劲，以造林绿化行 动全面带动生态文明建设。 我们常说“前人栽树，后人乘凉”。义务植树是一种 文化传承，也是一份责任担当，更是一种精神追求和奉献 境界，是造福子孙后代的千秋伟业。我们要以再出发、再 攻坚的心态，围绕“塞上森林城”提质增效行动和全市造 林绿化示范点建设，广泛动员资源型企业认领实施造林绿 化任务，组织城区干部职工持续开展义务植树活动，在主 城区外围建成百万亩森林，实现提质增效目标。同时，要 坚持“造管并重、保治补用”的方针，探索四大区域生态 治理模式，打造一批造林绿化示范点。争取用五年时间 ，再栽植乔木1亿株、灌木3亿株，使我市造林保存面积达 到2500万亩，林木覆盖率达到38%以上，城镇绿地率达到 34%以上，湿地面积保有量不低于69万亩，水土流失治理度 达到55%以上，到2025年建成“一湖两地六个城，百镇千村 万里路，十万亩草百万亩林”。让绿色成为榆林城市的主 色调，实现生态永续、宜居永续、发展永续，使榆林“国 家森林城市”绿树常青，“塞上森林城”这张城市名片更 加靓丽。 同志们，蓝天白云、绿水青山是民生所想、民心所向 ，加快生态文明建设、实现绿色发展是国运所系、政之所 行。生态文明建设只有进行时，让我们万众一心、齐心协 力，加速推进“浅绿”向“深绿”转变、“榆林绿”向 “榆林美”升华，为380万榆林人民提供优质生态服务，为 子孙后代厚植生态根脉作出新的更大贡献! 县长在义务植树节上的讲话 同志们、朋友们： 春和景明，万象更新，值此全国两会召开之际，我们 迎来了第三十五个全民义务植树节。在此，我代表县委、 县政府号召全县广大干部群众积极行动起来，踊跃参与全 民义务植树活动，为实现“六个全国第一”、建设山更青 、水更绿、家园更秀美的XX做出自己应有的贡献！ 改善生态环境，促进人与自然和谐，是各级党委政府 应尽的职责，是每一个公民应尽的义务。在过去的一年里 ，全县各族同胞、社会各界人士大力植树造林，共完成造 林XX万亩，“三边”及义务植树XX余万株，创下造林绿化 的历史新高。我县大地呈现山川秀美、碧水长流、鸟语花 香、人与自然和谐的迷人景象。 县第十次党代会提出了“生态立县”战略和“打造神 州XX、生态山水名县、旅游度假休闲胜地”的生态建设目 标。要实现这些战略目标，我们就要把造林绿化作为发展 现代农业、推进社会主义新农村建设的重要内容，大力发 展绿色产业，繁荣农村经济，增加农民收入；要加强机关 院落和县城绿化美化建设，打造国家级园林县城；要加强 乡村庭院和“三边”（路边、水边、城边）植树，改善村 容村貌，打造生态家园；要坚决制止乱砍滥伐林木、乱垦 滥占林地、乱捕滥猎野生动物；要加强森林防火，强化林 业有害生物防治，维护森林生态的稳定和健康发展，保护 我们的生态环境。 建设现代林业，打造生态XX，共建魅力XX，是一项功 在当代、利在千秋的伟大事业，是实现经济社会可持续发 展的根本保障。让我们携起手来，投身植树造林活动中 ，掀起全民义务植树运动的新高潮，将我县建设成为优美 的生态城市、宜居宜业的绿色宝地！ 谢谢大家！ 在全县春季植树造林动员会议上的讲话 杨成林 2020年04月09日 同志们： 今天，县委、县政府决定召开全县春季植树造林动员 会议，主要任务是全面贯彻落实习近平生态文明思想，进 一步树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，安排部署今年造 林绿化工作，迅速掀起春季造林绿化热潮。 下面，我就做好今年全县造林绿化工作，讲四点意见 。 一、加强统筹谋划，扎实推进国土绿化工程。以强化 保护和自然恢复为重点，依托山水林田湖生态保护修复、 沙化土地封禁保护、三北防护林建设等重点生态项目，不 断推动“三带一区”为重点的国土绿化工程取得新成效。一要 提质增效城市绿化。按照见缝插绿、增加绿量、完善层次 、丰富景观的要求，高标准做好机关单位、公园广场、住 宅小区、入城通道等重点区域的绿化，适宜位置采取拆墙 透绿、造景增绿、立体挂绿等措施，推进平面绿化向立体 绿化转变，使点成景、线成荫、面成林、环成带，着力营 造林在城中、城在林中的美景，进一步提升园林城市品位 。二要一体推进乡村绿化。结合农村人居环境提升工作 ，高标准完成乡村振兴“6+2”示范点绿化美化，实施村、田 、路、渠、宅“五边”绿化工程，采取宜林则林、宜果则果、 宜花则花、宜草则草的方式，因势造景，植绿补绿，依地 就势开展绿化美化，打造层次分明的村庄绿化景观。三要 全面加强园区绿化。以南华工业园和盐池工业园道路及企 业周边空地绿化为重点，按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理 搭配、高中低立体栽植”的原则，科学设计园区绿化模式 ，不断加大道路沿线造林绿化及园区周边治沙造林力度 ，久久为功打造园区绿色廊道，切实筑牢园区生态防护屏 障。四要大力推进荒漠治理。科学编制重点区域防沙治沙 规划，积极争取防沙治沙项目和资金，加快构建北部防沙 带和绿色生态屏障，借助新科技和实用技术，建立和巩固 以林草植被为主体的沙区生态安全体系，提升北部沙区治 理水平。 二、聚力提质增效，推动林草产业高质量发展。积极 发挥特色优势，创新林草产业发展机制，推进林草产业高 质量发展。一要大力发展林果产业。按照“适地适树、发挥 优势、集中连片、稳步推进”的原则，建设特色林果基地 ，大力开展以“幼园早果早丰、挂果园优质高产、老果园复 壮稳产”为重点的林果产业提质增效行动，全力打造黑河沿 岸优势林果产业带和沿山冷凉区特色林果产业片区。二要 扩面提标牧草产业。全面落实草原生态保护制度，持续抓 好优质牧草新品种、新技术试验示范与推广普及工作，积 极推广高效饲草生产模式，持续扩大优质牧草种植规模 ，提升优质饲草生产水平和供给保障能力。三要创新发展 林草经济。持续深化集体林权制度改革，推进林权流转和 林权抵押，鼓励人才、资本投入林草建设，全面激活林草 资源要素。加强龙头带动，积极引进培育一批有实力、能 力强的龙头企业，培育和扶持林草专业合作社、家庭林场 等新型经营主体，带动特色林草经济高效发展、农民增收 致富。 三、坚持管护并举，切实履行生态建设责任。植树造 林，重在管护。各级各部门要牢固树立保护生态环境就是 保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚决 扛起保护发展林草资源的主体责任，严格林草地征占用审 批，严格执行限额管理、凭证采伐制度，强化恢复更新监 管措施，确保林草植被得到及时恢复和持续增长。要加强 新植林带管护，全面落实灌溉施肥、病虫害防治等各项管 护措施，确保栽一片、活一片、成一片。要加强老化退化 人工林管护，因地制宜，分类施策，及时更新、补造、抚 育，坚决守好老祖宗遗留下来的“绿色遗产”，坚决杜绝因无 人管理、干旱致死的情况发生。要依法严厉打击乱占林草 地、毁林毁草开垦及盗伐滥伐林木、烧毁树木等破坏林草 资源行为，形成强大震慑，巩固林草生态建设成果。要继 续强化措施、加大力度，扎实开展林草有害生物防治，全 面保障林草资源安全。要高度重视森林草原防火工作，强 化重点时段、重要地段的防火巡护，严密监控，严防火灾 发生。 四、压实工作责任，全面完成造林绿化任务。今年全 县造林绿化工作任务重、标准高、要求严，各级各部门要 严格按照县委、县政府的部署要求，紧紧抓住当前的有利 时机，迅速掀起造林绿化工作高潮，力争全县绿化总量、 管理水平、美化效果都有大的突破。一要迅速安排部署。 各级各部门要把造林绿化作为当前的中心任务，在明确植 树造林任务后迅速行动，单位主要负责同志要履行好第一 责任人的职责，亲自研究谋划，认真安排部署，主动参与 督促，确保造林绿化任务不折不扣完成。二要严格督查验 收。联镇县级领导要深入造林一线督促指导，研究解决存 在的问题，全力推动造林绿化各项任务高效落实。县林草 局要全程做好技术指导，严格质量标准，对达不到绿化标 准的，及时责成进行补植补种。造林绿化工作结束后，县 上要进行全面验收，对责任不落实、任务完成差或未完成 任务的进行严肃追责。三要营造良好氛围。把造林绿化作 为近期宣传工作的重点，创新宣传方式，加强正面引导 ，大力宣传各级各部门的抓建成效和典型经验，形成舆论 声势，努力营造全民植树造林、全社会广泛参与的浓厚舆 论氛围。四要严肃工作纪律。严格贯彻落实中央八项规定 及其实施细则精神，坚决杜绝铺张浪费、公款吃喝等行为 ，坚决反对图形式、走过场、摆样子。特别是对植树造林 工作中慢作为、执行作风纪律规定中乱作为的人和事要严 肃查处、公开曝光。 同志们，植树造林，功在当代，利在千秋。全县上下 要以良好的精神状态和扎实的工作作风，积极投身义务植 树劳动，努力为家乡增绿，为单位增彩，为建设灵秀高台 、打造小康家园作出新的更大的贡献！ 义务植树节电视讲话 同志们: 春风吹大地，又是植树时。在这播种绿色希望的美好 时节，我们迎来了第35个全国义务植树节，在此我代表市 政府、市绿化委员会向积极参与、大力支持林业发展和生 态建设的各级各部门及社会各界人士表示衷心的感谢！向 辛勤工作在造林绿化一线的林业工作者致以亲切的慰问！ 多年来，我市坚持不懈组织开展声势浩大的全民义务 植树活动，广大干部群众铭志于树，寄情于林，共同播种 孕育希望的绿色，共同推进山川披翠的进程，每年义务植 树 余万株，全市有林面积达到 万亩，建设绿色通道 公里 ，创建省级绿化模范县1个、各级绿化示范村镇 余个，森 林覆盖率达到 %。今日的济宁，山区平原绿浪万顷，城镇 乡村层林尽染，河湖水系郁郁葱葱，我市造林绿化工作和 林业生态建设取得显著成效，为加快林业改革发展、建设 生态宜居城市奠定了坚实基础。 植树造林功在当今、利在万代，推进林业发展、建设 生态文明是时代的要求、人类的福祉。当前，我市步入了 “稳定增势、高位求进、加快发展”的新阶段，全市经济 社会发展需要良好的生态环境作为基础。今年全市植树造 林活动要围绕倡导全民植绿护绿爱绿、共建绿色生态济宁 为主题，坚持“政府组织、群众参与、统一规划、因地制 宜、讲求实效”的原则，突出林业六大工程、水系生态六 大工程建设重点，抓好荒山、沿路、沿河、水库等关键部 位，全市动员、全民动手，全面提升国土绿化水平。要强 化山区、湿地和自然保护区造林绿化，着眼于拓展空间、 增强承载，做到规划引领、分级负责、投入到位，加快建 设布局合理、功能强大的林业和水系生态体系；要强化城 市生态绿化，大力营造环城林带、穿城林带、城中森林 ，见缝插绿、打造景观，建设分布合理、植物多样、景观 优美、特色突出的城市绿色系统；要强化镇村造林绿化 ，广泛开展绿化模范县、绿化示范镇村、绿化先进单位创 建活动和“身边增绿”行动，建设森林城市、绿化乡镇、 绿化村庄，形成路连林隔、林水一体、林在村中、村在绿 中的村镇风貌。各级、各部门要树立“生态优先”的绿色 发展理念，深入宣传植树造林的“公益性、全民性、义务 性、法定性”，带头植绿、护绿、管绿、兴绿。各级林业 部门要发挥组织者和主力军的作用，结合重点绿化工程建 设，规划、建设各类义务植树基地，积极组织机关干部和 社会各界开展植树劳动或绿化养护管理，推进全民义务植 树活动向基地化、规模化方向发展。广大人民群众要进一 步增强爱绿盼绿、护绿播绿的意识，自觉履行法定义务 ，多植一片绿,多添一份彩，把森林建在身边，把生态留在 家园。 有了广泛的参与，众木聚集成林；有了文明的阳光 ，森林百年常青。植树造绿人人参与，生态宜居人人共享 。让我们积极行动起来，用我们勤劳的双手营造秀美生态 环境，让绿色外衣在运河两岸铺展，让生态文明在孔孟大 地绵延，使我们的家园更优美、环境更宜居，为我市经济 社会科学发展跨越发展做出新的更大贡献！ 义务植树电视动员讲话 榆林市人民政府副市长 马秀岚 （2020年3月31日） 同志们、朋友们、父老乡亲们： 阳春三月，万物复苏。当前正是植树的最佳时节。值 此全民义务植树活动之际，我代表市人民政府向辛勤工作 在造林一线的广大干部群众致以诚挚的问候！向长期以来 关心和支持我市造林绿化事业的社会各界表示衷心的感谢 ！ 70年来榆林人民战天斗地，用永不言败的精神状态 ，累计栽植成活各类乔木5亿多株、灌木25亿多株，林木覆 盖率从0.9%提高到34.8%，市域森林面积增加到2248万亩 ，彻底改变了毛乌素沙漠“寸草不生”的旧面貌，让“树木丛 生”的新景象镶嵌于大地之间，更是让昔日“十耕九不收”的 沙地变成了沃野千里、硕果累累的良田牧场。 2019年荣获国家森林城市称号，这是380万榆林人民共 同努力的结果，更是对70年来一代又一代榆林人辛勤付出 的肯定，也是榆林继上个世纪90年代成为世界荒漠化防治 一面旗帜后，又一生态领域的重大成就。榆林“创森”的成功 ，标志着榆林从规模造林迈向更高质量绿化之路的旅程正 式开启，我们也深信榆林必将成为干旱半干旱地区国家森 林城市建设的奋战者、追求者、引领者。 今天的榆林，仍不断地被一笔又一笔绿染，榆林人终 于可以动情地说一声：榆林有绿了！国家林业和草原局局 长张建龙在第24个世界防治荒漠化与干旱纪念大会上讲到 ：“世界治沙看中国，中国治沙看榆林，中国的治沙是从榆 林走出来的，榆林的防沙治沙取得了巨大成就，目前仍然 对全国防沙治沙工作具有重要的引领作用。”2019年8月，市 委四届七次全会审议通过了《关于加强生态文明建设打造 黄土高原生态文明示范区的决定》，这是深入贯彻习近平 生态文明思想的具体实践，充分表明了市委、市政府加强 生态文明建设的决心，也彰显了新时代榆林人的新使命、 新担当、新任务。 欲戴其冠，必承其重。在珍惜荣誉的同时，我们务必 要戒骄戒躁，继续弘扬“榆林治沙精神”。正如省林业局党组 书记、局长党双忍同志在榆林讲党课时讲到：当下的“榆林 绿”仍是“浅绿”而非“深绿”，榆林国家森林城市是初级版的 ，巩固提升的空间较大。仍需要我们牢固树立绿水青山就 是金山银山理念，鼓足干劲，以造林绿化行动全面带动生 态文明建设。 我们常说“前人栽树，后人乘凉”。义务植树是一种文化 传承，也是一份责任担当，更是一种精神追求和奉献境界 ，是造福子孙后代的千秋伟业。我们要以再出发、再攻坚 的心态，围绕“塞上森林城”提质增效行动和全市造林绿化示 范点建设，广泛动员资源型企业认领实施造林绿化任务 ，组织城区干部职工持续开展义务植树活动，在主城区外 围建成百万亩森林，实现提质增效目标。同时，要坚持“造 管并重、保治补用”的方针，探索四大区域生态治理模式 ，打造一批造林绿化示范点。争取用五年时间，再栽植乔 木1亿株、灌木3亿株，使我市造林保存面积达到2500万亩 ，林木覆盖率达到38%以上，城镇绿地率达到34%以上，湿 地面积保有量不低于69万亩，水土流失治理度达到55%以上 ，到2025年建成“一湖两地六个城，百镇千村万里路，十万 亩草百万亩林”。让绿色成为榆林城市的主色调，实现生态 永续、宜居永续、发展永续，使榆林“国家森林城市”绿树常 青，“塞上森林城”这张城市名片更加靓丽。 同志们，蓝天白云、绿水青山是民生所想、民心所向 ，加快生态文明建设、实现绿色发展是国运所系、政之所 行。生态文明建设只有进行时，让我们万众一心、齐心协 力，加速推进“浅绿”向“深绿”转变、“榆林绿”向“榆林美”升 华，为380万榆林人民提供优质生态服务，为子孙后代厚植 生态根脉作出新的更大贡献！  在春季植树造林观摩检查总结会上讲话 同志们： 这次全市春季植树造林观摩检查是经市局党组研究 ，报市政府同意进行的。会前，我向市政府xx副市长进行 了专门汇报。刘副市长对这次观摩检查非常重视，对搞好 这次检查和进一步抓好今年林业工作提出了具体要求。我 们开展这次全市春季植树造林观摩检查，其主要目的就是 检查、总结全市春季植树造林开展情况，研究讨论下阶段 林业工作，推动全市林业工作再上新的台阶。四天来，同 志们不辞劳苦，驱车近千余公里，逐县市区观摩检查了今 年的成片造林、绿色长廊、社会造林、农田林网及新造林 成活和林木管护等有关情况,是我市一次林业生产大检查、 大展示。虽然是走马观花，佛光掠影，但使大家对兄弟县 市区，对全局工作有了大致了解。通过相互观摩，既总结 了成绩，交流了经验，也发现了当前林业工作中存在的一 些不容忽视的问题，有效地促进了工作。总之，观摩达到 了预期目的。下面我就全市春季植树造林开展情况及下阶 段林业工作讲两点意见。 一、当前春季植树造林工作进展情况 去冬以来，各地认真贯彻落实中央、全省和全市林业 工作会议精神，按照市政府的统一部署，层层落实林业生 产任务，全面发动，精心组织，大力开展冬季造林整地工 作，为春季植树造林奠定了坚实的基础。春节以来,各地不 断战胜连续低温阴雨的不利天气影响,抢抓有利时机,全面 发动,精心组织,全市从南到北相继掀起了春季植树造林高 潮,春季植树造林工作取得了较为显著的成绩。据统计，全 市共完成四旁植树1860万株，义务植树1560万株，成片造 林6万亩，新建、完善农田林网100万亩，育苗1.1万亩，完 成或超额完成了省林业厅和市政府下达的林业生产任务。 在国家实行政策性调整，重点林业工程项目大幅度减少和 低温阴雨的不利情况下，能取得如此显著的成绩，确实来 之不易，这凝结着大家的心血和汗水，是全市林业战线广 大干部职工共同努力的结果。借此机会，我代表市局党组 向你们并通过你们向全市林业战线的广大干部职工表示亲 切的问候和崇高的敬意。纵观我市今年春季植树造林工作 主要有以下四个特点： 一是各级党委政府高度重视，坚持把植树造林作为一 项重点工作来抓。去冬今春以来，市委、市政府高度重视 林业工作，早在2009年11月25日市委、市政府就召开了全 市林业工作会议，传达贯彻中央和全省林业工作会议精神 ，对全市林业工作进行了全面部署。同时，市政府印发了 《xx市2010年林业工作意见》,下达了全市2010年林业生产 指导性计划。在林业生产关键时刻，市政府、市林业局又 专门召开和组织开展全市造林整地现场会、全市造林整地 观摩和本次春季造林观摩检查，推动了全市造林整地和春 季植树造林深入开展。各县市区都先后召开了林业工作会 议，并结合实际，制定下发林业工作意见，层层分解造林 任务。同时各县市区都及时召开造林整地现场会、春季造 林现场会和植树造林观摩会，安排部署造林整地和春季造 林工作，切实加强了林业工作的领导。春季造林期间，市 人大和市政协分别组织开展了《森林法》执法检查和林业 工作视察，市人大和市政协领导对全市林业工作成绩给予 了充分肯定，并对进一步推动林业建设发展提出了很多指 导性意见。为把工作落到实处，市、县各级都分别组织督 查组，及时开展植树造林督促检查，实行每周一督查，一 查一通报的制度，有力地推动了成绩植树造林工作的顺利 开展。 二是进一步加大林业投入，保证了林业发展资金来源 。市、县各级政府都以政府名义确定了林业资金投入的额 度，并随着财政收入的增长，逐年增加财政支持林业资金 的投入。据初步统计，今年全市各级政府确定的林业发展 资金达到1100多万元，目前已到位资金达到300多万元，这 在xx林业发展历史上是前所未有的。除市、县两级政府外 ，一些乡镇也挤出资金扶持林业，如阜南县许堂乡按每亩 160元连补5年的标准，给予成片造林资金补助，方集镇按 每穴1.5元的标准给予造林整地补助。加上项目造林、企业 造林和其它社会造林投入，今年全市用于植树造林的投入 达到5000万元以上，实现了xx林业投入历史的新突破。 三是植树造林重点突出，协调发展。各地按照市政府 “主攻两带，抓好两路，进军沟河，完善林网”的基本思 路，坚持从实际出发，在抓好重点林业工程造林的同时 ，把植树造林的重点向城镇村庄、乡村道路、河渠堤坝、 农田林网等四旁绿化延伸，开辟了造林新战场，丰富了平 原林业发展的新内涵。阜南的淮堤、洪堤、濛堤防护林造 林，临泉的白庙高标准农田治理片农田林网建设和单桥凤 凰沟长防林造林，界首的经济林造林和循环经济园区防护 林建设，太和的沙颍河湿地公园绿化和樱桃香椿特色经济 林造林，颍上的红星农业高科技园高标准林网建设、颍右 大堤防护林造林、杨湖淮河堤坝造林及迪沟塌陷区造林 ，颍州的芦桥沟造林和白行新农村绿化，颍东的杨楼、袁 寨颍左大堤长防林造林和老庙旧村庄改造，颍泉的农业高 科技产业园绿化等不同形式的等造林典型都起到了以点带 面、协调发展的示范和推动作用，形成了全市植树造林多 元化协调发展的新格局。 四是注重造林质量，造林成活率好于往年。各地严格 按照“质为先”方针，牢固树立质量第一的观念，组织广 大林业技术人员深入造林一线，实行跟班作业，强化了林 业的技术指导，做到了科学规划、科学施工、科学管护 ，严格按照技术规程和有关标准开展造林，提高了造林质 量。从这次观摩情况来看，各地今年新造林成活率普遍在 95%以上，有的造林小班可能更高，可以说今年新造林成活 率是近年来最好的一年。综合分析，今年杨树造林成活好 的主要因素有五个：一是各地坚持从源头抓起，在育苗工 作中采取圃地轮作、土壤消毒、无病综合穗条扦插、防治 病虫害等措施，有效地防治了杨树黑斑病等病虫害的发生 。二是推广扩大了杨树69、2025、95、895、中涡1号等适 生品种苗木的培育面积，提高了良种壮苗的出圃率。三是 严格实行苗木“两证一签”制度，加强了苗木检疫，杜绝 了带病苗木造林。四是狠抓了造林整地和栽植质量。今年 的杨树造林苗木都使用了Ⅰ级苗，苗高都在4米以上，有的 更好。五是今春土壤墒情适中，天帮忙。 通过这次观摩督查，也发现全市植树造林工作存在的 一些问题，主要表现为：一是发展不平衡。有的地方行动 比较普遍，有的地方是点上尚可但面上动作不大，即使是 较好的地方也存在薄弱环节和死角。二是少数地方杨树品 种选择不当，依然大量栽植中林46等淘汰杨树品种。三是 一些地方造林树穴浅小，苗木不合格，栽植质量不高。四 是新农村建设造林绿化和村片低产林改造进度不大。 希望大家对上述问题应有一个清醒的认识，务必振奋 精神，采取针对性措施，全力抓好整改和新造林的抚育管 理工作。 二、当前工作安排 春季造林虽然取得阶段性成果，但全面完成各项林业 工作任务依然繁重，当前，各地要着力抓好一下几项工作 。 一是切实加强林木管理。目前新造林发芽率虽然较高 ，但确保成活、成林还存在很多不确定因素。因此说，加 强新造林抚育管理是林业工作当前最紧要的任务。各县市 区要结合春季造林自查验收，对新造林进行一次全面检查 ，对发现的问题，要采取针对性措施，及时组织进行补植 补造、扶正培土、灌溉施肥、抹芽和病虫害防治等抚育管 理，进一步提高造林成活率和保存率，做到栽植一片、管 好一片、成功一片、见效一片。同时要结合林改，切实搞 好新造林的确权发证工作，全面落实林木管护责任和管护 措施，进一步加强资源林政管理，巩固造林成果。 今天，市里对造林整地工作进行了表彰奖励，并对春 季植树造林进行了打分评比。秋季，市林业局还要组织进 行秋季林业观摩，并将本次春季观摩评比结果纳入秋季观 摩一并进行综合评比，并给予表彰奖励。 二是切实抓好退耕还林验收工作。今年5月上中旬开始 ，国家林业局将对我市到期退耕还林、退耕还林专项规划 造林和2009年度荒地造林进行全面验收，这是对我市退耕 还林工程建设的一次全面检验。到期退耕还林和退耕还林 专项规划造林验收涉及太和、界首两县市，2009年荒地造 林涉及太和、临泉、阜南、颍上、颍东、颍泉6县区。请各 有关项目单位要按照省林业厅有关通知要求，认真搞好项 目的自查验收工作，按时将自查验收资料上报省林业厅。 对存在的问题，要全面、系统地进行检查、整改，切实搞 好项目建设的补植补造、手续完善、健全档案等补缺补差 工作，同时要切实搞好省级和中央级核查的迎查和服务工 作，做到工作上积极配合，生活上热情服务，确保核查顺 利过关。 三是搞好成片造林自查验收。省林业厅要求4月底前上 报春季造林自查验收成果，由于前段时间连绵阴雨影响了 验收工作的进行，目前仅颍州、颍东材料报来，其他县市 区均没完成自查验收工作。没有完成验收的县、市、区要 紧抓当前晴好天气有利时机，按照市局有关通知要求，组 织力量开展春季造林自查验收，务比于5月5日前将自查验 收成果上报市林业局。 四是超前谋划“十二五”。2010年是实施“十一五 ”规划的最后一年，也是“十二五”规划编制年。各县市 区要深刻认识“十二五”林业发展规划编制工作的重要性 ，准确把握林业发展的新形势、新变化、新要求，进一步 加强对编制工作的领导，并抽调人员，认真总结“十一五 ”林业建设取得的成绩、经验及存在的问题，对“十二五 ”林业工作思路、工作重点、采取的措施等及早谋划，使 “十二五”林业发展规划真实反映县情、林情，成为既符 合科学发展观，又有约束力，既有前瞻性，又看得见、摸 得着、可操作的规划，成为各地指导林业又好又快发展的 科学规划。 五是切实加强集体林权制度改革档案管理工作。目前 ，全市集体林权制度主体改革工作基本完成，太和县、颍 上县代表全市通过了省林业厅组织的确权发证阶段核查验 收。为切实加强集体林权制度改革档案管理，首先，各县 市区林业局要高度重视林改档案工作，加强领导，精心组 织，确保档案工作人员、资金、设备及时到位。其次，要 明确集体林权制度改革档案收集与归档范围。各县市区林 业局应当在同级档案行政管理部门的指导下，按照上级有 关规定明确集体林权制度改革档案收集与归档范围，将林 改有关档案由县级政务中心林业窗口或林业部门归档保存 。再次，要开展自查自纠，限期完善林改档案。各县市区 林业局主要领导要亲自过问，组织精干力量，对照有关标 准和要求，进行一次全面、认真地自查，发现问题逐项及 时解决。市局要求，从现在起用一个月的时间，全面完善 集体林权制度改革档案管理工作，各地林改档案管理情况 请于5月20日前书面上报我局。 同志们，今年是实施“十一五”规划的最后一年，也 是全面落实中央和全省、全市林业工作会议精神的重要之 年。让我们在各级党委、政府的正确领导下，抓住机遇 ，迎难而上，开拓进取，奋发有为，全方位落实林业工作 的各项目标任务，为全市林业工作再上新台阶，为打造生 态xx、绿色xx作出新的更大的贡献！ 在全区林业生态建设暨行业义务植树推进 会上的讲话   同志们： 这次会议的主要任务是深入贯彻落实全市林业生态建 设推进大会精神，安排部署**年生态建设工作，动员全区 上下进一步统一思想认识，凝心聚力、真抓实干，加快推 进我区林业生态建设工作。刚才，胜利和志海同志分别安 排部署了**年生态建设、行业义务植树工作，要求明确、 措施具体，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今 年林业生态建设和行业义务植树工作，再强调三点意见。 一、统一思想，提升认识，切实增强做好林业生态建 设的责任感、紧迫感 绿色是生命和希望的象征，森林是承载人类命运的绿 色方舟。今年是贯彻党的**精神的开局之年，也是奋力打 造“三区四基地”、开启新时代中站全面建设社会主义现代化 新征程的起始之年。全区各级各部门要站在全面建成小康 社会、打造生态宜居示范区的战略高度，深刻认识开展造 林绿化工作的重要意义，自觉地把思想和行动统一到区委 、区政府的决策部署上来。 （一）开展林业生态建设，是贯彻绿色发展理念的重 要举措。习近平总书记指出，坚持绿色发展是发展观的一 场深刻革命。绿色作为五大发展理念之一，是习近平新时 代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大将 生态建设从“五位一体”总体布局上升到中华民族永续发展的 “千年大计”。因此，我们要从政治的高度，以超前的眼光和 战略的思维，把开展林业生态建设作为贯彻绿色发展理念 、推进生态文明的重要基础和核心内容，放到与发展经济 、保障民生同等重要的地位，大规模进行造林绿化，增加 林草植被，保护森林资源，构筑绿色屏障，向绿色要“发展 红利”，让人民分享“绿色福利”。 （二）开展林业生态建设，是打造中原经济区生态宜 居示范区的现实需要。良好的生态环境是最公平的公共产 品，是打造生态宜居示范区的核心内容。当前，随着经济 社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对 清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品需求越来越迫 切，拥有更多的森林绿地和良好的生态环境，已经成为城 乡居民追求幸福生活的新期待。生态宜居的环境，离不开 林业生态建设和植树造林工作。所以，我们要大力推进林 业生态建设，通过提高城乡森林和绿地覆盖率，来净化空 气、吸尘减噪，调节和改善小气候，让人民群众呼吸上新 鲜的空气，享受更加舒适的生活环境。 （三）开展林业生态建设，是打造以商贸物流休闲康 养为核心的现代服务业发展基地的有效途径。绿水青山就 是金山银山。打造以商贸物流休闲康养为核心的现代服务 业发展基地是“三区四基地”的重要内容。林业生态是发展休 闲康养产业的生态基础。我们发展休闲康养产业、打造现 代服务业发展基地，没有良好的生态环境，一切都是空谈 ，既吸引不来客商，也吸引不来游客。打造现代服务业发 展基地，其中非常重要的，就是要通过开展城乡造林绿化 ，充分挖掘优势资源，叫响绿色品牌，为全区休闲康养产 业注入绿色印记和内涵，提升中站休闲康养产业的吸引力 和美誉度。 （四）开展林业生态建设，是全面建成小康社会的内 在要求。环境就是民生，生态就是福利。开展林业生态建 设是大势所趋、民心所向。同时，生态文明实现程度、城 区绿化率、森林绿地覆盖率等，都是全面建成小康社会的 重要指标。我们要紧盯2020年与全国、全省、全市一道全 面建成小康社会的奋斗目标，顺应人民过上美好新生活的 强烈愿望，大规模开展造林绿化，持续释放生态建设的社 会效益和民生效应，为城乡广大干部群众提供更多的绿色 福利。 综上所述，开展林业生态建设和义务植树活动，是时 代的要求，是人民的期盼，也是打造“三区四基地”的基础工 程、重点工程和民生工程。全区各级各部门要以高度的责 任感、强烈的危机感、重大的使命感，全力以赴抓紧抓好 。 二、突出重点，真抓实干，不断提升我区林业生态建 设工作水平 **年，全区上下坚持生态立区战略，深入践行绿色发 展理念，认真开展“生态建设提升年”，大力推进山区绿化、 城区绿化、乡村绿化和通道绿化，实施全域旅游创建、黑 臭水体治理等重点工程，完成城区绿化1.07万平方米，高速 公路绿化145亩、南水北调绿化211.2亩、廊道绿化9.8公里 ，山区绿化3537亩，森林抚育8000亩，义务植树10万株 ，全区生态建设水平进一步提升。同时，也存在成活率和 保存率不高、管护不到位、绿化层次低、全社会绿化的氛 围不浓等问题，特别是个别企业多年不组织参加义务植树 ，严重影响造林绿化工作的整体进度。我们要进一步肯定 成绩，正视差距，振奋精神，顽强拼搏，采取强有力的措 施全力推动全区林业生态建设再上新台阶。 （一）以更大的力度和决心抓好山区绿化。近年来 ，我们通过持续开展北山治理活动，在全面遏止山区私挖 滥采现象的同时，加大生态修复、绿化造林和矿山治理等 工作力度，山区环境明显改善，赢得了广大群众的一致好 评。但是，山区绿化事关休闲康养产业发展，事关山区群 众脱贫致富，必须持之以恒、久久为功，以更大的力度和 决心推动山区绿化取得新成绩。一是实施太行山绿化保护 工程。要坚持不懈地抓好以护林防火、封山育林、资源保 护为主的太行山绿化保护工程，大力推行植树造林，发展 林下种养殖、采摘等林下经济，鼓励大户造林，着力提高 林农收入。二是实施龙翔生态经济景观带建设二期工程。 对一期工程中已绿化地带进行补植补造，对半山坡以上困 难地块进行点缀式绿化，对赵庄至北业道路两侧8条山沟进 行绿化，全部栽植山桃，集中连片形成桃花花海，提高绿 化景观效果。三是实施龙翔矿山公园三期工程。国土等部 门要高度重视，加强领导，切实把任务落到实处，圆满完 成三期工程建设，确保早日建成使用。 （二）以更强烈的责任感抓好廊道绿化。市委市政府 高度重视绿色廊道建设，高标准安排部署，积极营造“车在 路上行、人在画中游”的道路交通环境，不断促进城乡环境 质量改善提升。今年，我区要继续严格按照市委市政府绿 色廊道建设工作要求，进一步抓好高速公路及廊道绿化建 设。目前，许衡办、府城办栽植苗木不符合我市高速公路 绿化建设苗木规格要求，林下存在杂草、垃圾，树木没有 及时涂白，造成绿化地块不整齐不规范，影响整体效果 ，上次全市观摩受到了领导批评。下一步，许衡办、府城 办要严格按照市里绿化标准要求，对不符合标准的苗木要 全部移除，选择前10米米径6公分、后20米米径5公分的合 格苗木，进行更新栽植。栽植过程要注意“横成行、竖成排 ”，提升种植标准。对存在垃圾、杂草等不整洁地块，要及 时开展林下清理。同时，要统一按照1米的高度对所有树木 进行涂白，提升绿化档次，提高整体绿化效果，所有任务 务必于3月20日前全部完成。 （三）以更高的标准抓好城乡绿化。城乡绿化直接体 现城区形象，体现一个地方的社会治理水平。各级各部门 要高度重视，高标准规划，高质量实施，高速度推进，按 照景观化标准打造花园式城区。一要积极实施农村绿化工 作。各办事处、各部门近期要将主要精力放在宣传发动群 众开展春季植树造林工作上，把乡村绿化与四旁绿化、庭 院绿化有机结合起来，努力形成山山有林、村村绿化、道 路林荫、庭院有树的人居环境。二要大力开展庭院绿化美 化工作。在抓好各项生态工程建设的同时，所有机关单位 、居民社区都要开展庭院绿化美化活动，见缝插绿、拆墙 透绿、破硬造绿。区绿化委员会成员单位要起到典型示范 作用，发挥带动效应，组织本系统、本单位搞好庭院绿化 ，让城区环境绿起来、美起来。三要高标准实施城市建成 区和集聚区绿化。要严格按规划进行，结合我区的气候条 件，根据城区街道的特点，科学选择花草、树木的品种。 选择的乔木、灌木，要注重讲究层次丰富、搭配合理。要 多种一些大树，多种一些生长期长的树种。选择的花草 ，既要突出使用花期长、色彩鲜艳的品种，又要注重艺术 点缀，体现不同的造型和风格，从而形成春、夏、秋三季 有花，四季常绿，层次分明，错落有致的特色。要逐厂摸 排调查，制订