2022年乡镇政府工作报告汇编（5篇） x镇政府工作报告范文（1） 2 x乡政府工作报告范文（2） 19 x镇政府五年工作报告范文（3） 41 2022年x镇政府工作报告范文（4） 63 2022年x镇政府工作报告范文（5） 85 x镇政府工作报告范文（1） 各位代表： 现在，我代表x镇人民政府，向大会作工作报告，请予 审议，并请列席人员提出意见。 一、2021年及过去五年工作回顾 2021年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下 ，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦年度目标，狠抓 责任落实，坚持“工业强镇、城乡建设、乡村振兴、党建 引领”四轮驱动战略不动摇，攻坚克难，锐意进取，全力 推动高质量发展，实现了“十四五”良好开局。 一年来，我们集中力量抓了以下五项重点工作： 一是抓增量，经济发展稳中向上。现代农业优化升级 。全镇粮食作物收获面积21.2万亩，总产量10.56万吨。新 增龙头企业（含合作社、家庭农场）7家。红桥村等6村流 转土地，托管服务耕地面积1.2万亩。积极培育10项特色经 济带。总投资1500万元在大光社区实施1万亩高标准农田建 设项目、投资380万元在高王村实施农田水利“最后一公里 ”建设项目已完成。总投资3400万元红桥、八沟两村1.5万 亩的高标准农田建设项目已完成70%。工业招商蓬勃发展。 新增规模企业1家、限上个体1家。完成招商引资到位资金 2.175亿元，预计到年底完成全年任务的105%。引进省外亿 元项目2个，到位资金1.8亿元，完成年度任务121%。全年 新入固定资产投资库企业6个，实际形成固定资产投资 1.9亿元，新开工项目3个，总投资2.8亿元。重大项目稳步 推进。总投资1.2亿的年产5万吨有机肥、10万吨生物燃料 建设项目、总投资1.15亿的水产品加工项目正加速建设。 财政运行情况良好，预计完成财政税收2520万元。 二是抓衔接，脱贫攻坚巩固拓展。2012-2020年各类扶 贫档案1191件均整理归档。投入财政资金近3000万元新建 扶贫基地、小微园等产业类项目4个。利用上级衔接资金 878.4万元，新建路、桥、渠等基础设施类项目21个。对全 镇2178户脱贫户和40户边缘易致贫户做好动态监测帮扶。 对11户重病边缘户实施补助，补助资金达181261.61元。全 镇682户脱贫（边缘）户均参与自身产业发展奖补项目申报 ，补助资金117.2万元。 三是抓建设，镇域设施不断完善。总投资2.8亿元的行 蓄洪区安全建设基本完成任务。总投资440万元江黄二级站 水利水毁修复项目已竣工。总投资577万元的中心沟陡涧河 x段治理工程，已完成工程量的30%。总投资746万元的城乡 建设土地增减挂钩项目已完成拆旧区复垦。 四是抓民生，社会事业全面进步。全面做好庆祝建党 100周年各项安全信访维稳工作。全年共计发放群众安全感 和满意度工作宣传单25000余份，制作宣传展板18块，开展 了4轮大走访，2次模拟问卷调查，举办法治宣传报告会3场 。全镇城乡居民医保缴费完成44243人，城乡居民养老保险 已完成全年任务的104.8%。关闭小散乱污企业2家。拆除关 闭非法料场及搅拌站2处、复垦1处。省级美丽乡村石塘中 心村污水管网建设已完成，改水改厕全部完成。全力以赴 开展创城工作，共整治出店经营、占道经营371户，清理乱 搭乱建2150多平方米，清理垃圾杂物等1000余吨；修剪道 路沿线绿化苗木约35公里，补植苗木1万余棵；合理设置停 车位260个，累计投入经费约260余万元。建立防范预案和 预警机制，积极有效化解和处理农民工工资等问题。 五是抓效能，党风政风持续向好。常态化推进作风建 设，全年通报批评35人（次），责令作出书面检查6人（次 ）。注重加强对党风廉政责任制落实情况督查，共立案7件 ，结案6件，给予党纪处分6人。建设市级廉政文化建设示 范点3个和县级廉政文化建设示范点4个。 各位代表，2021年x镇经济社会发展取得的良好成效 ，为本届政府胜利收官划上圆满句号。 各位代表，回望过去的五年，全镇人民在县委、县政 府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督下 ，抗疫情，战洪涝，调结构，谋发展，圆满完成了十八届 人代会部署的各项目标任务，连续三年荣获全县目标绩效 考评第一名。 经过五年的努力，综合实力显著提升，镇域经济提速 发展。 财政税收较2017年增幅27%。招商引资到位资金增长 28.6%。累计完成固定资产投资13.57亿元。经工商管理注 册登记的农民合作社达128个,县级以上龙头企业（含合作 社、家庭农场）21家，其中国家级、省级、市级分别达3个 、3个、5个，覆盖粮食、水果、蔬菜、药材、养殖、农技 农机服务等产业。商贸企业289家，个体工商户920户，其 中规上工业企业10家，限额以上商贸企业3家。 经过五年的努力，“三大攻坚”取得实效，生活水平 稳步提升。全力打好脱贫攻坚战，全镇2178户建档立卡贫 困户全部脱贫，并实施分类管理。江黄、马厂和小集三个 省级重点贫困村相继出列。新建村级光伏电站18座，新增 扶贫产业基地7个，申报雨露计划项目1176人（次），补助 资金176万元。实施到户类自身产业发展项目，补助资金 588万元。累计实施农村危房改造559户，补助资金740.6万 元，实施房屋修缮计划479户，补助资金327.612万元。建 立建档立卡贫困户健康档案，家庭签约服务应签尽签。多 渠道拓宽村级集体经济收入，村级集体经济收入达500万元 ，其中50万元以上的集体经济强村突破2个，实现村强民富 。全力打好污染防治攻坚战。建立健全生态环境保护监管 机制，实行纵到底、横到边的环境监管网格机制。开展常 态化环保检查工作。取缔非法料场15家和非法搅拌站9家。 全时段开展秸秆禁烧工作。做好中央、省环境保护督察组 交办群众信访举报问题整改工作。全力打好防范化解重大 风险攻坚战。强化风险意识、底线思维，把防范化解工作 抓紧抓实，全面落实政府性债务、金融领域、信访积案化 解等工作。 经过五年的努力，基础设施取得突破，镇村面貌不断 改善。完成许寺中心村建设，原4个村民组全部拆除并复垦 复绿。建成省级美丽乡村顾桥、刘圩中心村。深入开展农 村“三大革命”， 村容村貌得到明显改观。农村垃圾清运 实现市场化管理，建成5座污水处理站，改厕3449 户。开 展了政府驻地建成区整治和江黄街道、十字路街道和老庙 集环境综合整治。完成“四好农村路”建设近100公里。建 成农村饮水安全备用水源地工程，实现农村安全饮水全覆 盖。新建x镇农贸市场1座，并顺利完成老农贸市场整体搬 迁。宝根园农庄获得安徽省五星级农家乐称号，并批准为 国家3A旅游景区，魏岗村入选安徽省首批旅游特色名村。 经过五年的努力，公共服务设施有效提升，社会发展 更加和谐。积极落实33项民生工程，城乡居民社会养老保 险、医疗保险等做到应保尽保。落实文化惠民工程，14个 农家书屋提档升级为数字农家书屋，许寺民族村农家书屋 荣获安徽省第三届百家示范农家书屋称号。推动义务教育 均衡发展，教育基础设施和师资水平迈上新台阶。实施村 级卫生室升级改造。非洲猪瘟得到有效防控。以平安创建 为主抓手，全力抓好社会矛盾化解，深入开展扫黑除恶专 项斗争，成功创建信访“三无”乡镇，人民群众的安全感 和满意度持续提升。安全生产、妇女儿童、劳动保障等工 作取得了新的成绩。 经过五年的努力，作风建设持续推进，行政效能明显 提升。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰 而不息纠“四风”，聚焦重要时间节点，紧盯关键少数 ，持续开展明查暗访。五年来，共开展明查暗访100余次 ，印发通报100余期。同时，注重加强对党风廉政责任制落 实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，严格 兑现奖惩，奖优罚劣，不断加大问责追责力度，不断促进 党风廉政建设“两个责任”的落实。 另外，人武、双拥、民族、宗教、工青妇、老龄、关 工等工作等开展扎实，邮政、电信、金融、粮食等其他各 项工作齐头并进，保持良好的发展态势。 各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特 色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党 委坚强领导的结果，是全镇上下戮力同心、共同奋斗的结 果。在此，我代表x镇人民政府，向全镇人民、向人大代表 、向关心支持x镇发展的各界人士表示最崇高的敬意和最诚 挚的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，x镇在发展中 还存在不少困难和问题，制约全镇经济社会发展的问题和 矛盾还很多，主要表现在：发展步伐仍需加快，经济总量 不大，综合实力不强；大项目好项目储备不够，投资拉动 能力较弱；产业结构不够优化，农业大而不强，规模化、 产业化、科技化程度较低；工业企业产业链不完善，规模 较小，附加值偏低，对全镇经济发展和带动作用较弱；线 上商贸企业偏少，文旅产业发展缓慢。镇域环境亟需改善 ，城乡人居环境“脏乱差”现象普遍存在，距创城任务差 距较大；农村垃圾、污水、厕所“三大革命”还需持续加 强；美丽乡村建设需不断推进；基础设施短板亟待补齐 ，公共服务供给仍有差距。干部作风有待改进，部分干部 存在作风不实、担当不足、能力不强、安于现状等现象 ，同x镇当下发展要求不相适应。对此，我们一定直面问题 ，创新突破、担当实干，采取有效措施，认真加以解决。 二、今后五年工作展望 今后五年，我们务必统一到中央、省、市、县决策部 署上来，积极响应党的十九届六中全会发出“为实现第二 个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈 奋斗”的伟大号召，做好省、市十一次党代会和县十五次 党代会描绘的未来发展宏伟蓝图的参与者，全力以赴抓好 贯彻落实。 今后五年，政府工作的指导思想是：以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大 、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近 平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理 念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展为主题 ，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，抢抓 政策机遇，坚持“工业强镇、城乡建设、乡村振兴、党建 引领”四轮驱动战略不动摇，全面加强党的建设，着力打 造乡村振兴示范镇、食品产业集聚镇、宜居宜业生态镇。 实现人民生活殷实富裕，城乡环境显著美化，基础设施明 显改善，交通网络较为完善。绿色发展理念深入人心，脱 贫成果日益巩固，乡村振兴全面推进。经济结构显著改善 。义务教育、医疗卫生、公共文化等基本公共服务体系日 益完善，体制机制日益健全。依法行政扎实推进，人民权 益得到切实保障，社会保持和谐稳定。 总体目标是：经济发展取得新成果。加快发展现代农 业，工业化水平不断提升，第三产业短板不断完善。改革 开放迈出新步伐。深化农村各项改革，聚力“双招双引 ”，加强招商引资力度、加快重大项目建设。镇域环境取 得新面貌。加强国土资源保护，生态环境持续改善，农村 人居环境不断优化。生活水平达到新标准。农村各项政策 应享尽享，城乡居民收入增长与经济增长相匹配，推动高 质量就业创业。城镇化程度得到新提高。基础设施建设不 断健全，群众文娱幸福度、满意度不断提升。政府效能取 得新进步。防范化解重大风险体制机制不断健全，基层民 主法治更加健全，依法治镇明显提升。 预期目标是：财政收入增长25%以上，固定资产投资完 成2.3亿元以上，工农业生产总值增长15%以上，规模企业 工业增加值增长15%以上，引进到位资金增长12%以上。 为实现这些目标，我们将坚定不移把新发展理念贯穿 到高质量发展的全过程和各领域，重点抓好以下五项工作 ： 一是坚持高质量发展，社会经济更具活力。强化现代 农业建设。夯实农业基础、改善农业生产条件，大力发展 现代农业，推动农村土地有序流转；持续推进高标农田项 目，加快发展特色养殖，推进标准化畜禽养殖小区和水产 健康养殖小区建设；积极发展休闲农业、休闲渔业和乡村 旅游，争创全省旅游特色名镇；全面完成农村房地一体确 权登记颁证工作；扛稳粮食安全重任，严防耕地“非粮化 ”“非农化”。提升工业招商水平。始终把实体经济作为 主攻方向，着力推进企业规范化建设，不断完善产业链 ，做强支柱产业，支持精诚米业、世宏米业做大做强；加 快推进传统企业改造提升，鼓励小型粮油加工企业升级改 造，争创全省绿色食品产业集聚镇；落实双招双引的各项 政策措施，坚持领导招商、专业招商相结合，吸引外出成 功人士回乡创业，力争民营经济再上新水平；大力优化发 展环境，实施重点企业帮扶制度常态化，为企业提供更高 效、便利、优质的服务，营造最优的投资发展环境。补齐 第三产业短板。围绕国家政策导向，积极引导产业、资本 、人口等要素向集镇集聚，促进商贸与服务业等第三产业 发展，积极做好文化旅游深度融合，大力发展文旅、农旅 、电商等新兴产业。持续深入开展国家电子商务进农村活 动，以点带面为农村经济提质增效。 二是坚持城乡统筹，乡村振兴更具实效。认真贯彻 “四个不摘”要求，对全镇脱贫户和低收入户扎实做好防 止返贫监测预警，采取多措并举，不断巩固脱贫攻坚成果 ；以行蓄洪区安全建设等重大项目为抓手，加快农民向集 镇聚集；打造“一村一品”产业项目，壮大村民集体经济 ，带动群众创业就业。 三是坚持生态文明建设，镇域环境更加适宜。常态化 开展生态保护工作。加强秸杆禁烧和综合利用工作，确保 全年零火点；巩固饮用水源建设成果，保证饮用水水质达 标率100%；加强土壤污染治理管控，持续开展农村面源污 染整治和散污乱企业治理。依法严厉打击各类环境违法行 为。不断改善农村人居环境。纵深推进农村环境综合整治 ，扎实开展创城活动，建立健全“清洁村庄”体制机制 ，实现常态化保洁。持续推进美丽乡村建设、改水改厕工 作。 四是坚持以人为本，群众满意度不断提升。持续做好 常态化疫情防控工作，全面提高接种率，坚持外防输入、 内防反弹；不断改善基础设施，切实改进农村居民生活用 水、用电、通行等实际问题，完善农村饮用水提升工程 ；继续抓好民生工程，落实好城乡低保、优抚优待、各类 救助等群众关心的各项政策措施，确保困难群众得到应有 关怀；加强公共服务设施建设，补齐养老机构、体育场所 等短板型公益性设施；推进教育均衡发展，改进教育教学 条件，支持镇卫生院迁移重建，加快村卫生室改造步伐 ，全面开展爱国卫生运动，争创省市级卫生乡镇，提升群 众生活幸福指数；常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入开 展“双提升”活动，坚持开门接访、带案下访，扎实开展 “八五”普法，全力抓好安全生产、食品安全等工作，提 升群众安全感。 五是坚持作风建设，政务服务不断完善。坚持党要管 党、从严治党，不断加强追责问责力度，压紧压实“两个 责任”，形成不敢腐的高压态势，筑牢不想腐的思想防线 ，扎紧不能腐的制度笼子，不断健全防范化解重大风险的 体制机制，提高基层治理的工作水平。完善人人有责、层 层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的实绩考核机制 ，高度统一思想，切实坚定信心，凝聚发展合力，不懈怠 、不拆台、不折腾，营造良好的政治生态和社会环境，努 力实现既定的目标任务。 三、2022年工作安排 2022年是新一届政府的开局之年，是实施“十四五 ”规划、全面开启新阶段现代化建设新征程的重要一年 ，也是我镇实现大提升大跨越的机遇期，做好这一时期的 工作尤为重要。 主要预期目标是：财政收入增长7%，固定资产投资增 长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，规上工业 增加值增长10%，城乡常住居民人均可支配收入增速高于全 县水平。 为实现以上目标，将重点抓好以下五项工作： 一是紧抓产业品质提升，推动经济高速发展。着力提 升现代农业发展层次。牢牢把住粮食安全主动权，坚决遏 制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全年粮食总产保持 在11.4万吨左右。支持温氏、禾众生猪产业发展，巩固春 意稻虾稻渔综合种养，开展家庭农场培育计划和农民合作 社规范提升行动，全面推进农业大托管，大力开发无公害 农产品、绿色食品、有机农产品，发展高效生态农业。积 极推进红桥、八沟两村1.5万亩高标准农田建设，不断改善 农村生产生活条件，探索建立群众参与的社会化管养新机 制，确保农田水利等基础设施持久发挥效益。大力推广水 稻机插秧、小麦机条播机开沟、平衡施肥及小麦氮肥后移 、主要农作物病虫害绿色防控技术示范。积极推进农业的 适度规模经管，培育发展种养大户、家庭农场、专业合作 社等新型农业经营主体，积极申报省级示范家庭农场和专 业合作社，提高农业生产规模化、组织化水平。不断优化 工业结构。引导现有10家规上企业走“专精特新”之路 ，加快上禾生物燃料建设项目、新时代水产品加工项目和 多村联建小微园项目建设，加快推进拓胜生物质燃料、吉 尼尔研发设计机械设备电子元器件建设以及家居用品生产 等项目落地。在建链、补链、强链上下功夫，不断完善我 镇产业结构。全年新增规模企业2 家，规上企业产值同比 增长10%以上。稳步打造第三产业。推动文化旅游发展，做 好承接安丰塘游客老庙集周边环境治理及十字路乡村旅游 规划推动工作，启动宝根园3A景区及研学基地扩建工作。 争创全省旅游特色名镇；积极谋划电商产业，加大商贸企 业扶持力度，力争全年新增线上商贸企业1-2家。全力攻坚 重大项目。紧盯国家政策和投资导向，围绕乡村振兴、大 别山革命老区、行蓄区安全建设、安丰塘旅游开发、引江 济淮、瓦埠湖大桥连接线、民生工程、融入长三角一体公 发展等方面搞好项目的谋划、争取和实施。积极争取城乡 建设用地增减挂钩指标，盘活闲置、低效工业用地，让项 目进得来、放得下、留得住，对在建的行蓄区安全建设、 多村联建小微产业园、高标准农田、水毁工程修复、中心 沟治理、城乡建设土地增减挂钩等项目要做好服务，加强 监管，序时推进。加大“双招双引”力度。牢固树立发展 是第一要务，招商引资是第一要事的理念，充分利用我镇 农业资源丰富，劳动力供应较为充沛的优势，盘活现有建 设用地，引进一批农业产业化、加工制造、文化旅游等低 污染、低耗能和劳动密集型项目。积极谋划5000万元以上 工业项目开工个数，推进亿元以上项目签约。营造全民创 业氛围，坚持“为自己人办自己事”的理念，牢固树立 “企业专心抓建设、政府一心搞服务”理念，继续实施重 点企业帮扶制度，全面推行“保姆式”服务。对行动迟缓 ，态度不积极，甚至推诿扯皮、讨价还价，找借口不执行 的坚决予以处置，必须做到令行禁止，对影响、阻碍、破 坏发展环境的人和事坚决处理到位。 二是巩固脱贫攻坚成效，全面推进乡村振兴。继续稳 固脱贫攻坚成果。对照“两不愁三保障”和饮水安全核心 指标要求，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残 因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点 ，继续落实好“四个不摘”，做好防范防止返贫动态监测 和帮扶工作。统筹用好乡村公益岗位，落实“雨露计划 ”，加大村级资产收益分配管理，为脱贫户和边缘户增加 收入，巩固脱贫攻坚成果。加快衔接乡村振兴。以高标准 农田为样板，以农业生产大托管为载体，引领和带动农业 产业升级；充分发挥村级扶贫车间等项目带动作用，鼓励 引导群众发展自身产业，开发公益性岗位广泛促进就业 ；完善乡村规划布局，国土空间规划，利用“三调”成果 ，着力构建镇域空间格局。深入推进农村人居环境整治。 以开展创城活动为契机，强力推进农村人居环境整治“五 清四化一改”工程，深入开展农村“三大革命”，完成省 级美丽乡村石塘中心村建设，加快推进集西、旗杆村民组 重点自然村庄整治。 三是加强环境保护工作，建设生态宜居x。深入推进环 保提升十大行动，依法严厉打击各类环境违法行为。全力 打好污染防治攻坚战，加强秸杆禁烧和综合利用工作，实 行全时段秸秆禁烧，确保全年零火点。全面加强水污染防 治，深化河湖长制、林长制、田长㓡、环保监督长制，扎 实做好中央、省环保督察反馈问题整改提升；加大瓦埠湖 取水口饮用水水源保护，保证饮用水水质达标率100%。加 强土壤污染治理管控，持续开展农村面源污染整治和散污 乱企业治理。守住耕地红线，加强永久基本农田保护，加 大对农村乱占耕地建房问题整治力度，完成草坪整治任务 。健全完善养殖污染整治长效工作机制。全面落实节能减 排工程，加快形成节约资源和环境保护的空间格局、产业 结构、生产方式。 四是精心实施民生工程，提升社会治理水平。注重医 、教等工作。落实落细疫情防控常态化各项措施，持续推 进疫苗接种工作。做好城乡低保、农村五保、城乡医疗救 助等民生保障工作。稳定城乡居民养老保险参保续保规模 。健全社会救助机制，完善医疗、孤儿等各项社会救助制 度。加强退役军人服务管理。统筹推动文化、教育、卫生 等社会事业发展，全面落实“双减“要求，提高教学教育 质量。支持工会、妇联、共青团、民族宗教、关心下一代 等工作，促进社会事业全面进步。扎实做好安全生产工作 。加强和创新社会管理，落实安全生产责任制，开展安全 生产专项行动，常态化、制度化、规范化开展安全生产、 消防安全、交通安全和食品安全等领域的专项检查整治 ，加强安全生产和安全监管，及时排查、整治和消除安全 隐患。遏制重特大安全事故。纵深推进“平安”建设。广 泛深入开展社会治安综合治理“双提升”及反电诈等工作 ，做好防电诈宣传，不断提高群众的安全感和满意度。深 入做好矛盾纠纷排查化解工作。常态化开展扫黑除恶斗争 。进一步完善社会治安防控体系，建设“平安x”。持续加 强普法宣传，突出依法行政与依法治镇。做好信访维稳工 作。健全和完善信访工作体制机制，严格落实“五位一体 ”包保责任，积极开展信访工作“三无”乡镇、村创建工 作，抓好重点群体、重点领域、重大事项的政策法律宣传 、诉求办理、矛盾化解、责任落实，确保年度无集体访、 无越级访现象。提升突发公共事件应急能力。不断健全防 范化解重大风险的体制机制，提高基层治理的工作水平。 优化防灾减灾救灾体系，完善突发事件应急预案，针对疫 情防控、自然灾害应对、重大活动信访维稳、恒大项目建 设等重大事项，建立风险评估及监测预警，提升应急处置 能力。 五是树立履职尽责思想，建设人民满意政府。全面推 进依法行政，切实维护宪法权威和法律尊严。自觉将法治 理念贯穿政府工作各个环节、各个领域，自觉运用法治方 式解决问题。始终坚持以人为本，常态化开展“我为群众 办实事”工作，切实转变政府职能，全面推进政府信息公 开。开展机关作风建设和效能建设，提升服务质量和水平 。自觉接受人大、社会监督，打造阳光政府。严格落实 “一岗双责”，推进惩治和预防腐败体系建设。把纪律和 规矩挺在前面，严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风 ”问题，持续整治形式主义、官僚主义。严肃查处发生在 群众身边的“四风”和腐败问题，努力营造风清气正的政 治环境。 各位代表，奋斗铸就辉煌，实干谱写新篇!新班子要有 新气象，新班子要有新作为，让我们在县委、县政府和镇 党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初 心，牢记使命，奋力谱写x镇高质量发展的新篇章。 x乡政府工作报告范文（2） 各位代表： 现在，我代表x乡人民政府向大会报告工作，请予审议 ，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 五年来，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡 人大的监督支持下，我们团结和依靠全乡人民，紧紧围绕 “四岛”建设战略，凝心聚力，攻坚克难，圆满完成乡第 十七届人代会确定的目标任务，全乡经济社会各项事业稳 步发展，群众生产生活水平持续提高。2021年，全乡实现 工农业总产值52亿元，年均增长13.6%；实现一般公共预算 收入1.6亿元；渔农村常住居民人均可支配收入4.71万元 ，年均增长13.8%。固定资产投资额五年累计达6.45亿元。 （一）过去五年我们始终坚持克难攻坚聚力转型，综 合竞争力迈上新台阶。 工业经济量质并举。紧紧抓牢x经济发展命脉，不断挖 掘行业潜能，促进产业转型升级，推动经济多元化发展。 临港工业保持良好发展势头，常石集团生产持续稳定，手 持订单稳居世界前列，入围工信部造船企业“白名单”。 惠生海工全面投产，产能持续释放，全球最大极地液化天 然气模块项目成功发运俄罗斯。LHD海洋潮流能持续并网发 电55个月，持续发电量231万度，稳定运行时间不断刷新世 界纪录，进一步助推潮流能发电产业化。2021年，规上工 业总产值实现48亿元。现代服务业快速发展。海岛旅游持 续升温，海岛特色民宿加快培育，海泥狂欢季、“彩泥跑 ”、生态徒步赛等节庆活动品牌进一步打响，2021年旅游 人数187.39万人次，是2016年的1.4倍。通过各类旅游活动 的宣传和政策引导，有效盘活海景房产，五年来共销售 381套，销售额达3.12亿元。推动海运企业转型升级，宏成 、勇博、弘翔等企业不断发展壮大，全乡海运运力保持在 14万吨以上。秀东村入选省商贸发展示范村。渔农产业稳 步发展。深化发展绿色渔业，渔船减船转产效果明显，全 乡完成拆解老旧渔船20%，铁拳整治“三无”船舶；加速发 展现代农业，加快土地流转，强势推进抛荒地整治，累计 整治552亩，粮食播种面积保持在1200亩以上，x“长寿米 ”、湿地蜜桔、青饼等农特产品畅销县内外，依托“农小 二”品牌，帮助农户销售农产品20多种，年销售额超过 20万元，人均增收8000余元。创成市级重点 农业乡镇。推 进农业机械化，在全县范围内率先获评省农业“机器换人 ”示范乡镇。 （二）过去五年我们始终坚持规划引领项目带动，全 域全景x魅力凸显。 旅游品质显著提升。高起点高标准推进海岛大花园建 设，编制《x大花园绿地景观规划》,x岛景区被评为全省示 范型放心景区，x滑泥公园获评省级生态旅游区，秀东村、 秀南村分别荣获浙江省3A景区村庄、2A景区村庄称号，秀 北村被评为市级3A景区村庄。旅游硬件设施日趋完善，打 造完成四季花海、滨海游步道等项目。推动三礁风情街提 档升级，完成游客服务中心和停车场建设。旅游业态日趋 多元。开辟文化游、工业游项目,新增第五大队革命旧址、 兰秀博物馆等红色旅游线路，走出一条生态文化旅游融合 发展之路。推动“农旅”结合，创新稻田认养模式，打造 “小熊一家踢足球”、彩色油菜花、可食地景等景观农业 。x乡村休闲旅游精品2日游入选2019年全省乡村旅游精品 线路名单。成功打造爱琴海网红打卡点，浙江省群文戏剧 创新团队采风创作基地落户。积极引入文旅商贸服务业态 ，挖掘酒吧、浴场、城市书房等新型业态潜力，极力补齐 商贸业态短板，满足市场消费群体刚需。文旅品牌持续打 响。实施“泥岛花乡”品牌战略，设计完成旅游IP、吉祥 物及相关衍生品并投入销售，创成省级历史文化村落保护 利用重点村。成功举办海泥狂欢季系列活动，受到《新华 网》《中国网》《浙江新闻》《舟山网》《今日x》等中央 省市县各级媒体持续关注。推出“礼在x”专属品牌，健全 厉家四房、兰秀博物馆功能，融入国学元素，开展“德礼 不易、耕读传家”等国学活动。出台实施《x乡文化旅游产 业发展奖励扶持办法》。 （三）过去五年我们始终坚持建管并举长效运维，城 乡环境面貌日新月异。 基础设施建设大步推进。x大桥建成通车，x昂首迈入 大桥时代，大桥接线公路及x码头建成投用。交通网络日益 完善，投入6500余万元，相继完成兰秀路、兰欣路、思源 路、海兰线等主干道整体打造，浇筑沥青路面3.5万平方米 ，实现管线落地41.27公里，改造立面2.5万平方米，建成 停车场37个，新增停车位390个，不断推进道路亮化工程 ，全乡道路交通条件得到极大改善。顺利完成x输电线路改 造22公里，北九线电力线路改造5公里，完成大陆引水x段 工程建设及8.4公里供水管道改造并投入使用，群众用水用 电条件进一步改善。推进农村水利基础设施建设提档升级 ，投入2000余万元完成箬跳、杜家坑及小欢喜山塘整治工 程、秀北——小欢喜海塘除险加固工程。大力推进秀东村 旱改水项目，整理出水田54亩。新建全民健身公园，新增 笼式足球场、篮球场、少儿活动区等一批文体设施。美丽 乡村建设成效显著。《x乡美丽城镇建设行动方案》获评省 级优秀方案。秀北村获评浙江省美丽乡村精品村、浙江省 美丽宜居示范村、舟山市首批十大最美乡村；秀东村获评 省“美丽宜居·浙江样板”双百村。圆满完成小城镇环境 综合整治任务，强势推进“三改一拆”“无违建县”创建 工作。围绕“五美”建设要求，突出重点、抓住要点，文 旅特色型美丽城镇创建达标。成功举办全市美丽乡村建设 暨深化“千万工程”工作现场会。全域围剿“加拿大一枝 黄花”，景区景点、主要村道等视线范围内基本完成清除 。大力推广“美丽庭院”创建，把盆景变成风景。全方位 系统推进创城各项工作，充分发挥党员先锋模范作用，开 展环境卫生整治周、攻坚月行动，完善环境整治长效机制 。组建10个专项工作组，形成多部门联动的高效工作体系 ，强势推进田园乱搭乱建、流动摊贩、小餐饮安全卫生等 专项整治，累计整治大小点位1800余处，累计清运生活垃 圾4万余吨，累计清理露天粪缸2200余只，着力打造“全市 最干净乡镇”。生态文明建设持续发力。全面深化“五水 共治”，加强居民饮用水安全保障，成功剿灭劣Ⅴ类水 ，完成“污水零直排区”、品质河道建设，获评全省“五 水共治”工作优秀乡镇。开展常石商业街南侧废弃宕口边 坡生态环境治理，完成6处地质灾害隐患点治理。提升绿化 覆盖率，打造山体绿化彩化，全乡新增绿化面积57.36万平 方米，逐步推进全乡樱花岛项目建设，完成三礁、岙里等 樱花种植工作。加强生态环境保护，空气质量全国领先 ，成功创建国家级卫生乡，秀东村获评省卫生村并入选首 批“浙江省气候康养乡村”，秀南村获评舟山市健康示范 村。创成省级森林城镇、省级美丽乡村。 （四）过去五年我们始终坚持为民服务不忘初心，民 生福祉持续增进。 民生保障日趋完善。坚持把增进民生福祉放在政府工 作的首位，努力与全乡人民共享发展成果。就业渠道不断 拓宽，新增就业388人，转移农村劳动力330人，城镇登记 失业率控制在3%以内。社保体系逐步完善，社保覆盖率达 93%以上；城乡居民医疗保险参保3425人，参保率达100%。 扎实推进社会救助，累计发放民政、残联、计生各类补助 款1259.96万元，帮扶困难群众1350人次。实施精准扶贫 ，城乡低保和五保补助标准连年提高，已全部脱贫。公共 服务不断优化。实现全岛公交车更新换代，群众出行更加 便利，完成海防执勤道路路面改造3.46公里。卫生服务体 系更加完善，顺利完成x卫生院迁建工作，推进“网络医院 服务进企业”行动，提供“线上坐堂医”服务。推出医养 驻点服务，建设居家养老高标准服务队伍，打造智慧化、 个性化养老新模式，示范型居家养老服务中心建成并投用 ，实现“线上+线下”点餐送餐服务。加快殡葬制度改革 ，乡殡仪服务中心落成并即将启用。把好食品安全关，完 成两家农村家宴中心建设，成功创建省二级农贸市场和省 放心市场，获得2021年全省四星级乡镇食安办称号。社会 治理逐步健全。我们坚持以人为本，不断提高社会管理和 公共服务水平，群众的幸福感成色更足。抓住“最多跑一 次”改革契机，吸纳税务、市场监管等窗口进驻乡便民服 务中心。探索村级事务管理制度改革，推进县乡村三级分 类、分责管理，实现整乡改革提升，推进治理能力现代化 ，秀北村获评浙江省善治示范村、浙江省文明乡村，秀东 村、秀南村获评省文明村镇。加大劳动保障监察力度，重 点加强劳动保障监察体系建设，维护企业职工、农民工合 法权益，有效化解矛盾，巩固“无欠薪”县建设达标成果 ，切实维护社会稳定。创新构建“12345”工作体系，建立 以外调外矛盾调解和矛盾纠纷梯度预防化解两项机制，新 居民自治成效明显。有效整合全科网格资源，深入推进扫 黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会 持续和谐稳定，捧回“平安金鼎”。安全生产持续稳定。 推进基层应急体系建设，不断提升防灾减灾能力，坚决打 赢“遏重大”攻坚战，安全监管责任全面落实，各种安全 隐患得以及时消除；整合社会资源，创新社会机制，组建 政企消防站。坚持“外防输入，内防反弹”疫情防控措施 ，排查重点地区来秀返秀人员，第一时间掌握人员动态 ，及时落实健康管理措施，做到应检尽检。协同卫生院做 好疫苗接种工作，第一、二针及加强针疫苗接种共计 33785人次，18周岁以上全程接种率达到99.2%，疫苗接种 率居全县前列。 （五）过去五年我们始终坚持依法行政勤勉履职，行 政效能不断提升。 法治政府建设全面提质。坚持依法决策、民主决策 ，完善重大决策机制程序，创新建立重大决策会审机制 ，建立“三重一大”决策事项联合会审制度，有效筑牢依 法决策“基石”。强化依法行政，出台《x乡关于推进乡镇 合法性审查工作方案》，通过配置法制员、聘请法律顾问 等方式，落实合法性审查力量，切实提高行政规范性文件 制定质量和行政规范性文件监督管理。勇于先行先试，构 筑执法改革高地，全面推进基层综合执法改革试点工作 ，实现乡镇一支队伍管执法的行政执法体制。切实加强党 风廉政建设，认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项 规定，“三公”经费支出逐年下降。建立健全各类规章制 度21项，扎牢制度的笼子，不断加强自身建设。紧扣村级 组织换届时间节点，修订各村村规民约，夯实基层基础。 秀北村、秀东村获评省级民主法治村，秀南村获评市级民 主法治村。数字政府建设全面提速。进一步聚焦数字化改 革目标，完成“数字海岛”项目建设，投入资金680余万元 ，建成兰秀路、兰欣路示范街道的前端物联感知点位、 AR大场景点位，构建一体化数字综合执法、海岛精准扶弱 扶老、流动人口智理等6大主要应用场景，打造具有海岛特 色的一体化综合信息指挥系统。推进全域“数字海岛”建 设，围绕数字社会“服务”和“治理”双功能作用，通过 接入各类平台和采集个性化信息搭建整岛数据仓，以海岛 数据仓、综合管控系统作为核心，打造 “数据一仓集成、 场景一图展示、管理一掌通行”的智慧海岛系统，切实打 通海岛“服务”和“治理”最后一公里。服务型政府建设 全面提效。坚持把提高为民服务效率放在政府自身建设的 重要位置，全面深化“最多跑一次”改革，开展“兰秀双 员”接待活动，实现民生服务前置、服务阵地前移。开辟 基层“特事特办、急事急办、难事帮办”的绿色通道，推 进民生服务纵深发展，共组织开展“双员制”接待活动4场 次，收集建议意见25件。完善“民生小铺”代办制度，创 新推出“秀小二”服务团队，实现了证照全程代办，群众 办事“一次也不跑”新突破。充分发挥人大、统战、工青 妇、老干部、乡贤队伍的作用，推动全乡经济社会全面高 质量发展。 各位代表！回首这五年，我们共同应对各种复杂局面 和风险挑战，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们风雨 同舟、众志成城，经济发展稳定转好，生产生活秩序稳步 恢复，取得了一个又一个阶段性成果。这些成绩的取得 ，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果 ，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是各位代表 履职尽责和社会各界鼎力支持的结果，也是全乡广大干部 群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政 府，向辛勤工作在各个岗位上的干部群众，向真诚理解、 鼎力支持我们的老领导、老同志，向所有关心、支持x经济 社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感 谢！ 五年砥砺前行，为我们奠定了跨越赶超的坚实基础。 经验弥足珍贵，我们深刻体会到：要实现x在高质量发展中 推进共同富裕，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想科学指引，坚定执行上级党委政府和乡党委决 定部署；必须始终坚持不断解放思想，抢抓机遇，顺势而 为，把x以x南门户的定位精准打造，昂首迎接新的大桥时 代；必须始终坚持可持续科学发展，着力解决资源环境约 束突出问题，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发 展道路；必须坚持数字赋能、整体智治，建立健全新型基 层治理体系，加快推进治理能力现代化；必须始终坚持以 人民为中心，加快补齐民生领域短板，努力营造和谐稳定 的社会环境；必须始终坚持全面从严治党，切实把党的领 导落实到经济社会发展的各领域各方面各环节，奋力打造 共同富裕示范区海岛样板。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中存 在的问题，主要表现在：全乡产业结构层次发展不均衡 ，商贸服务业发展水平不高；科技创新和人才储备较弱 ，经济增长后劲不足；乡村环境品质还需再提升，大花园 建设精细度不够；数字化改革建设切口不够精准，整体智 治水平有待提升；社会事业发展与群众新期待还有差距 ，改善民生、实现共同富裕任重道远；部分领域风险隐患 不容忽视，疫情防控形势依然严峻，安全生产、社会治理 还存在薄弱环节；部分政府工作人员办事质量和效率不高 ，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。我们必须高度重 视，以更有力的举措，针对性加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务 各位代表，今后五年是乘势而上开启全面建设社会主 义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一 个五年，也是x经济结构深度调整、全面实现跨越式发展的 机遇性五年。面对发展机遇，我们必须在科学谋划中找准 方向，准确把握x当前所处的历史方位，主动融入舟山群岛 新区发展，积极争取省市县在政策导向、产业布局、资金 扶持等各方面的支持，真抓实干，敢于担当，全力推动x经 济社会发展实现新跨越。 根据中国共产党x乡第十七次代表大会提出的指导思想 和奋斗目标，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国 特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二 中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列 宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统 筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战 略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新 发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中 求进工作总基调，以推动高质量发展、促进共同富裕为主 题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好 生活需要为根本目的，立足新起点，担当新使命，忠实践 行“八八战略”，积极融入建设“四个x”、打造“重要窗 口”海岛风景线，为高质量建设全域全景富裕x而努力奋斗 。 根据这一要求，建议今后五年全乡经济社会发展的主 要预期目标为：工农业总产值年均增长8%以上；游客人数 和旅游收入年均增长10%以上；一般公共预算收入年均增长 5%以上；渔农村常住居民人均可支配收入年均增长10%以上 。 今后五年的主要奋斗目标和主要任务是： （一）乡域经济迈上新台阶。充分发挥临港工业产业 优势，企业产能持续释放。持续助力常石造船、惠生海工 创新发展，助推潮流能产业化进程加速，加快传统产业数 字化改造，推进经济总量和质量效益双提升，力争迈入 “百亿乡镇”。鼓励企业与高校、科研机构合作建立技术 研发中心、产业研究院等新型研发机构，重点做好船舶海 工、海洋新能源等科研领域合作。大力引进高精尖创业创 新人才、高校毕业生和各类技能人才，打造县域内海洋科 技人才高地。持续探索“两山理论”转换通道，全面推进 GEP应用体系建设。坚持“内引”和“外联”相结合，锚定 商贸服务、康养休闲、现代农业等产业，精心绘制“招商 地图”，扩宽招商引资区域范围，提升招商专业化、精准 化水平；整合乡贤、高精尖人才等资源，以商引商，形成 “全员参与、全员招商”的浓厚氛围。深化“亩均论英雄 ”改革，用好x的每一寸土地，加快推动“腾笼换鸟”。持 续深化“三服务”行动，全面落实落细民营企业发展促进 条例，打造龙头企业引领中小企业融通发展新格局。 （二）未来乡村打造新样板。坚持项目化推进未来乡 村，突出数字化改革重点，对照“五化十场景”，打造有 归属感、舒适感、未来感的美好家园。实施数字海岛三期 建设，围绕数字化改革总目标，立足未来乡村建设，以 “大场景、小切口”为导向，坚持以群众、游客、新居民 需求为导向，打造海岛智理样板乡镇。建设秀南邻里中心 ，挖掘农村文化礼堂、“民生小铺”、“我的家”等资源 ，完善智慧扶老扶弱场景，开发“低收入帮促”等应用场 景，布局水、电、气监测报警应用，加强对优抚对象、独 居老人等帮扶。谋划青山大桥建设，打造x连接舟山本岛的 重要交通支点，科学布设停车场（位），建设新能源汽车 充电设施。全面实现快递物流直投到村，构建“省内1天、 省外国内3天入户”物流网。依托数字赋能，落实智慧交通 、智慧单车等场景实现，切实做到船班、车次实时查询 ，船票线上购买，站点出入刷脸通行等功能。 （三）海岛公园绘出新画卷。完善全乡国土空间规划 和“多规合一”村庄规划编制，建立规划“留白”机制 ，给未来发展留出空间。高标准改造提升湿地公园、滑泥 公园等八大公园，推进x岛海岛旅游整体开发。加大对旅游 基础配套设施的建设力度，建设一批星级厕所、生态停车 场，着力提升大桥时代旅游体验感。加快美丽乡村建设 ，开展全乡立面微改造工程，提升全乡建设风貌。做好古 建筑保护，结合科技手段提升视觉效应。依托可食地景打 造，谋划建设一个从基地生产到市场一体化运作的农场 ，提升农村田园风貌。加快实施强排工程、农村生活污水 改造等基础设施提升项目，建成全域高品质的海岛大花园 基础设施网络体系。持续完善推进“四好农村路”建设 ，推进交通+旅游融合发展，继续开展环岛美丽公路建设 ，打造绿色畅通的滨海旅游环岛公路。继续打好“治水治 污”大会战，实施水质提升工程，保障饮用水安全。对标 文明城市创建要求，点面结合，全力深化全域创城工作 ，持续加强文明细胞建设，广泛开展志愿服务主题活动 ，深入实施新一轮城乡环境综合整治大会战，强势攻坚物 业小区、飞线整治等薄弱环节。 （四）共同富裕取得新进展。探索“先富带后富”x模 式，率先推动共同富裕取得实质性进展。实施居民收入和 中等收入群体双倍增计划，加快“扩中”，全面“提低 ”，推动更加充分更高质量就业，完善创新要素参与分配 机制，多渠道增加居民收入。打造秀东商贸示范村，立足 秀东村旅游资源禀赋，围绕农村产业融合，发展村级商贸 经济，形成具有特色、农商融合、城乡融合、宜居宜业的 商贸发展示范村。谋划实施惠生商贸体、秀北文体中心项 目，探索“飞地抱团”，组建强村公司，多渠道多途径拓 宽集体经济发展路子。积极应对人口老龄化，推进海岛养 老服务供给侧改革，建设老年友好型社会。全面建立新时 代社会救助体系，促进社会救助制度衔接，完善以基本生 活救助、专项社会救助、急难救助为主体，社会力量广泛 参与的分层分类社会救助体系。 各位代表、同志们，建党百年开启了新征程，共同富 裕是新时代的考题。我们必须以改革探路者的自觉，主动 扛责于肩、履职于行，全面融入新发展格局，推动各项工 作走深走实、见行见效，团结带领全乡党员干部群众为高 质量建设共同富裕示范区海岛样板作出x贡献。 三、2022年工作任务 2022年是新一届政府谋篇开局之年。做好今年政府工 作，具有十分重要的意义。综合分析发展环境和自身条件 ，建议2022年全乡经济和社会发展的主要预期目标为：工 农业总产值增长8%以上；一般公共预算收入增长5%以上 ；渔农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。 为实现上述目标，2022年我们必须突出抓好以下几方 面工作： （一）加快产业优化升级，增强经济发展后劲。聚焦 重点、精准发力，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓 ，扎实有序推进全乡各项工作。加大重点企业帮扶力度 ，跟进常石“邮轮制造”项目，继续推进舾装码头报批力 争年底前动工，推动惠生北冰洋项目后续三条生产线启动 EPC发包，力争油气分离处理模块项目完成签约，积极开发 利用太阳能可再生能源产业，助力惠生屋顶光伏发电项目 尽快落地；全力推进小蚶拆迁安置小区建设工作，为企业 发展营造良好的发展环境。深化“亩均论英雄”改革，加 快推动企业“腾笼换鸟”。加大招商引资力度，进一步梳 理存量建设用地指标、闲置资产并进行项目包装谋划，突 出抓好特色优势资源宣传推介、洽谈对接和信息搜集工作 ；持续推进农贸市场改造提升，做优“菜篮子”工程，着 力引进中高端服务业态，推动乡域消费迭代升级。整合提 升渔农产业，大力推进渔业转型升级，继续实施传统捕捞 业减船转产，大力发展休闲渔业，促进“互联网+现代渔业 ”发展。实施“科技强农、机械强农”行动，推动养殖塘 生态化改造，加快培育壮大新型农业经营主体。坚决守住 耕地保护红线，主动扛起粮食安全政治责任，遏制耕地 “非农化”、防止“非粮化”，确保粮食播种面积超额完 成县里下达指标。借力乡贤参事会，搭建人才服务平台 ，打造具有x特色的基层自治品牌，不断推进乡贤回归工作 。大力引进高精尖创业创新人才、高校毕业生和各类技能 人才，打造县域内海洋科技人才高地。 （二）补齐基础设施短板，全面提升城乡品质。深化 新时代美丽乡村建设，深入开展“垃圾革命”“污水革命 ”和“厕所革命”，全面推行“林长制”，重点抓好常石 智慧停车场、秀北红岩圆墩农村生活污水治理、x大桥接线 周边建筑风貌提升三大项目；加速打通环岛公路海岙至九 子段，启动建设吽唬至石井潭段；全力推进村庄公共照明 工程，使群众出行更加便利；加快推进强排工程，馒头山 水库、三礁、九子等海塘水库除险加固工程，湿地公园水 系整理，排涝水系治理项目；谋划推进x危险品码头建设项 目，全面提升基础设施建设水平。以《x大花园绿地景观规 划》为指导，全力推进乡域绿化美化水平再提升，高质量 、高标准抓好《乡域国土空间规划》、水系及村庄规划等 规划方案的编制工作。对标全国文明城市创建要求，广泛 开展志愿服务活动和实践活动，以秀北小集镇区域为中心 ，整治环境卫生、提升村落品质、加强绿化美化，打响 “全市最干净乡镇”新名片。加强硬件提升，助力创城完 成秀北村省级无障碍社区创建。 （三）高效推进项目建设，聚力建设海岛公园。金滩 滨海公园完成项目一期建设，重点改造提升海钓公园，融 入智能旅游感知系统，增设海钓科普宣传教育点；扩大樱 花谷休闲区域，贯穿岙里开心生态农场，打造集生态农业 、亲子娱乐、休闲度假于一体的乡村农旅主题旅游区；增 加四季花海周边服务补给，实施户外婚庆等特色服务，配 套三礁游客中心及蓝色书海项目，形成实现自助借阅、休 闲服务一站式公共共享空间。北纬30°樱花主题公园完成 绿化种植、景观小品打造；滑泥公园实现市场化运营；湿 地公园完成基础改造、观光栈道建设、特色游船配套。推 进梅山岗公园建设提质改造，完成山体亮化及游步道建设 。打造文化旅游主题，继续举办“美丽海岛 魅力 x”——x乡文化艺术节系列活动，在活动中注入兰秀文化 元素，全力开展品牌运营推广。在文化体育活动上做足特 色，大力推进体旅融合，做优做强徒步大会、泥上运动会 等活动，举办各类体育活动，培育运动休闲旅游示范基地 。加快推进小蚶拆迁安置、G526国道x段道路两侧人居环境 提升、x大桥海岙岭沿海山体美化、森林x建设等项目落地 ，做好乡域风貌管控。 （四）服务管理双驱并进，大力改善民生福祉。坚持 以人为本，致力改善民生，大力发展就业、教育、医疗、 文化、社保、城建等公共服务事业，提高人民群众生活品 质。高标准实施幼儿园进行二期提升改造工程，为儿童营 造一个和谐、温暖、快乐地成长环境。加强社会保障兜底 工作，做好返贫人群和新发生低收入人口监测和帮扶工作 。立足老龄化实际，推进海岛养老服务供给侧改革，发展 健康养老新业态新模式，推进公办养老机构“公建民营 ”工作，以规模化、连锁化方式运行示范型居家养老服务 中心。以“海岛支老、一起安好”活动为抓手，深挖区域 养老协作，共同推进数字支老，围绕海岛老人高频需求 ，持续做好服务迭代升级。组织培养居家养老服务本土化 专业队伍，制定工作计划和方案，定期开展老年教学、康 养服务、日托照料等服务。认真践行“我为群众办实事 ”理念，积极打造建设公益性社会组织，营造共建共治共 享社会服务格局。加快推进社工服务站平台建设，打通基 层服务“最后一公里”，增强基层民政工作力量，开展各 项社会组织团体公益性活动，为孤寡和残疾老年人提供多 样化服务内容。推进殡仪服务中心管理运行，健全和完善 各项工作制度。常态化抓好以严防输入为重点的疫情防控 ，做到防控不松懈、发展不停步；筑牢海上疫情防线、加 强疫苗接种，确保不发生本土疫情。严格落实安全生产责 任制，实施“遏重大”清单化防控，提高应急管理和防灾 减灾救灾能力。全面加强食品药品安全监管，确保群众 “舌尖上的安全”更加稳固。深入开展平安创建活动，严 厉打击电信诈骗、非法集资等各类新型违法犯罪活动；扎 实践行新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制 ，强化基层信访维稳力量，防范化解各类风险。 （五）构建整体智治体系，加强政府自身建设。提高 政治执行力，坚决服从乡党委领导，维护乡党委权威。建 立“十张变革清单”，对照清单所列事项，组建工作专班 ，细化目标任务，夯实主体责任。着力发挥数字化改革的 引领和撬动作用，全面推行“县乡一体、条抓块统”高效 协同治理模式，稳步推进“大综合一体化”行政执法改革 ，高质量打造“一中心四平台一网格”社会治理现代化体 系，推动社会管理向常态化、精细化、智能化转型。加快 推进乡产业、公共服务和社会治理数字化赋能建设，延伸 数字化改革共享触角，让老年人、新居民等群体享受数字 改革红利。牢固树立“以人民为中心”的理念，加强政府 职能转变，优化政务环境，坚持打造服务型政府，努力解 决群众最关心的问题和矛盾，确保群众反映的问题事事有 回应、件件有落实。加强法治政府建设，不断提高运用法 治思维和法治方式推动工作的能力，健全政府科学决策、 民主决策、依法决策机制。主动接受人大监督，广泛接受 社会舆论监督，确保决策遵从法律法规、体现社情民意、 彰显公平正义。加强廉洁政府建设，强化财政监管、审计 监督，严控“三公”经费支出，锲而不舍落实中央八项规 定精神，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。支持 工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用，加强联系 群众的桥梁纽带作用。 各位代表、同志们，蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当 时。今后五年的目标已经明确，前进的号角已经吹响，让 我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧密团结、 依靠广大干部群众，以更宽的视野、更大的气魄、更实的 作风，把握机遇，聚力争先，为高质量建设全域全景富裕 x而努力奋斗！ 名词注解： “千万工程”：是指2003年浙江省以提升农村人居环 境、打造美丽乡村为目标，超前谋划实施的“千村示范、 万村整治”行动。 “五美”：产业美、环境美、人文美、生活美、治理 美。 “五治”融合：是指政治、自治、法治、德治、智治 相互融合的治理模式。 “腾笼换鸟”：是指通过淘汰或转移相对低端产业、 企业或某些生产环节，腾出原占有的土地、能源、环境等 ，继而置换相对高端的产业、企业或某些生产环节，以达 到经济转型、产业升级。 “12345”工作体系：由乡、村、网格三级平台构成的 基层治理一体化平台；创新以外调外矛盾调解机制和矛盾 纠纷梯度预防化解机制两套机制；打造三个善治兰秀特色 品牌：秀南同心共治“一家人”，秀北德礼共治“兰秀风 ”，秀东红绿共治“法之行”；建立固本强基工程、风险 防控工程、善治精品工程、智慧融合工程4个工程防线；实 现政治、自治、法治、德治、智治5治融合。 “三重一大”：是指重大事项决策、重要干部任免、 重大项目投资决策、大额资金使用。“重大事项决策、重 要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集 体讨论做出决定”的制度（简称“三重一大”制度）。 “八大公园”：樱花公园、滑泥公园、湿地公园、全 民健身公园、梅山岗山脉公园、金滩滨海公园、海钓公园 、樱花谷。 “十张变革清单”：思想理念变革清单、组织变革清 单、旅游发展变革清单、渔农业变革清单、城乡面貌变革 清单、公共服务变革清单、社会治理变革清单、村级事务 变革清单、机关内部及下属公司变革清单、群团变革清单 。 “一中心四平台一网格”：是指整合一个基层治理四 平台服务中心，建立综治工作、监管执法、应急管理、公 共服务四个功能性工作平台，以全科网格为手段的社会治 理体系。 x镇政府五年工作报告范文（3） 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议 ，并请列席会议的同志提出意见。 一、回顾过去五年和2021年工作 x镇第十七届人大一次会议以来的五年，是我镇发展进 程中极不寻常的五年。五年来，我们面对异常严峻复杂的 国内外形势和突如其来的新冠疫情叠加影响，坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和 省、市、县委决策部署，在镇党委的坚强领导下和镇人大 的监督支持下，围绕“新区时代魅力x”建设目标，全力打 好“五大会战”、建设“四个x”，在抢抓机遇中稳步前行 ，在攻坚克难中砥砺奋进，在苦干实干中决战决胜，干成 了一批具有战略性全局性的大事要事，办好了一批群众期 盼已久的好事实事，解决了一批制约发展的急事难事，圆 满完成了镇十七届人大一次会议提出的主要目标任务，高 水平全面建成小康社会目标如期实现。据初步统计 ，2021年，实现财政总收入8.5亿元，地方财政收入5亿元 ，年均分别增长45.5%和47.2%。城镇常住居民人均可支配 收入年均增长6.2%。经济社会发展取得了显著成效。 这是x重大项目加速推进、成果丰硕的五年。我们坚决 扛起服务国家重点战略项目建设的使命担当，稳妥推进鱼 山岛整体搬迁后续工作，顺利完成鱼山新村和浙石化小区 建设。切实履行属地职责，全力做好矛盾调解、交通住宿 、教育医疗等方面服务保障，助力鱼山绿色石化基地十年 建设任务四年完成。浙石化4000万吨/年炼化一体化项目一 期、二期全面建成投产，年产值超过1000亿元。我们全员 上阵，聚力推进城中村改造三年攻坚行动，顺利完成12个 城中村的拆迁改造任务，综合签约率达到99%以上。安置房 建设加速推进，大岙片区安置房顺利交付，城中村面貌和 居民住房条件获得极大改善。我们加速融入长三角一体化 ，持续推进基础设施互联互通。鱼山大桥、x大桥、新江南 大桥相继建成通车，宁波舟山港主通道全线贯通，xx的区 位优势、开放优势更加凸显。 这是x发展势能不断释放、持续深化的五年。2021年预 计实现规上工业产值1222亿元，年均增长117%，比2016年 翻22倍；完成固定资产投资57亿元。海运业总运力接近 80万载重吨，比2016年翻一番。大力实施“小微企业三年 成长计划”，累计申报科研项目63项，新增科技型中小企 业49家，高新技术企业5家，“个转企”125家。中广核海 上风机、中交三航等重点项目相继建成投产。晨光电器获 评国家级专精特新“小巨人”企业、浙江省“隐形冠军 ”和“浙江制造”品牌认证企业；舟富食品成功创建省级 重点农业企业研究院；舟山玩具厂获评市文化产业成长型 企业。营商环境不断优化。推进“最多跑一次”改革，升 级政务服务2.0平台，全面完成31个村社便民服务中心标准 化改造，实现63件企业和个人全生命周期“一件事”全流 程“就近可办”，企业和群众办事更加便捷。累计引进市 外资金10.6亿元，引进亿元以上产业项目6个。深化“亩均 论英雄”改革，全面完成亩均税收3万元以下低效企业整治 ，成功处置“僵尸企业”18家，盘活闲置土地2600亩。顺 利完成双峰盐场、岱南盐场土地收储，为x新一轮发展提供 充足土地保障。 这是x城市面貌日新月异、精彩蝶变的五年。全力打通 城区交通瓶颈，完成环城北路三期、磨盘山隧道、蓬莱路 延伸段等重点道路建设。大力推进“三改一拆”，累计拆 除违法建筑12.3万㎡，改造32.6万㎡，成功创建省级“无 违建县”。推进城区立面改造工作，完成防盗窗拆除 5500余户，改造提升老旧住宅269幢，建成长河路、人民路 精品示范街。完成户外广告、废品收购站、电动三轮车、 马路市场、农用车等专项整治行动。“污水零直排区”项 目通过市级验收。全面提升城市服务能级，宝盛、开元、 丽都、早安酒店等一批高端酒店建成营业。打造新天地餐 饮综合体，成功引进高佳庄、星巴克等品牌餐饮业，“夜 经济”示范带人气不断提升。新建童乐园、东海公园、安 澜阁等一批城市嵌入式绿地。共享出行、无人超市等城市 服务业态不断丰富。启动美丽渔港建设，实施城市点亮工 程，x面貌“一年一变样、五年大变样”，品质x建设展现 动人图景。 这是x美丽乡村全域提升、成色更足的五年。持续改善 乡村生态环境，推进渔农村垃圾、污水、厕所“三大革命 ”，新建改建渔农村厕所44座，顺利完成农村生活污水治 理工程，惠及21个行政村11949户渔农村居民。严格落实 “河长制”，全面消除劣V类水体。大力推进“品质河道 ”建设，岱南标准河道荣获全市“最美河湖”称号。累计 除险加固水库山塘14座。获评省“五水共治”工作成绩突 出集体。深入实施乡村振兴战略。推进渔业管理体制改革 ，成立4家渔业专业合作社。完成x中心渔港提升工程，持 续推进“一打三整治”和“减船转产”，累计压减渔船 104艘，改造科技示范船90艘。积极发展现代高效农业，累 计完成土地流转4396亩、抛荒地整治700余亩，新建改建蔬 菜基地500亩，培育新型农业主体35家，石马岙蔬菜瓜果专 业合作社获评全国农民合作社示范社。积极打造本土优质 农产品品牌，大峧生态稻米获“舟叁鲜”舟山市好稻米金 奖。推动农文旅融合发展，打造大峧山民宿、大峧花海、 金桂山庄等乡村旅游热点，成功创建7个A级景区村庄，大 峧村创成省级“精品村”。获评省级美丽乡村示范镇。 这是x社会事业蒸蒸日上、迈步跨越的五年。我们牢固 树立以人民为中心的发展理念，每年办好一批民生实事。 坚决打赢精准脱贫攻坚战，严格落实低收入农户“一户一 策一干部”帮扶政策，市定集体经济薄弱村全部清零。完 成x社会养老服务中心“公建民营、医养结合”改革，居家 养老服务网络逐步形成。建成镇村两级退役军人服务体系 ，x退役军人服务站获评全国示范型退役军人服务站。顺利 完成第七次全国人口普查。建成运营新x中心菜场，新增 “菜篮子”供应店12家。建成广华医院、镇中心卫生院、 城西幼儿园、峰景湾幼儿园等一批教育医疗基础设施。义 务教育标准化学校、登记幼儿园覆盖面达到100%。积极开 展爱国卫生运动，打赢登革热疫情防控阻击战，成功创成 国家级卫生县城。完成城乡C、D级危房解危236幢，困难群 众危房改造24户。建成安居家园、顺峰家园等安居保障房 。治理地质灾害隐患点32处。高标准打造2家先锋联盟中心 ，新时代文明实践所（站）实现全覆盖，新建改建渔农村 文化礼堂19家，获评省农村文化礼堂建设示范乡镇。 这是x基层治理有力有效、平安和谐的五年。坚持人民 至上、生命至上，采取最坚决最果断最严格措施做好新冠 肺炎疫情防控，实现本土疫情“零感染、零报告、零扩散 ”。疫苗接种强力推进，累计接种超20万剂次。优化“基 层治理四平台”功能，建立“一站式”综治服务接待大厅 ，完成村社党群服务中心全覆盖。建立完善社会矛盾纠纷 分级调处工作机制，成功化解一批信访积案。建成全县首 家镇级社工服务站，推广“微连心”小程序，打响“东海 渔嫂”基层治理品牌，推动社会治理向基层延伸。深入推 进扫黑除恶专项斗争，社会治安环境持续优化，x派出所获 评全国公安机关执法示范单位。构建“三治”融合乡村治 理模式，完成“七五”普法工作，x司法所获评全国模范司 法所。完善大应急管理体系，强化渔业、道路交通、危化 品、修造船、消防等重点领域安全监管，全镇未发生较大 以上安全生产事故，捧回市级“平安金鼎”。工青妇、科 协、残联、侨台联等群团组织工作得到新加强。人民武装 、民族宗教、史志、档案、气象、计生、慈善等工作取得 新成绩。 这是政府自身建设纵深推进、持续深化的五年。始终 筑牢政治安全底线，全面落实意识形态工作责任制和党风 廉政“一岗双责”制度，确保政府工作始终沿着正确方向 前进。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领 ，高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记 使命”主题教育和党史学习教育，不断增强“四个意识 ”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格贯彻落 实中央八项规定及其实施细则精神，“四风”问题得到有 力纠治。带头过紧日子，大力压减“三公”经费和一般性 支出，将有限的财力用在惠企利民上。全面完成党政机构 改革和社区村体制机制完善工作，不折不扣抓好巡察反馈 问题整改、中央环保督察整改，自觉接受人大监督，办理 人大意见建议132件，代表满意率100%。政府科学决策水平 、法治水平显著提高。 各位代表！2021年是中国共产党成立100周年，是“十 四五”开局之年，也是本届政府收官之年。我们按照年初 部署，扎实推进各项工作，重点抓了以下四个方面工作。 一是狠抓产业发展，经济实力不断壮大。数字经济蓬 勃发展，完成数字经济核心产业总营收6亿元。晨光电器数 字化智能车间、奥博管业新生产基地建成投产。舟富食品 随神州12号进入太空，中交三航产能不断释放，中广核 4#风电场全面投产发电。新增限额以上零售、住宿餐饮企 业8家。锦舟宝盛大酒店建成运营，希尔顿欢朋酒店加紧装 修。引进高品质生活性服务业7家，新天地扩容项目将在年 底开门迎客。大峧山村成功创成省3A级景区村庄。 二是狠抓项目建设，基础设施持续改善。全年完成固 定资产投资5.02亿元。积极做好526国道南峰段建设政策处 理，项目建设加速推进；完成官山栈道、石马岙海防执勤 道路、南浦海防道路等项目建设。推进美丽渔港建设，完 成美丽渔港-江南护岸整治及房屋征收工作；全力做好磨星 山隧道、双峰新城新校区、x中心小学、石马岙等地块的征 地拆迁工作；全面完成城市立面改造政策处理工作。 三是狠抓创城攻坚，城乡环境不断优化。以“首战即 决战”的决心，坚决担负起创城主战场的职责使命。实施 “党建+创城”创先争优模式，成立9个村居融创联合党支 部和9支渔农村创城攻坚队，投入创城资金6500余万元，完 成53个居民小区环境整治；推进23个无物业小区提升整治 专项行动；完成城区所有背街小巷综合整治，整治墙体 3.2万㎡；实施城市山体、城郊结合部、日达广场等区域专 项治理，城乡面貌实现巨大转变。顺利通过省测考验。 四是狠抓安全生产，社会保持和谐稳定。坚决推进 “遏重大”专项行动，开展18项专项整治，检查企业658家 ，发出隐患整改指令书171份，处罚企业10家。推进消防领 域“四大工程”，完成5000个灭火器和300个灭火器箱安装 、1800户车棚飞线整治、56处电瓶车充电桩安装。健全渔 船四级安全管理体系，在4个渔业合作社成立兼合式党支部 ，制定完善14项制度，严格落实渔船动态点验和应急值守 制度，渔船“三报告”主动上报率达到99%以上。 各位代表，五年发展、成之惟艰，五年耕耘、收获满 满。过去的五年，是x砥砺奋进破难题、艰辛磨砺得玉成的 五年。面对鱼山整岛搬迁、城中村改造、文明城市创建的 全面考验，面对体制机制改革、新冠疫情冲击的相互交织 ，我们迎难而上、主动出击，每一步都走得铿锵有力，每 一步都走得掷地有声，在大战大考中交出了一份上级肯定 、群众满意的优异答卷。所有经验和成绩的取得，充分彰 显了习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力，倾 注着县委、县政府和镇党委的坚强领导，饱含着各界人士 对x的倾情帮扶，凝聚着人大的监督支持，体现着全镇上下 的不懈奋斗和努力拼搏！在此，我代表镇人民政府，向全 镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持和 帮助x经济社会发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的 感谢！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇还面 临不少问题短板：一是传统经济质量不优，数字赋能企业 高质量发展动能不够强劲；二是城乡发展不均衡问题依然 存在，公共基础设施建设仍存在较多薄弱环节；三是安全 生产、生态保护、灾害防治、基层治理等领域还存在不少 短板，风险隐患防范化解能力仍需提高；四是数字化改革 动力不强，承接152体系拓展延伸不够迅速，改革红利未能 充分彰显；五是少数干部创新突破、争创一流的意识有待 加强。对此，我们要采取有力举措，认真加以解决。 二、今后五年的主要目标任务 各位代表！未来五年，是开启全面建设社会主义现代 化国家新征程，向第二个百年目标进军的关键时期，也是 x乘势而上、大有可为的重要战略机遇期。随着舟岱大桥的 建成通车和浙石化产能的持续释放，x迎来了前所未有的发 展时期，站在了一个新的历史起点上。机遇弥足珍贵，使 命呼唤担当。我们必须坚持正确政治方向，保持战略定力 ，坚定发展信心，以“时不我待、只争朝夕”的干劲 ，“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，“爬坡过坎、滚石上 山”的拼劲，“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，“推陈出 新、善作善成”的巧劲，奋力开拓x高质量发展新局面，不 断把x经济社会发展推向新的高度。 根据镇十七届党代会一次会议的决策部署，今后五年 政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省市县委和 镇党委决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作 总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新 发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持 以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发 展，统筹发展和安全，坚持数字赋能、文明引领，奋力建 设共同富裕示范区和“重要窗口”新时代海岛新城市。 今后五年的奋斗目标是： ——地区综合实力迈上新台阶。规上工业总产值年均 增长20%以上，地方财政收入年均增长5%以上，社会消费品 零售总额年均增长7%。城镇常住居民人均可支配收入增速 高于全省平均水平。 ——海岛区位优势进一步彰显。以数字化改革牵引全 面深化改革，高标准完善市场体系。融入长三角一体化和 甬舟一体化建设取得新的重大成效，融舟接甬联沪的大交 通格局基本形成，对外开放的海上战略地位更加凸显。 ——高质量发展体系更加健全。船舶修造、汽船配、 港航物流、海岛旅游、海洋渔业等产业提质增效，产业基 础高级化、产业链现代化水平大幅提升，基本建成具有区 域竞争力的海洋产业集群。 ——城乡一体化格局更趋完善。乡村振兴战略取得明 显成效，基础设施进一步夯实，以人为核心的新型城镇化 加快推进。基本公共服务实现均等化，社会文明程度持续 提升,人民生活品质明显改善。 ——基层社会治理效能显著提升。党的全面领导高效 执行体系和“整体智治、唯实惟先”的现代政府基本形成 。“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局更加完善 ，重大风险防范化解能力明显增强，基层治理体系和治理 能力现代化走在省市县前列。 为实现上述目标，未来五年，我们将重点围绕以下四 个方面推动工作： （一）加快构建现代化产业体系，争做经济高质量发 展的领跑者。发展绿色石化产业集群。全方位服务保障鱼 山绿色石化基地建设运营，助力基地三期建设，着力打造 “重要窗口”标志性大平台，力争到2026年实现产值 2000亿元以上。积极布局石化前沿领域新材料项目，精准 对接国内外知名石化企业，加快引进一批产业链重大项目 ，培育发展石化装备制造、安装运维等项目，打造石化生 产性服务业基地。推动传统产业转型升级。实施“小升规 ”“雄鹰行动”“腾笼换鸟”，推动船舶海工、汽船配、 电机、玩具、水产加工等产业向高端化、智能化、绿色化 方向转变。实施数字经济五年倍增计划，鼓励有条件企业 建设“企业大脑”。建成一批数字化车间、智能工厂。做 大做强港航物流业，打造专业化、大型化运输船队，提高 港口货运本地化率。繁荣发展商贸服务业。提升x老城区商 贸业态，引进大型商业综合体落地竹屿新区，谋划建设双 峰新城商业中心。加大大众连锁品牌、中高端服务业引进 力度，加快文化休闲街区、艺术街区、购物娱乐场所建设 ，推动消费结构提档升级。加大教育、养老、家政等领域 优质产品和服务供给，推动生活性服务业向精细化和高品 质转变。大力发展船舶交易租赁、船员服务、科技服务、 金融服务、法律服务等高端生产性服务业，推进生产性服 务业向专业化和中高端延伸。 （二）推动全生命周期公共服务优质共享，争做共同 富裕海岛样板的先行示范者。完善就业与社会保障体系。 加大对高校毕业生、退役军人、城镇就业困难群体等重点 人群的就业创业帮扶力度，加大新型职业渔农民和