2022年非煤矿山安全监管工作要点汇编
（5篇）
2022年非煤矿山安全监管工作要点
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十
九大、十九届历次全会精神为指导，全面贯彻习近平总书
记关于应急管理、安全生产重要论述，认真落实全国应急
管理工作会议和全国矿山安全生产工作会议精神，按照应
急部、省委省政府、市委市政府关于应急管理和安全生产
的安排部署，以深化矿山安全专项整治三年行动为主线
，在防范化解重大安全风险，夯实安全基础，严格精准规
范执法，创新完善监管机制等方面持续发力，攻坚克难、
标本兼治，为党的二十大胜利召开营造良好安全生产环境
。
二、工作目标
有效防范一般事故和遏制较大事故，坚决杜绝重特大
事故，实现全市非煤矿山安全生产形势持续稳定向好。
三、重点工作
（一）认真宣贯新安全生产法，在夯实安全生产基础
上持续发力
1.健全落实安全生产责任制和规章制度。按照“一岗双
责”和“三个必须”要求，建立健全符合企业工艺实际、覆盖
实际控制人在内的全员安全生产责任制和岗位操作规程。
2.强化主要负责人安全履职。严格落实《xx省生产经营
单位主要负责人安全生产责任制规定》，认真履行法定代
表人、实际控制人的安全生产第一责任人的责任，明确非
煤矿山主要负责人、法定代表人和实际控制人同为安全生
产第一责任人，落实新《安全生产法》规定的第一责任人
x项法定主要职责。要求主要负责人必须全天候在职在岗
，实际控制人每季度至少组织研究一次安全生产重大问题
，并形成会议纪要；推行矿长安全生产考核计分制度，及
时调整不严格履职的矿长。
3.强化安全管理力量。中型以上露天非煤矿山企业必须
依法设立安全管理机构，配备专职安全生产管理人员，必
须有注册安全工程师从事安全生产管理工作，专职安全生
产管理人员数量不少于x人;小型露天非煤矿山不少于x人;专
职安全生产管理人员应当具备安全、采矿、机电、地质、
测量等相关专业中专以上学历，且具有x年以上相关工作经
历。非煤露天矿山至少配备具有采矿、地质、测量等大专
以上学历技术人员各x名。
4.加强安全教育培训。严格执行《生产经营单位安全培
训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》
、《安全生产培训管理办法》规定，强化从业人员安全素
质和技能提升，未经安全生产教育和培训合格的从业人员
不得上岗作业。建立健全从业人员安全培训档案，实行一
人一档；建立企业安全培训档案，实行一期一档。新上岗
特种作业人员应当具备高中以上文化程度。
5.加强安全生产标准化建设。严格按照《关于进一步规
范非煤矿山安全生产标准化工作的通知》（安监总管一〔
20xx〕xx号）的规定，强力推进非煤矿山安全生产标准化
建设和达标工作。积极争取将安全生产标准化建设和考核
检查经费纳入本级部门财政预算。严格标准化初审及考核
定级工作，推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预
防机制与标准化建设有机融合，在对安全风险进行辨识、
评估的基础上，制定风险分级管控清单，严格落实安全风
险管控措施。力争年内所有生产企业全部达到三级以上标
准化，其中二级标准化示范企业达到x家。
6.严格安全生产费用提取和使用。落实《企业安全生产
费用提取和使用管理办法》，提足用好安全生产费用，实
行专户核算。全面落实安全生产责任险制度，所有企业复
工复产必须缴纳全员安全生产责任险和应急救援险。
7.提高应急处置能力。所有非煤矿山企业要及时编制、
修订生产安全事故应急预案，企业要按照《生产安全事故
应急预案管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第
xx号）定期组织应急预案演练并编写应急预案演练评估报
告。组织一次市级非煤矿山应急桌面演练。
（二）深入推进非煤矿山安全专项整治三年行动、在
防范化解重大安全风险上持续发力
1.进一步强化安全生产源头管控。严格安全准入制度。
加强与自然资源等部门协调联动，推动落实最小开采规模
、最低服务年限标准。落实一个采矿许可证范围内一次性
总体设计、一个生产经营单位统一管理、设置一个独立生
产系统的要求。严格安全设施设计审查，建立市级非煤矿
山安全生产专家库。小型露天采石场安全设计审查必须邀
请不少于x名相关专业专家参加，中型以上矿山不少于x名
相关专业专家参加.。严格安全设施竣工验收，新建项目必
须在批准的施工期限内完成项目建设，确需延期的必须履
行审批程序，延期时间不得超过一年，竣工验收图纸等资
料必须与安全设计（含变更）相符，严格安全生产许可证
审核颁发。落实安全许可条件实质性审查制度，首次申领
安全生产许可证及C、B、A类企业换证必须进行现场核查
。采掘施工和地质勘探单位换发生产安全许可证要对其所
有项目部安全投入、人员配备、设备设施等资料、现场进
行核查。
2.全面建立落实安全风险分级管控和事故隐患排查治理
“双重预防”机制。所有生产企业要在进行安全风险辨识、评
估的基础上，制定风险分级管控清单，严格落实安全风险
公示、告知制度和分级管控措施。按照风险管控清单和《
金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准》、强化
重大事故隐患排查治理，落实非煤矿山企业第一责任人每
月开展全面排查，形成排查治理报告并及时上报制度，落
实重大事故隐患治理完成后评估验收及报告制度。
3.强化重点整治。对照三年行动任务清单，瞄准突出问
题，全面消号清零，建立彻底解决本地区安全生产突出矛
盾问题的长效机制。扎实开展“百日攻坚”专项行动，严格落
实“百日攻坚”任务、要求，深化“打非治违”，继续开展爆破
作业安全管理、外包工程安全管理、现场作业安全管理等
重点环节的专项整治，防范化解重大风险。
4.强化淘汰关闭。压实县（市、区）目标责任，严格按
照《国务院安委会办公室关于做好关闭不具备安全生产条
件非煤矿山工作的通知》（x委办〔20xx〕x号）及《xx市
xx政府安全生产委员会办公室关于做好关闭不具备安全生
产条件非煤矿山工作的通知》（x安办字〔20xx〕xx号）文
件相关要求，明确关闭标准、关闭程序、关闭对象。按照
每县（市、区）1-2家的标准，淘汰关闭一批不符合条件的
企业。对长期停工停产、恢复无望的非煤矿山，要引导其
加快退出。
5.强化整合重组。按照“政府引导、市场运作、扶优汰
劣、分类处置”原则，积极推动同一个矿体或矿床分属x个及
以上不同采矿权人的、相邻采矿权最小安全距离不满足要
求的非煤矿山实施整合重组，实现矿权、规划、主体、系
统、管理“五统一”，严防假整合。
（三）落实监管责任、在提升监管效能上持续发力
1.落实分级分类监管制度及分片联系指导工作制度。建
立分类监管台账，落实对不同类型企业不同监管频次、监
管方式的差异化监管制度。
2.落实非煤矿山安全监管专员制度。制定非煤矿山企业
派驻监管专员制度落实工作推进机制实施方案，通过专题
例会、清单管理、上下联动协调、定期报告工作、督查考
核等方式深入推进监管专员制度工作落实，确保安全监管
专员认真履行工作职责，进一步压实非煤矿山安全监管责
任，加强非煤矿山生产作业现场安全管理。
3.加强停产停建企业安全监管。建立长期停产停建企业
申报核查、动态管理制度，计划停产停建x个月以上的非煤
矿山必须向相应非煤矿山安全监管部门进行书面报告，说
明停产停建原因、期限和停产停建期间拟采取的安全技术
和管理措施等事项，严格落实停产停建期间安全技术和管
理措施。
4.加强复产复工安全管理。复产复工前，企业要组织制
定详细的复产复工方案，做好全体员工安全教育培训，组
织全面安全检查。停产停建x个月以上的非煤矿山必须组织
复产复工验收，经验收符合安全生产条件的，方可恢复建
设和生产。
5.强化安全中介机构监管。要把中介机构作为安全监管
执法检查的重点对象，严厉打击在安全设施设计、安全评
价、检测检验服务中出具虚假设计报告、出租出借资质、
从业人员出租出借资格证书、超范围开展业务等行为，对
存在违法违规行为的安全评价机构、安全检测检验机构进
行严肃处理，对设计单位存在的违法线索及时移送相关部
门查处。
6.强化政治敏感期安全监管。两会、两节、国庆等重大
节日和重要活动及时督查，突出抓好新冠疫情期间及后期
的安全工作，既要保安全生产、又要保社会平稳。
7.推进非煤矿山企业机械化、自动化、智能化、信息化
建设。淘汰落后工艺、设备、装备，推进全自动钻机、矿
山工程专用车等先进设备应用及高陡边坡预警监测系统等
项目建设。
（四）确立依法治理理念，在严格精准规范执法上持
续发力
1.精准执法，坚持量化执法，严格按计划执法，保证执
法检查时间，完成年度执法任务。
2.规范执法，优化营商环境，严格落实“互联网+执法
”及执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制
度”。
3.严格执法，加大处罚力度。落实新《安全生产法》法
定职责和国家非煤矿山安全监管监察改革新要求，严厉打
击《非煤矿山安全生产专项整治三年行动方案》中明确的
10类典型违法违规行为。着重打击企业“三违”行为，督促企
业制定“三违”目录，建立“三违”行为查处台账。坚持逢查必
考原则，加强对企业安全培训效果的现场检查。建立执法
考核通报制度，推进安全隐患整改责任落实，切实解决只
检查不执法，只执法不处罚等“宽松软”，执法不到位问题。
4.开展联合执法，会同公安、自然资源等部门打击非法
开采、越层越界、违法使用火工品等行为。通过县区互查
和交叉执法、集中执法等多种方式，提升执法效能。
（五）坚持政治引领，在监管队伍作风能力建设上持
续发力
1.强化政治意识，增强做好非煤矿山安全监管工作的政
治自觉。发挥党员干部带头作用，教育引导非煤矿山监管
执法人员，把做好本职工作作为贯彻落实习近平总书记关
于安全生产工作重要论述、坚持“两个至上”、践行“两个维
护”的根本落脚点，体现在具体行动上。
2.强化责任担当，增强做好非煤矿山安全监管工作的能
力，坚决克服麻痹侥幸、消极畏难、松劲厌战思想，学政
策、学法律、学业务，不断提高履职能力。
3.强化风险意识，服务意识，坚守廉洁自律底线，严格
遵守八项规定，巩固四风整治成果，紧盯许可、执法过程
中的廉政风险点，加强监督机制建设，筑牢反腐倡廉防线
。
2022年非煤矿山和冶金工贸行业安全生产
监管工作要点
2022年,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导,全面学习贯彻总书记关于安全生产重要论述和党的十九
大和十九届五中、六中全会精神,认真落实应急管理部、国
家矿山安全监察局、省委省政府、市委市政府、县委县政
府关于安全生产工作的决策部署和会议精神,牢固树立"xx至
上、生命至上"的理念,围绕市委市政府"十抓安全"、县委县
政府"四个四"安全管理体系要求,按照局党委"三步走"工作要
求,巩固深化专项整治三年行动,全面开展双重预防机制建设
,推动企业主体责任落实,不断提升企业本质安全水平,有效防
范化解重大安全风险,坚决遏制各类生产安全事故,为党的二
十大胜利召开和古韵泽州高质量转型跨越发展、进位全国
百强提供更加安全稳定的发展环境。现将2022我县非煤矿
山和冶金工贸行业安全生产监管工作通知如下:
一、全面推动安全生产责任落实
各镇应急管理中心要切实加强非煤矿山和冶金工贸行
业安全生产工作的组织领导,把强化主体责任落实作为提升
企业本质安全水平的必由之路常抓不懈。
(一)厘清安全监管责任.各行业监管部门和行业管理部门
以及乡镇应急管理中心要切实加强非煤矿山和冶金工贸行
业安全生产工作的组织领导,健全完善权责明晰的安全生产
责任体系,厘清安全监管责任.依据法律法规、"三定"方案和
"三管三必须实施细则,进一步明确各行业监管部门和行业管
理部门职责,将每一个生产经营单位的监管责任明确到每一
级行业管理和安全监管部门及责任人,建立联动工作机制,确
保安全监管全覆盖、无死角。
(二)实施"三步走".一是建立行业制度规范清单,清单化
指导督促企业健全完善各类安全管理制度、规程、台帐等
软件资料,夯实企业安全生产基础。二是建立行业运行体系
清单,深化"一企一策""五个一"管理,落实企业隐患排查、重
大危险源和特殊危险作业管理等情况定期上报制度,实现"企
业自主性上报、信息化平台支撑、部门精准化监管"..三是建
立现场标准
化检查清单,落实"三查一整"、专家会诊检查、全员清
单化执法,推动企业加大安全投入,改造淘汰落后设备、工艺
,加强设施设备维护保养,推动企业规范化、标准化、信息化
、智能化建设,建设一批标准化企业、智能化工厂,进一步提
升企业安全保障能力。
(三)强化依法管企意识.督促企业深入开展新修改的《安
全生产法》《行政处罚法》《法修正案(十一)》专题培训并
严格实施,切实增强从业人员法治意识和责任意识,提高利用
法治思维和法治方式解决安全生产问题的能力,推进企业依
法管理.
(四)严格落实安全生产承诺制.督促企业要严格落实主要
负责人安全生产履职尽责承诺制度,加大对企业主要负责人
、实际控制人的监督管理和考核问责力度,强化其安全生产
"第一责任人"法定责任意识。企业主要负责人要严格按照《
xx省生产经营单位主要负责人安全生产责任制实施办法(试
行)》要求,与各级各部门负责人签订安全生产目标责任书,将
安全生产责任层层落实到所有岗位、所有人员,并严格考核
奖惩.
(五)落实全员岗位"定岗定员定责"安全生产责任制.县
监管股室、乡镇应急管理中心要督促企业根据岗位职
责确定各岗位定员,岗位职责应包含党政主要负责人等所有
人员,要根据各类岗位工作人员的岗位工作内容,制定岗位安
全生产责任清单,建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全
生产责任制,内容要包括适用范围、岗位安全作用职责、岗
位主要危险有害因素、岗位劳动防护用品佩戴要求、岗位
作业安全要求和岗位应急要求等基本内容,其中要明确对设
备设施、作业活动、作业环境、现场管理等全员岗位安全
风险防控和隐患排查治理工作的要求,制作岗位安全风险告
知卡,制定岗位隐患排查治理标准,严格做到"一岗一清单"。
(六)保障安全生产费用投入.督促企业依法提取与使用安
全生产费用,专款用于改善安全生产条件;依法为从业人员提
供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教
育从业人员正确穿戴与使用;依法配备完善安全设备设施,并
定期进行维护保养、检测校验;依法制定生产安全事故应急
救援预案、配备应急救援装备,并定期组织演练.同时,要积极
采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备、新材料,不
断提高企业自动化、信息化、智能化水平。
(七)强化监督问责县局将加大对各镇应急管理中心履职
情况的督导检查,通过抽查各镇辖区范围内的企业来验证各
镇应急管理中心工作开展情况,对工作落实不实不细的,采取
通报批评、约谈负责人等方式,推动各镇应急管理中心改进
监管方式,提高监管效能和效率。县局各职能股室、各镇应
急管理中心要加大对企业主要负责人、实际控制人的监督
管理和考核问责力度,强化其安全生产"第一责任人"的法定
责任意识。
二、深化巩固安全生产专项整治三年行动成果
县局各职能股室、各镇应急管理中心要着眼"两个根本
"，采取有效措施,狠抓工作落实,确保专项整治三年行动圆满
收官.
(一)紧盯隐患整改.对照非煤矿山三年行动工作任务xx项
和冶金制造三年行动工作任务xx项实施清单,对完成的工作
进行"回头看",对企业自查、监管部门检查发现的风险隐患
进行全面梳理、建立台账、列出清单，及时组织专家对难
以整改的隐患、难以解决的矛盾问题,逐一剖析原因、研究
解决,本级确实解决不了的,要逐级上报,上下合力集中攻坚克
难,确保每一条隐患、每一个问题销号闭环。
(二)强化精准执法.县局各职能股室、各镇应急管理中心
要把冶铸(金属冶炼)、涉爆粉尘企业、有限空间作业专项执
法和检查作为年度重点工作扎实推动。要紧紧围绕工贸企
业安全生产执法检查重点事项逐企逐项过关,逐企建立执法
检查台账,要从专项执法中挑选、报送典型执法案例,该通报
的要通报、该曝光的要曝光、该约谈的要约谈,采取非常手
段,推动我县冶铸(金属冶炼)、涉爆粉尘两类企业重点检查事
项的整改落实,力求在x月xx日前全部销号"归零"。要全面推
广应用“互联网+执法"系统工贸专项执法模块,切实做到企业
应录尽录、聚焦重点事项、全部线上执法、提升执法效能
,坚决纠正执法不精准、不严格、不规范的问题。
(三)完善制度体系.各镇应急管理中心要深入分析本辖区
企业安全生产工作存在的共性问题和重难点问题,深挖深层
次矛盾和原因,梳理出在法规制度、政策措施、标准规定等
方面需要建立健全、补充完善的内容,逐项健全完善,形成一
批成熟定型的安全生产体系、机制和制度并推动落实。
三、深入开展重点行业、重点环节专项治理
针对重大危险源涉及易燃易爆、有毒有害物质种类多
、风险管控难度大等特点,县、镇应急管理部门和企业务必
把重大危险源的风险管控作为日常监管的重中之重严防死
守。
(一)依法进行辨识评估.各镇应急管理中心要督促相关企
业严格按照《危险化学品重大危险源辨识》标准,对本单位
的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或场所
进行重大危险源辨识,并记录辨识过程与结果,对构成重大危
险源的要进行安全评估,科学确定重大危险源等级,并每三年
重新进行辨识、安全评估(安全评价)及分级.
(二)开展专家会诊检查.县、镇应急管理部门要以重大危
险源安全管理制度、生产组织措施以及自动化控制系统、
安全监测监控系统、安全仪表系统等技术管控措施为重点
,聘请行业内懂工艺的专家深入企业一线,帮助企业排查风险
、治理隐患,指导企业对标对表落实安全风险管控措施,切实
解决企业不知道“查什么怎么查""改什么怎么改"的问题
.20xx年底前,企业要严格按照规范要求配置温度、压力、液
位、流量、组份等信息的不间断采集监测系统,可燃、有毒
有害气体泄漏检测报警装置,安全生产自动化控制系统、紧
急停车系统、视频监控系统等安全设施和安全监测监控系
统,并定期对其进行检测、检验、维护、保养,确保每一个重
大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行
。
(三)开展专项执法、检查行动.县局各职能股室、各镇应
急管理中心要对我县涉及重大危险源企业进行"全覆盖"执法
检
查.对未依法进行安全评价,存在安全设施和安全监测监
控系统不完善、检测检验维护保养不到位,事故应急预案和
现场处置方案不完善、防护装备应急救援物资器材配备不
齐全,安全操作技能和应急措施培训不到位、岗位操作人员
安全操作技能不掌握等违法行为的企业,要依法依规严肃处
罚,坚决遏制和防范较大以上生产安全事故。
(四)开展中介机构专项检查.为进一步加强对安全生产技
术服务中介机构的管理,规范中介机构的服务行为和中介机
构人员的从业行为,保障中介机构健康有序发展,对全县安全
生产中介机构开展专项检查。各镇应急管理中心要负责收
集辖区内涉及非煤矿山和冶金工贸领域安全生产中介机构
服务的项目清单,对中介机构近两年(20xx年和2021年)以来的
安全生产服务项目开展检查,对各中介机构在本辖区区域内
承揽的所有安全生产服务项目相关资料以及基础台账,建档
备查.
(五)抓好企业停复产检修环节安全工作.各镇应急管理中
心要抓好各企业因特殊时段、极端天气、企业检维修等原
因导致企业停产后复产复工的安全工作,要紧盯企业停复产
检修环节安全,一是停产复工前后要有可行性停产及复工复
产方案;二是复工前要严格落实各项安全防范措施,做好隐患
排查工作,复工复产前要组织人员对生产设备、设施进行一
次全面的隐患大排查、大整治,消除事故隐患,坚决做到风险
辨识不到位不复产、防范措施不到位不复产,隐患整改不到
位不复产.三是督促企业要用实用好安全风险分级管控和事
故隐患排查治理双重预防机制,及时辨识评估管控化解各类
安全风险。
(六)扎实开展"百日攻坚"专项行动.,县、镇应急管理部
门要严格落实x市办发电〔2021〕xx号"xxxxxxx"七项工作保
障机制。扎实开展非煤矿山和金属冶炼"百日攻坚"专项行动
，在处理问题线索上形成闭环管理,在打击非法违法行为上
要按权责移交有关部门依法调查处理,在督导检查工作中,对
自查及交办问题和查处整改进展情况及时公开。
四、开展有限空间作业专家指导服务
2022年要以食品加工等轻工重点企业为重点,全面开展
有限空间作业专家指导服务,提升企业有限空间作业风险辨
识、防控能力。
(一)深入开展宣传教育.轻工重点企业聚集的乡镇,要利
用新媒体等多种方式开展宣传,推动社会公众关注有限空间
作业安全，了解有限空间作业风险。要将应急管理部制作
的有限空间安全警示教育片免费发送给企业,强化对企业主
要负责人、安全管理人员和作业人员的宣传、警示和教育
。
(二)严密组织指导服务.,各镇应急管理中心要紧密结合
本辖区实际,科学制定覆盖所有轻工重点企业的专家指导服
务方案;要认真遴选指导服务专家,组织开展监管执法人员和
专家有限空间作业基础知识专题培训和现场实训;监管执法
人员要全程参与,紧紧围绕“五个强化"(强化“关键少数"依法
履职、强化制度建设、强化风险辨识和台账建立、强化作
业审批、强化人员培训)"五个到位"(隐患排查到位、标志张
贴到位、承包方管理到位、装备器材配备到位、应急处置
到位),高标准推动指导服务工作。
(三)认真组织"回头看"。县局要组织对重点行业、重点
企业全面开展专家指导服务情况进行“回头看",并组织专家
对指导服务发现的问题隐患整改落实情况进行复核。对整
改不到位或拒不整改的,严格追究企业及其主要负责人违法
违规行为责任,坚决遏制工贸企业污水处理环节有限空间作
业事故多发势头。
五、筑牢夯实企业安全生产基础
各镇应急管理中心要把强化主体责任落实、源头管控
风险、安全教育培训等作为夯实安全生产基础、防范化解
安全风险、遏制生产安全事故的有效途径常抓不懈。
(一)持续推进标准化创建工作.县、镇应急管理部门要严
格按照《企业安全生产标准化建设定级办法》,指导企业开
展安全生产标准化建设,督促企业建立并保持安全生产管理
体系.2022年底前,非煤矿山行业除基建单位以外的企业全部
完成安全生产标准化达标、冶金工贸企业新增xx家安全生
产标准化达标企业,县、镇两级监管部门要加强评审过程的
监督管理.一是严格定级过程监管。督促评审单位在规定时
限内完成现场评审和不符合项整改情况的复核工作,坚决杜
绝审核把关不严、现场评审结论失实、报告抄袭雷同等问
题;指导企业严格按照生产流程和风险情况,对照所属行业标
准化定级标准,将本企业的标准规范融入安全生产管理体系
,做到全员参与,实现安全管理系统化、岗位操作行为规范化
、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,推动岗位达
标、专业达标、企业达标..二是协调出台奖惩措施。各级监
管部门要将企业标准化建设情况作为分类分级监管的重要
依据,对不同等级的企业实施差异化监管.积极协调有关部门
对标准化等级企业按规定下浮工伤保险费率和安全生产责
任保险费率,提高企业开展安全标准化建设的积极性、主动
性.
(二)攻坚较大危险因素辨识与安全生产风险分级管控工
作。各镇应急管理中心要把推动建立双重预防长效机制建
设作为安全生产的治本之策抓紧抓实,2022年底前全县非煤
矿山和冶金工贸行业全部完成双重预防机制建设。一是督
促企业构建双重预防管理体系。依据有关法律法规、标准
规范,督促指导企业采取自下而上的方式,全过程、全方位辨
识生产工艺、设备设施、作业环境、作业行为和管理体系
等方面存在的安全风险,并对每一个危险源进行分级分类、
明确风险管控责任、落实风险管控措施。二是指导企业有
效运行双重预防机制。企业要根据危险源的种类、级别、
风险程度等确定相应的管控方法和隐患排查治理制度,建立
完备的信息流通渠道,确保每一个危险源产生的风险隐患能
够第一时间得到管控治理.通过双重预防机制建设,切实使企
业安全管理逐步由过去的被动防事故向主动防隐患转变,实
现关口前移、预防为主,有效防范各类生产安全事故.
(三)强化安全教育培训.县局职能股室、各镇应急管理中
心要采取集中培训、网络推送等多种形式,持续开展基层监
管人xx员、企业主要负责人和安全管理人员培训,2022年县
局重点对非煤矿山和金属冶炼企业班组长xxx余人进行安全
生产培训。各级在对企业日常安全检查过程中，要采取笔
试、询问、实际操作等方式对企业相关人员进行抽查考试
,确保安全培训得到实际效果。
(四)强化基础管理.督促企业依法设立安全管理机构,按
规定配备专职安全生产管理人员,配备注册安全工程师,从事
安全生产管理工作。非煤矿山企业主要负责人及专职安全
生产管理人员应当具备安全(金属非金属矿山方向)、采矿、
机电、地质、测量、尾矿(水工)等相关专业中专以上学历,且
具有x年以上相关工作经历.企业主要负责人要牵头建立全员
安全生产责任制,对从业人员进行安全生产教育培训,严格落
