局长在2022年全市交通运输工作会议上的 报告 同志们： 这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十九大和 十九届历次全会精神以及习近平总书记来x考察重要讲话重 要指示精神，按照中、省交通运输工作会议和市委十二届 十二次全会安排部署，总结xxxx年工作，分析研判当前交 通运输发展形势，安排部署xxxx年工作任务，动员全系统 进一步振奋精神、坚定信心，抢抓机遇谋发展、凝心聚力 抓落实，加快建成全国性综合交通枢纽，当好关中平原城 市群副中心城市建设开路先锋。 xxxx年交通运输工作回顾 xxxx年是“十四五”开局之年。一年来，全市交通运输工 作在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委 、市政府的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，埋头苦 干、扎实奋进，加快推进综合交通枢纽体系建设，努力提 升交通运输服务水平，全市累计完成交通固定资产投资 xx.xx亿元，为年度计划的xxx.x%，超额完成年度任务，在 刚刚闭幕的市委十二届十二次全会上，市交通运输局被市 委市政府表彰为xxxx年度目标责任考核优秀单位，同时荣 获重点项目建设、项目谋划以及争取中省资金三项重点工 作先进单位，实现了“十四五”良好开局。在经济下行压力加 大的形势下，为全市扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保 ”任务，助力实施“一四五十”发展战略，建设关中平原城市 群副中心城市做出了贡献。 一、全国性综合交通枢纽建设取得重大突破 抢抓机遇，夯实责任，精心组织实施，切实加快项目 建设。xx、xx高速全线建成通车，打通了xx南北交通大通 道，对于我市融入国家“六轴七廊八通道”综合立体交通网具 有里程碑意义。xx到xx高速公路从谋划到通车历时xx年 ，纵贯x个五年计划，在先后几届市委市政府领导的不懈努 力下，终于实现了国家西部陆海新通道Gxxxx高速在我市境 内全线贯通，建成了工程规模世界第一的xx隧道，极大地 强化了我市的交通区位优势。年内新增通车里程xxx公里 ，市域内通车高速公路里程达到xxx公里，“十字加外环”主 骨架全面形成。xx和xx高速加速推进，项目公司在土地手 续未批的情况下，想方设法、创造条件，开工重点控制性 工程，xx等隧道工程进展顺利。市、县筹措x.x亿元，解决 了三项目占补平衡指标资金问题，xx高速公路用地手续已 经省自然资源厅研究通过，即将报自然资源部审批。xx高 速公路征迁动员会召开，控制性工程开工建设。年度实施 的xx个国省干线公路建设项目，总建设里程xxx公里，xx四 个项目建成通车，xx公路主体建成，xx开工建设。xx客运 站陆续开工建设，xx客运站建成投入试运营，xx客运站建 设基本完工。xx集团与xx管委会签订了xx综合客运枢纽共 建协议，xx客运枢纽建设前期工作启动。 二、重点建设项目谋划工作卓有成效 围绕交通强国、新一轮西部大开发等重大国家战略 ，对标全国性综合交通枢纽建设目标，深化综合交通发展 顶层设计。强化与省、市“十四五”规划的沟通衔接，多次召 开专题会议，充分听取市级相关部门和县区政府意见建议 ，编制完成《xx市综合立体交通网规划》和《xx市“十四五 ”综合交通运输发展规划》，提出了未来xx年全市交通运输 发展思路以及综合立体交通网架构，明确了“十四五”期间全 市交通运输发展目标、重点任务和工作措施，两个《规划 》已经市政府研究审定，即将印发执行。紧盯“十四五”发展 目标，加速推进xx等三个重大项目前期工作，完成了工程 可行性研究报告编制，省交通运输厅专家组现场对技术方 案进行了踏勘调研，线路方案基本确定,报请市政府研究审 定实施意见，明确按政府与社会资本合作以及“股权投资 +EPC”方式开展项目建设工作。积极开展连霍高速市政化改 造行业手续报批工作，审查意见已报交通部待批。完成了 xx等项目方案研究，xx等汽车客运站工可研报告获批，已 报省厅争取资金计划。邀请市政府主要领导到省厅、省交 控集团座谈交流，市政府与xx交通控股集团签订战略合作 框架协议，省交控集团意向投资近xxx亿元，支持我市重大 交通基础设施项目建设。 三、交通运输服务水平全面提升 扎实开展“四好农村路”示范创建工作。岐山县被交通运 输部等四部委表彰命名为“四好农村路”全国示范县，千阳县 、麟游县荣获“四好农村路”省级示范县称号，“四好农村路 ”示范县覆盖面不断扩大，示范创建工作呈现出“全面推进、 争先恐后”的态势。各县（区）认真贯彻中、省财政支出事 权划分改革方案，落实“以奖代补”政策环境下的农村公路建 设任务，千方百计筹措地方政府配套资金，年内建成xx县 城至xx等x个县乡公路改建项目，全年完成建制村通双车道 xx公里，通村公路完善xxx公里，集中居住xx户以上自然村 通硬化路xx公里，新建和加固农村公路桥梁xx座xxx延米 ，农村公路建设完成投资x.x亿元。推进巩固交通脱贫攻坚 成果与助力乡村振兴战略有效衔接，起草了《关于交通运 输助推服务乡村振兴战略的实施意见》，报请市政府研究 审定，印发《关于巩固拓展交通脱贫攻坚成果服务乡村振 兴战略实施助推县域经济高质量发展的实施方案》和《 xx市通村公路养护管理考核办法（试行）》等文件，明确 了新形势下交通运输服务保障乡村振兴战略，支持促进县 域经济发展的任务目标和具体措施。健全服务乡村振兴战 略实施组织机构，扎实做好“两通”动态监测，深入推进“快 递进村”，积极开展驻村帮扶和消费扶贫工作，配合县区政 府高水准完成了国家脱贫攻坚后评估工作。全力提升公路 养护和服务水平，累计完成日常养护及小修工程投资 xxxx万元，完成了xx.xx公里养护大中修工程，全市xx条国 省干线公路技术状况指数xx.xx，优良路率达到xx.xx%。去 年我市遭遇近xx年来最强连续强降雨、强秋淋天气，境内 x条国道、x条省道、xx条县道、xx条乡道、xxx余条村道发 生塌方、泥石流等灾害阻断，市公路局以及凤县、xx、 xx等县区交通运输局及时启动抢险预案，主要领导靠前指 挥，采取有效措施，共清理塌方xx多万立方米，最短时间 内抢通了水毁受灾公路，保障了人民群众出行需求，得到 交通部督导组肯定。积极推进综合运输服务水平持续提升 ，完成市区xxx辆巡游出租汽车更新工作，修订完善《xx市 网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）》，积 极推进网约车合规化经营。购置纯电动公交车xxx台，新建 公交专用道x.x公里、港湾式停靠站xx处，新增慢行道路 x.xx公里。开发城市绿色货运配送运行监测服务平台和企业 配送信息系统，建设xx个货物配送终端网点，新增纯电动 城市货运配送车辆xx台。组建xxxxx热线服务中心，挑选 xxx辆出租车组成xxxxx服务车队，解决老年人群体打车难 题。推广通村客运区域化循环运行模式，争取省级专项补 贴资金xxx万元，督促县区政府落实解决通村客运补贴资金 xxxx余万元，使通村客运“开得通、留得住”。积极规范物流 管理，发展培育网络货运新业态，推进无车承运人、网络 货运、城乡配送等先进运输方式。眉县成功获批全国城乡 交通运输一体化示范创建县，xx县“电商引领+精准扶贫”入 选全国农村物流服务品牌，xx县被省交通运输厅、省邮政 管理局验收确定为农村客货邮融合发展样板创建县。 四、行业治理能力不断增强 持续推进综合交通体制机制改革工作，组建市长担任 组长，分管副市长担任副组长的市交通委员会，统筹全市 国土空间、城市建设、区域经济社会发展，统筹推动市域 公路、铁路、民航等多种运输方式协调发展，统筹城乡交 通网络布局，做好主城区与对外交通衔接，进一步强化综 合交通规划和建设管理工作。市交委会的组建对推进交通 、住建、公安交警以及城乡规划等部门之间的协商和合作 ，促进城乡交通一体化和多种运输方式协调发展意义重大 。交委会办公室设在市交通运输局，强化了综合交通建设 和交通运输牵头抓总的作用。积极推进综合交通执法改革 工作，市县两级全面完成综合执法机构组建任务，市执法 支队基本实现全面履职。扎实开展交通运输执法领域突出 问题专项整治行动，狠抓交通运输领域综合执法监管，不 断强化执法队伍建设，专项整治工作经验做法被省厅表扬 推广。“七五”普法工作受到交通运输部通报表彰。持续深入 开展交通运输领域常态化扫黑除恶斗争，行业乱象得到进 一步整治。进一步优化提升营商环境，将x项行政审批事项 移交至市行政审批服务局，梳理政务服务事项xx项，全部 在省级政务服务平台完善了办理事项资料。加强交通运输 服务热线管理，xxxxx交通运输服务监督电话全年共受理群 众来电xxxxx件，转办xxxxx市民热线工单xxxx件，回访满 意率xx%以上。办理人大代表、政协委员议案提案xx件，满 意率达到xxx%。积极落实邮政快递行业申诉处理，邮政安 全监管逐步规范。推进经营性国有资产集中统一监管，按 市委、市政府要求按期完成xx集团转隶工作，支持兴业集 团积极化解债务问题，企业经营逐步迈入良性发展阶段 ，开展市交投公司做实做强整合方案研究，市政府已研究 同意组建市交通发展集团有限公司，实体化经营迈出坚实 步伐。 五、交通运输高质量发展成效显著 持续抓好安全生产监管工作，制定了《市交通运输局 领导班子成员安全生产责任清单》和《xx市交通运输行业 安全生产“黑名单”制度》，组建应急救援队伍，开展应急演 练，强化安全督查。整治省、市挂牌督办的严重道路交通 安全隐患xx项，集中约谈中省监管平台反馈的违规违章驾 驶行为频发的企业法人代表，堵塞安全隐患漏洞。深刻汲 取“x.xx”xx隧道塌方事故教训，开展交通建设领域安全隐患 攻坚专项行动，制定印发加强普通公路隧道施工质量安全 管理的新九条规定，加强对隧道施工安全管理。酒奠梁隧 道成功救援的经验被应急管理部确定为xxxx年全国应急救 援十大典型案例之一。开展铁路沿线安全环境整治，成立 了市铁路沿线安全环境治理工作领导小组，建立完善路地 双方“双段长”体系，成立“双段长”制办公室，印发“双段长 ”制《实施办法》，坚持路地协同，分片包抓治理，联合督 察问效，xxx件铁路沿线环境隐患问题全部整改销号。狠抓 工程建设质量，坚持以品质工程为引领，努力践行新发展 理念和现代工程管理新要求，为社会提供优质耐久、安全 舒适、经济环保的优良公路产品。在全省公路平安百年品 质工程推进会上，我局作为唯一的地市交通主管部门进行 了经验交流，工作成绩得到省交通运输厅的充分肯定。邀 请长安大学公路学院院长陈建勋教授等十名行业专家，组 成xxxxxx项目隧道专家组，为隧道项目施工管理、质量安 全、风险管控等提供技术支持。全年普通干线质量抽检单 点合格率xx.x%，关键指标合格率xx.x%。加快推进雪亮工 程及xG、北斗建设进程，加强全市交通专网管理，建立全 行业运行监测工作流程，规范交通运输行业运行数据收集 工作。认真贯彻落实习近平生态文明思想，扎实做好交通 行业生态环境工作，年内完成x个M站建设任务，全市M站 达到xx个，新增公交车和出租车全部实现纯电动化。及时 销号Gxxx、Sxxx危化品过境运输车辆存在安全隐患整改备 案问题，积极配合市秦岭办做好xx高速xx山隧道项目经理 部疑似乱搭乱建、乱排乱放等问题核查整改工作，不断夯 实施工单位生态环保工作的主体责任，严格执行环保、水 保设施“三同时”制度，统筹推进施工扬尘治理和文明工地创 建，把生态环保各项措施落实在项目实施全过程，推动行 业绿色健康发展。 六、重大活动交通保障组织有力 扎实做好十四运和残特奥会交通保障工作，围绕“运力 保障、道路保畅、运输服务”三大任务，组建x个工作专班 ，选调xx户客运企业、xxx台运输车辆、xxx余名驾驶员、 xx名调度管理人员，历时x个月，共出动各型车辆xxxx台次 ，为xxxxxx人次提供了安全、高效、畅通、专业的交通运 输保障服务，实现了零事故、零投诉、零差错，得到了省 组委会、市执委会的高度肯定。持续开展常态化疫情防控 工作，发挥交通管控组牵头协调作用，以“外防输入”为重点 ，指导各县（区）在全市高速公路出入口、国省干线、火 车站、汽车站等设置疫情防控查验点xx个，精准落实相关 查验管控要求，积极配合开展风险人群协查流调和排查工 作。统筹疫情防控和交通运输保障，将xx物流园设置为应 急物资运输中转站，在高速公路出入口设置保供物资运输 绿色通道，落实保通保供措施，保障生产生活物资运输。 督促全市客运站场、公交客运企业落实常态化疫情防控工 作要求，阻断疫情通过公共交通工具传播的途径。特别是 年末西安疫情暴发后，按照省、市统一部署，调用xxx台车 辆执行运输保障任务xx批次，为xxxx余名医护人员、社区 服务工作者和大中专学校师生提供“点对点”服务保障。扎实 开展创文复检工作，市道路运输服务中心、公交公司以及 市区各客运站场，严格按照文明城市标准要求，对标对表 ，及时发现和弥补细节问题，全面落实整改提升措施，为 我市全国文明城市复查验收作出了积极贡献。 七、党建和精神文明创建成果丰硕 精心安排部署，认真开展党史学习教育，成立系统党 史学习教育指导组，精心部署，扎实做好各项“规定动作 ”，并结合行业实际，不断丰富“自选动作”，组织宣讲活动 x次，推出红色公交车和班线车，打造流动教育课堂。在全 系统组织宣讲“中国好人”林会军事迹报告会，用身边典型教 育身边人。召开老党员座谈会，为系统xxx名“在党xx年”老 党员颁发纪念章。举办系统庆祝建党xxx周年书画作品展等 各项庆祝活动，弘扬伟大建党精神和行业清风正气。紧扣 “实”字要求，聚焦群众利益诉求和反映集中的共性需求，认 真开展“我为群众办实事”活动，持续了五年的陈仓道路运输 服务所xx名上划人员的养老金发放问题得到妥善解决。持 之以恒正风肃纪，认真落实全面从严治党各项要求，在全 系统安排部署进一步规范领导干部婚丧嫁娶事项整治行动 ，开展了中央八项规定和省市委实施细则落实情况回头看 、“形象工程”“政绩工程”问题排查、领导干部违规兼职问题 、违规插手工程项目建设问题以及违规收送礼金礼品问题 排查，党员领导干部的底线意识和红线意识得到了进一步 增强。加强行业宣传和精神文明建设工作，建立系统政务 信息报送工作季度通报制度。壮大行业宣传阵地，不断深 化媒体合作，开展“沿着高速看xx”抖音短视频大赛，局门户 网站、微信和政务微博的社会关注度进一步提升，向社会 全面展示了交通运输发展成果。行业精神文明建设成果丰 硕，涌现了林会军、王晓燕等一批行业先进典型，市公路 局何忠岐被交通运输部评为全国交通技术能手，货车驾驶 员xx辉获得全国xxx名“最美货车司机”称号。 回顾去年的工作，这些成绩的取得，离不开市委、市 政府的坚强领导，各级领导的殷切关怀，县区政府和市级 相关部门的鼎力支持，也凝结着系统广大干部职工的辛勤 汗水和无私奉献。在此，我代表市交通运输局，向长期关 心支持xx交通运输发展的各级领导、有关部门和全系统广 大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！ xxxx年发展形势 xxxx年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中 的一件大事，必须保持平稳健康的经济环境、国泰民安的 社会环境、风清气正的政治环境。站在新起点上，我们责 任重大，使命光荣，全系统各级领导干部和广大职工务必 要认清新形势，把握新要求，明确新任务，聚焦重点难点 ，精准施策发力。 一、正确认识当前交通运输发展面临的新形势和新机 遇 当前，我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给 冲击、预期转弱三重压力。我市也面临着疫情系统性冲击 、经济阶段性承压、风险交织性叠加的多重挑战。党中央 、国务院和省、市政府作出了一系列重大战略部署，出台 了一整套调节举措，制定了一揽子支持政策，交通运输面 临着难得的发展机遇。 党中央赋予交通运输新使命，为交通运输高质量发展 提供了根本遵循。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点 上，以习近平同志为核心的党中央赋予交通运输“开路先锋 ”的历史使命，把交通运输在现代化建设全局中的地位提到 了前所未有的新高度，为我们推动交通运输高质量发展指 明了前进方向。国家深入实施新时代西部大开发、黄河流 域生态保护和高质量发展、关中平原城市群建设等重大战 略，作为战略性、基础性、先导性的交通运输行业必将迎 来新的发展机遇。中央经济工作会议明确提出，要继续实 施积极的财政政策和稳健的货币政策，适度超前开展基础 设施投资，为重大交通项目筹资融资提供了宽松的环境。 省政府、省交通厅将我市一大批交通项目纳入了《xx省“十 四五”交通运输发展规划》，为我们推动交通运输高质量发 展提供了有利契机。市委、市政府高度重视全市交通运输 发展，市政府研究印发了《加快建设全国性综合交通枢纽 三年行动方案（xxxx-xxxx年）》，正在审定《关于交通运 输助推服务乡村振兴战略的实施意见》，指明了“十四五”期 间交通重大项目建设和运输服务保障的发展方向，进一步 明确了市级各相关部门和县（区）政府的工作任务和责任 ，给我们做好工作创造了良好发展环境。特别是近年来市 委、市政府主要领导把巩固提升xx交通枢纽地位作为重点 工作常抓不懈，给全市交通运输工作给予了极大的关心和 支持。惠进才书记亲自主持审定“十四五”交通运输发展规划 。杨广亭市长把交通工作列为重点关注的四项工作之首 ，多次调研交通重点项目，协调解决xx、xx、xx三个重大 项目的占补平衡指标问题，带领我们到省厅座谈交流，亲 自部署安排综合交通体制机制改革和交通发展集团组建 ，勉励我们要勇于打头阵、当先锋，争取交通强市建设新 成效。赵甲宏副市长分管交通运输工作以来，多次听取交 通运输重大项目和重点工作汇报，和我们一起研究方案 ，制定工作措施，经常深入一线，协调解决项目建设中存 在的困难和问题。市发改、财政、自然资源和规划、林业 、生态环境等部门，在面对高质量发展各项约束政策收紧 的形势下，积极主动配合我们加快项目前期工作，尽快办 理相关手续，给项目建设开绿灯。市委市政府领导对交通 项目建设的重视关心和各相关部门的大力支持，为我们注 入了做好交通运输工作的强大动力，必将鼓励和鞭策全系 统干部职工顽强拼搏，再鼓干劲，再创佳绩。 综合分析当前国家和省市稳增长、促投资的经济形势 ，结合我市全国性综合交通枢纽建设任务重、时间紧的实 际，加快推进交通基础设施建设面临着多年难得的发展机 遇，仍然是当前以及“十四五”期间我市交通运输工作的重中 之重。全市交通运输工作要以项目建设为龙头，统筹推进 交通运输服务和行业治理体系建设，统筹发展与安全，发 挥基础性、先导性作用，当好全市经济社会发展的开路先 锋。 同时，我们也要清醒看到，对照高质量发展要求，还 存在不少困难和挑战。一是项目前期工作