在化工园区与产业发展论坛上的讲话 尊敬的各位嘉宾、朋友们： 大家上午好！ 今天，在全国抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成 果，党的xx即将召开的前夕，全国重点化工园区的代表相 聚在充满活力的xx，共同探讨百年未有之大变局下化工园 区发展面临的新形势和发展面临的新任务，这是一次在重 要时刻召开的一次重要会议。在此，我谨代表中国石油和 化学工业联合会并以为我个人的名义向为抗击新冠肺炎疫 情和经济社会发展恢复作出重大贡献的行业同仁们致以崇 高的敬意和亲切的问候！ 今年是国民经济和社会发展“十三五”规划收官之年，也 是“十四五”规划的布局之年。特别是在党中央的坚强领导下 ，全行业进行了一场艰苦卓绝的新冠肺炎疫情防控斗争。 这场疫情席卷全球，对中国、对全世界的经济社会发展都 造成了巨大的冲击。在这场狙击战中，广大石油和化工园 区、企业克服重重困难，积极发扬迎难而上、奋力拼搏、 主动作为、甘于奉献的行业精神，发挥防疫物资及原料的 生产技术优势，为全国取得疫情防控斗争重大战略成果作 出了卓越贡献，充分展现了行业精神、行业力量和行业担 当！目前我国疫情防控已进入常态化阶段，广大石油化工 园区和企业的干部职工正奋战在复工稳产的第一线，为实 现“六稳六保”，为经济社会的全面恢复贡献力量。 化工园区是世界石油和化学工业在转型升级和创新发 展中的重要方向和典型标志。当前，全球石化产业价值链 、供应链正在加速重构，世界主要石化产业大国都在产业 结构调整和竞争优势的培育中大力推动化工园区的发展。 下面，围绕“加快化工园区高质量发展，勇做行业发展排头 兵”的主题，结合全行业和化工园区“十三五”和“十四五”的 发展实际，我讲三点意见，供大家参考。 一、“十三五”期间行业布局结构加速向园区化方向大步 新集结成绩亮眼 “十三五”以来，石油化工行业认真学习落实工信部《关 于促进化工园区规范发展的指导意见》，深入贯彻区域协 调发展战略和主体功能区战略，发挥区域比较优势，坚持 产业合理聚集和科学高效管理，有序推进新建化工项目和 危化品项目搬迁入园，以园区化为方向的全行业布局结构 正在加速推进。大型化工园区的辐射带动作用不断显现 ，优化资源配置、上下游产业协同发展特色日益强化，基 础设施配套建设能力、管理服务能力快速提升，智慧化发 展、可持续发展的方向更加明显，一批充满生机又各具特 色的化工园区正在蓬勃发展。化工园区已经成为我国石油 和化学工业转型升级和高质量发展的主要阵地和排头兵。 一是化工园区的区域布局优化作用表现明显。按照 20xx年印发的《石化产业规划布局方案》要求，“十三五”期 间，重点建设的七大石化产业基地发展迅速，重大项目稳 步推进。xx基地恒力xxxx万吨/年炼化一体化项目、xx基地 xx石化xxxx万吨 /年炼化一体化项目一期已建成投产 ，xxxx石化一期xxx万吨/年乙烯及下游深加工项目预计于 xxxx年底投产，xx基地盛虹xxxx万吨/年炼化一体化项目预 计将于xxxx年投产，xx基地xx美孚xxx万吨/年乙烯项目已开 工建设，xx基地旭阳石化xxxx万吨/年炼化一体化项目正在 加速推进。此外，以xx、xx、xxx区域依托资源优势建立的 一批现代煤化工产业园区，以xx、xx等省份依托下游广阔 的市场优势建立起一批上下游产业链完善的精细化工和新 材料园区，以东北三省及中部等传统老石化升级改造为特 色的石化产业园区也在壮大发展，未来前景可期。 二是化工园区规范化、标准化水平显著提升。根据工 信部20xx年发布的《化工园区规范发展指导意见》要求 ，化工园区认定工作积极推进，各省也纷纷出台化工园区 认定办法和认定标准，化工园区的规范化管理水平得到集 中提升。同时，石化联合会园区委牵头启动的化工园区标 准化体系建设工作在“十三五”期间已经初步形成体系，为全 国化工园区的科学发展、规范建设给出了重要参考指标 ，成效显著。目前，国标《化工园区综合评价导则》、《 化工园区公共管廊管理规程》，团标《绿色化工园区评价 通则》、《危化品车辆停车场建设标准》和《化工园区应 急事故池建设标准》已正式发布，以《化工园区开发建设 导则》、《智慧化工园区建设指南》为引领，一批化工园 区开发建设与智慧化管理标准也已经开启了编制工作。这 些标准、评价体系的建设，对化工园区建设、规范、提升 起到了良好的指引作用，也为相关部门的监管、评价工作 提供了依据。 三是化工园区绿色化、智慧化水平显著提升。“十三五 ”以来，石化联合会通过各种途径积极推动全国化工园区的 绿色和智慧化水平建设，得到了广大化工园区的肯定与认 可，大部分园区都把绿色园区和智慧园区建设摆在突出位 置。xx家化工园区在国家发改委的支持下开展了循环化改 造，xx家化工园区获评工信部的新型工业化产业示范基地 ，xx家化工园区签署《责任关怀全球宪章》，正式承诺践 行责任关怀。石化联合会结合石化行业特点，牵头制定了 符合行业特点的《绿色化工园区评价导则》，并在发改委 的指导下，于20xx年启动“绿色化工园区”的评选工作，x家 园区入选“绿色化工园区”名录。自20xx年起开展的“中国智 慧化工园区试点示范单位”创建工作，已有xx经开区、xx经 开区、xx省如东沿海经济开发区、xx智造新城等xx家园区 被评为试点示范，全国已有超过xx%的省级以上重点化工园 区启动了智慧园区建设工作，智慧园区建设正在“由点到面 ”地从示范试点向全国稳步推进。 四是化工园区“一体化”发展水平进一步增强。化工园区 之所以能够成为全球石油化工行业转型升级的重要方向 ，一个重要的原因就是园区化管理具有产业集聚度高、循 环化水平领先、治理完善、管理统一、服务高效的体制优 势。“十三五”期间，化工园区“一体化”发展理念得到了越来 越多园区的认可和支持，化工园区不断创新服务模式，搭 建多种服务平台，提高管理效能，为提升行业创新能力提 供了重要支撑。不少园区从规划开始，按照原料产品项目 一体化、公用工程物流一体化、环境保护生态一体化、安 全消防应急一体化、智能智慧数据一体化和管理服务科创 一体化的“六个一体化”理念，将产业、布局、土地、交通、 安全、环保等多种规划合一，公用工程统一供给，服务高 效、成本低下，又加上将统一管理和数字化手段紧密结合 ，把园区的产业硬实力和服务软实力发挥到一个新的水平 ，构建企业小循环、产业中循环、园区大循环的三重循环 体系，价值创造得到了新的提升，做到了行业本质安全的 最高水准，园区外企业通过搬迁入园、原有园内企业通过 园区规范化一体化管理，经济效益和经济效率不断提高。 根据石化联合会园区委所做的调研统计，截至20xx年 底，全国重点化工园区或以石油和化工为主导的产业园区 共有xxx家，其中国家级xx家，省级xxx家，地市级xxx家。 全国已形成产值超过千亿的超大型园区xx家，较“十三五”初 期的x家，增加了xx%。xxx亿-xxxx亿的大型园区xx家 ，xxx亿-xxx亿的中型园区xxx家，产值小于xxx亿的小型园 区xxx家。虽然超大型和大型园区的数量仅占我国化工园区 总数量的x%，但二者的工业总产值却占化工园区工业总产 值的近xx%。截至xxxx年底，全国化工园区内规模以上企业 约为x.x万家，占全国石油和化工企业总数的xx%左右，比 “十三五”初期提高了x个百分点。石油化工园区集聚化、一 体化、协同化发展的优势正在全行业高质量发展的征程中 发挥不可替代的作用。 各位代表、朋友们，从近几年化工园区总体的发展趋 势来看，“十三五”期间，我们在优化布局、管理水平、经济 效益提升等方面取得了不小的成绩，也涌现出了一批像 xx化学工业区、xx石化区、xx经济技术开发区、xx材料科 技园、xx石化区、xx化学工业园、xx能源化工基地等发展 水平领先的化工园区。但我国化工园区整体水平同国际先 进化工园区相比，还有较大的差距。在疫情的催化下，影 响世界经济的各种不稳定因素加速爆发，行业发展将面临 国内外宏观经济形势不确定性、市场供需格局变化，产业 链、供应链重构等一系列全新的挑战，只有充分认识全行 业发展现状，才能为化工园区在即将到来的“十四五”高质量 发展开创新的局面。 二、深刻理解和准确把握“十四五”时期中国石油和化工 行业面临的现实挑战和战略机遇 有人讲，20xx年将是历史上一个极其特殊的年份，如 果回首过去的五年，也许20xx年是宏观形势最糟糕的一年 ，如果展望未来的五年，也许20xx年是宏观形势最好的一 年。这个评价充分说明“十四五”期间，我们面临形势的不确 定性及其挑战性是极其严峻、极其复杂的。对于“十四五”时 期宏观环境的分析，我们可以用“两个不确定”和“一个重大 历史责任”来概括: 一个“不确定”是中美关系的不确定。特朗普政府20xx年 xx月发布的第一份国家安全战略报告就明确认定“中国现在 是、而且在可预见的未来将是美国的战略竞争对手”现在正 值美国大选的关键时期，美国共和党和民主党两党都为胜 选大打中国牌，在竞选竞争的讲演中，特朗普讲:“倘若选择 拜登，中国将掌控我们的国家，我们不能让这种事发生。 ”拜登在竞选中说:“现任总统把美国蒙在黑暗中太久了，有 太多的愤怒、太多的恐惧、太多的割裂，此时此地，我向 你们保证，如果你们委任我为总统，我将终结美国的黑暗 时代。”不论xx月x日的美国大选谁能胜出，中美关系都会处 于长期崛起与反崛起、遏制与反遏制的斗争之中，贸易战 、科技战、金融战、知识产权战等等都会处于长期的对立 之中，这种中美关系的不确定性，将会对中国“十四五”经济 环境带来很大的影响。因为当今世界经济第一大国和第二 大国的斗争影响将会是多方面的。对于未来的走势，我们 非常希望能够找到一种缓和的、互利共赢的解决办法和途 径，“斗则俱伤，和则双赢”这就是我们的态度，但这种“不 确定”的决定权不在我们手中。 另一个“不确定”就是疫情的不确定。新冠疫情对世界影 响很大，有人将这次疫情同19xx年西班牙流感相比，当年 流感使五千万人丧生，但对经济的影响将会比当年严重得 多。现在有人讲，新冠疫情的未来将决定我们经济的今天 。“企业需要知道的是，未来一切由疫情决定。首先全球疫 情还在指数级上升，呈现波浪式迁移，成为“肥尾”或“长尾 ”，今年秋冬发生第二波疫情的概率在上升，但疫苗至少还 需要xx-xx个月的研发和生产时间，因此抗疫与复工共存将 成为新常态。”有人预测疫情过后全球经济将进入低增长、 低利率、低通胀以及高债务，且维持相当长的一个时期。 未来消费低迷、总需求走弱将会持续相当长的时间，疫情 对经济的影响不可低估。最近世界卫生组织总干事谭德塞 希望，“现代技术和国际合作有可能使新冠病毒大流行的持 续时间控制在两年之内。”也就是说，全球疫情结束的时间 最快也要到2021年底或2022年。 “一个重大历史责任”。就是面对如此严峻的国际形势和 疫情形势，无论是中国还是中国石油和化学工业，都面临 着一个重大的历史责任。对中国来讲，中国是世界第二大 经济体，又有着巨大的市场优势，中国的疫情控制也走在 了世界前面。今年中国“十一”黄金周的消费、旅游以及中国 经济的复苏，都令外国人惊叹！目前，中国复工复产的形 势和经济稳中向好的态势，也决定了中国应该为世界经济 的复苏作出积极的贡献。中国石油和化学工业是全球第二 、第一大国，也应该在全球石油和化学工业发展中做出更 大的贡献。特别是“十四五”期间是中国由石油化工大国向强 国跨越的关键五年。全行业面临着极其艰巨和繁重的任