安康市市长武文罡在全市安全生产工作电 视电话会议上的讲话 2022年01月27日 刚刚过去的2021年，面对疫情、汛情和经济下行多重 挑战，全市上下坚决扛牢安全生产政治责任，以守住底线 保障高质量发展，安全事故起数和死亡人数实现“双下降 ”，安全生产形势稳定向好，为经济社会发展实现预期目标 提供了坚实保障。今年是“十四 五”中比较特殊的一年，我们 即将迎来党的二十大、北京冬奥会、省市党代会等一系列 大事要事，同时仍然面临着疫情冲击和外部环境复杂变化 等考验，统筹发展与安全工作至关重要。刚才市应急管理 局通报了有关情况，市住建局和交安委、消安委办公室作 了表态发言，请大家认真抓好贯彻落实。这里我再强调五 点意见： 第一，健全完善网格责任体系，织密安全防范“责任网 ” 每一次安全生产事故的背后，必然存在责任落实不到 位的问题，抓好安全工作必须首先夯实责任。一要强化属 地监管责任。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，主要 领导负总责、分管领导具体抓，围绕安全生产目标任务和 工作职责，落实网格管理，明确责任清单，确保责任落实 到具体网格、细化到最小单元。二要强化行业监管责任。 市安委办（市应急管理局）要按照“理直气壮、标本兼治、 从严从实、责任到人、守住底线”的工作原则，切实担负起 综合监管、督促检查和考核评估等职责；17个专业委员会 及其他行业管理部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必 须管安全、管生产经营必须管安全”，切实履行好安全监管 职责。三要强化企业主体责任。督促企业严格落实新《安 全生产法》，建立健全企业自我约束、持续改进的内部机 制，把主体责任逐层逐级落实到领导、车间、班组、岗位 和个人，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系，确 保安全生产工作“五落实、五到位”。四要强化督导考核问责 。对照各级安全生产责任清单，采取“四不两直”方式督导考 核，按照“四不放过”原则精准追责，力求督出真情、查出实 情、考出实效，切实让安全生产工作严起来、硬起来、实 起来。 第二，健全完善隐患排查体系，打好专项整治“攻坚战 ” 深入推进安全生产专项整治是防范减少事故隐患的治 本之策，也是提升安全监管水平的主要抓手。 一要深入推进专项整治三年行动。落实“巩固提升年”重 点工作，分门别类开展整治，推动隐患问题“清零”。道路交 通安全要紧盯“两客一危一货”重点，严查违法行为，深化车 辆大排查、路面大管控、隐患大治理，坚决遏制道路交通 事故高发势头。水上交通安全要加大整治力度，严防“三无 ”船舶下水航行、严查超限超员等违法问题。建设工程安全 要紧盯资质证书、工程承揽、违法分包、违规施工等，加 强建筑和市政基础设施工程检查，严防施工支架、脚手架 支撑体系坍塌等安全事故。矿山安全要突出非煤矿山开采 管理、尾矿库汛期管理，严防停产停工企业死灰复燃，深 化尾矿库闭库销号管理，按类别纳入统一监管。消防安全 要深化大型商业综合体、各类宾馆、饭店、娱乐场所和“多 合一”场所、仓储堆场、搬迁安置区、社区工厂、地下市场 、涉疫场所等监督检查，严防小火亡人和煤气中毒。 二要大力开展两个集中治理。习近平总书记去年亲自 审批了危化品安全、燃气安全治理方案，这是今年安全监 管的重中之重。危化品专项治理要紧盯重点环节，开展地 毯式、拉网式、专业化排查，督促企业建立健全双重预防 体系，加快重大危险源常态化安全管控，推行危化品运输 车辆“入境检查、重点护送、出境通报”工作机制，严防安全 生产和环境污染事件发生；要结合季节特点，督促指导企 业做好防冰冻、防泄露、防静电、防爆、防火等安全防范 ，加强乡村空闲仓库、农房、废弃厂院等部位监管排查 ，严防违法违规“小散乱污”化工企业生产经营。燃气安全治 理要对燃气经营、餐饮、老旧小区、燃气工程、燃气管道 设施、燃气具等领域开展全覆盖排查整治，第一时间建立 台账、对账整改、销号清零；要把智慧燃气管网建设作为 新型智慧城市建设的重中之重，提升数字化管理能力，提 高城镇燃气安全管理水平。 三要狠抓其他重点行业领域整治。要突出食品安全、 校园安全、旅游安全、森林防火、城市内涝、地质灾害、 烟花爆竹、特种设备、冬季取暖等重点行业领域，加大专 项治理力度，持续有力、及时有效开展拉网式排查，彻底 消除安全隐患，坚决杜绝较大以上安全事故发生。 第三，健全完善监管标准体系，固牢本质安全“夯根基 ” 去年市安委办到商洛考察学习“六化”做法，并结合实际 制定