市委书记范锐平招商引资讲话，堪比 MBA教科书！ 1、招商引资必须走出去 招商引资，我们的干部走出去、走下去程度不够。各 单位要抓紧落实，让干部知道走出去干什么；走下去做哪 些事。走下去，就是帮助服务对象排忧解难。走出去主要 是做三件事： 第一件事，走出去招商推介。宣传推介是一门科学。 让工作对象对自己的宣传推荐内容感兴趣，才是成功的招 商宣传推介。过去，大家习惯把一两句话城市的口号作为 推介词。可投资者毫无兴趣。这样是白费力气，所以不要 再这样推介了。每一个投资者关注点都不一样，一定要知 道对方究竟想了解什么、最想听的是什么，千万不要自说 自话。就像某些人到国外，虽然用外语和老外说了很多 ，但老外就是不明白你说的意思。这就是因为文化的差异 性。很多干部走出去，宣传半天就是打动不了别人，原因 在什么地方？是因为供需脱节：对投资者来说，你说的我 不关心，我关心的你一句也没讲。对投资者推介，关键要 强调三点：一是区位优越，市场覆盖面广，物流成本低。 二是工业基础较好，要素资源充足，产业配套能力强。三 是居住环境好，职工忠诚度高、流失率低。这三点是任何 企业在全国布局时考量的最主要因素。所以要紧紧抓住这 三点来宣传推介。 第二件事，走出去开阔眼界。主要是学习外界招商引 资中先进的理念和方法，了解和掌握最新政策走向，使我 们的工作思路和举措能够跟上时代发展的步伐。干部走出 去，哪怕暂时没有引进项目，只要用心去观察、用心去学 习、用心去感悟，就会有很多收获。 第三件事，招商引资必做回归创业、回乡就业的动员 工作。我们籍外地人不少，同时跟我们有渊源的外地人很 多。以此推算，我们在外面打工创业的至少有几百万人甚 至更多。无论是什么身份，都要去做工作。有钱的，动员 他们回家乡办企业；有技术的，动员他们与家乡的企业入 股合作；有劳动技能的，动员他们回家乡就近就业。100多 万人回来，可以办多少家企业？干部出去要见世界500强的 老总、全国500强的老总不容易，但拜访、争取创业、就业 回归人员，是完全做得到的。最近在搞一个自下而上的调 查活动，就是每个县（市）区从村支部书记、小学校长开 始摸底，查清有多少人出去了，把凡是在外面打工的、创 业的人，都建立起名册。干部走出去，通过县里的干部带 镇里的干部，镇里的干部带村里的干部，就可以结识可能 回归的本地人，再通过他们的关系，找其他门路，再认识 更多的人。干部出去做这项工作最现实，最实事求是。今 年接待经费要减三分之一，但总预算一分也没减，就是要 大家把钱拿出来干事业。 2、招商项目要争回来 项目的内涵有三个方面： 一是争取试点、试验、示范。所有这类项目，不管是 国家的还是省的都要争取。不要计较有的项目没什么含金 量、没什么支持经费，只要能把它争回来就是政绩。为什 么各种各样的试点、试验、示范项目我们都要争取？因为 这可以奠定我们先人一步、快人一拍的先发优势。 二是争取政策性补助和项目资金。我们通报过各个部 门争取国家和省里项目资金的情况，其中绝大多数没有什 么增长，这说明争取项目争取资金的工作做得不扎实。今 年要硬考核、见真功，以实际项目落地来检验具体工作成 效。 三是争取有效益的好项目。什么叫“好项目”？就是“两 有两无”：有好的产品，有市场潜力；没有环境污染问题 ，没有安全隐患。特别是对县（市）区来讲，不要只盯着 高科技含量、高附加值项目，这种项目引得到、搞得成最 好，但只要有好的产品、好的市场，没有严重污染、没有 大的安全隐患，就是好项目、好企业，都要千方百计地引 进，在目前各地竞相争资源、争项目的形势下，没有时间 也没有空间去挑肥拣瘦。 3、招商项目建设要快起来 目前，建设项目落地难、周期长、见效慢，是我们推 进工作中遇到的主要问题。主要原因是： 第一，“统征统迁，集中安置，集群集聚，净地出让 ”的发展模式，没有得到部分主要领导的高度重视和坚决执 行。新建工业项目，不能哪块地方有空地，就抠出来，见 缝插针，安个项目，犬牙交错，到处都是。现代工业穿插 在落后的半农村化城镇中，既显得极不协调，也不利于企 业的生产经营。所以，必须要采取大规模的征地拆迁，大 规模的集中安置，大规模的净地出让，来改变城市的根本 布局形态。在这个过程中，必须是主要领导拿在手上亲力 亲为，如果主要领导不去推动，其他干部是推不动的。这 种模式不推行，要加快工业项目的推进就绝无可能。 第二，审批复杂，效率低下，基础设施和公共服务不 配套。我们去年实现了“行政审批项目最少的城市”目标，但 是审批最少不等于效率最高。现在人为设置审批障碍的情 况依然很多，必须坚决清理。同时，水、电、气等基础设 施，以及企业员工住宿、休闲、娱乐等服务跟不上，影响 项目建设。这种状况也要迅速改变。 第三，优惠政策与投资强度、工程进度没有挂钩，政 府对投资主体和市场主体没有一定约束。由于政府的主导 力度不够，企业的自主性太强，投资者拿到土地以后拖延 建设。从今以后，在给企业优惠政策的时候，就要把它的 投资强度和工程进度约束进去，没有达到投资强度，优惠 政策就无效；没有在规定阶段内完成投资建设，优惠政策 就失效。 4、招商四点解决方案 解决以上这些问题，要做到以下四点： 一是加快新城新区和特色园区的基础设施建设步伐。 我们组织大家观摩了各县（市）新城新区，后期还要再看 一次。去年是看规模，今年要看质量；去年是看架势，今 年要看内质。各县（市）城市框架拉开了，今年一定要把 基础设施的五通一平、六通一平，甚至九通一平搞到位。 二是全面推进便民利企措施。改革的目标就是要实现 便民、利企，核心就是先批后审，不能循规蹈矩。大家要 学习规划局“虚拟红线”的做法，项目一签约就划出虚拟红线 ，在办理土地挂牌的同时，让投资者着手设计，土地一到 手，立马开工建设。虚拟红线法节约了投资者的时间成本 ，提高了项目建设的推进速度，这是创造性的执行政策的 范例。市直部门都要向他们学习。市委办公室、市政府办 公室对各部门推出的便民利企措施，要加强审核，加快推 出，拿出干货，不要玩文字游戏，不要搞成几百字、几千 字不管用的官样文章。一定要像规划局那样，只要管用 ，哪怕是一条措施也行，也就是成绩。 三是人社系统和教育系统要对在建的项目，逐一上门 征求意见，签订用工培训协议。重庆为什么发展快？一个 重要原因，就是人社部门和教育部门发挥了主导作用，为 所有签订到重庆发展的工业企业招工并开展培训。关于这 项工作，人社、教育、民政、妇联、工会等部门，都要参 与其中，深入进去，了解企业什么时候用工，用多少工 ，有什么要求，再和职业院校签订合同，委托定向招生培 训。这样一举多得，对职业院校来说既可以收学费，又可 以拿补贴，何乐而不为呢？对企业来说，合同签订后，等 厂房建好员工培训也完成了，大大提高了效率。今后，考 核人社局、教育局的工作，必须重点考核这项工作。所有 参与这项工作的部门如果把这件事做好了，就有功于我们 人民。 四是全面推广城区以社区为单位组建股份合作社的做 法。要推广这种模式，除补偿拆迁和交足社保金外，拿出 更多土地征用补偿款，集中起来到账不到户，投资建设标 准厂房、公共仓储、蓝领公寓、白领公寓，彻底改变过去 把土地征用款分光、用光、吃光的作法。这样，通过集体 组织，解决现在土地约束问题；解决土地占用之后，年纪 大的农民就业岗位、渠道问题；从长远来讲，还解决了集 体经济发展和农民收入保障问题。这是一举三得的大好事 ，要下大力度广泛推广。      5、范锐平：以产业生态圈引领产业功能区建设 ，是城市发展方式和经济组织方式的重大变革，是进入新 阶段以现代化思维推动高质量发展、实现高效能治理的关 键支撑。 要进一步深化规律认识、把握趋势变化，以产业生态 圈为引领，加快提升产业功能区能级，努力培育一批具有 全球产业竞争力和区域带动力的增长极和动力源。 2017年成都产业发展大会召开以来，成都坚定以新发 展理念为指引，以产业生态圈构筑城市比较优势，以产业 功能区重塑产业经济地理，推动经济组织方式和城市发展 方式全方位变革，构筑推动高质量发展的空间载体，打造 生产生活生态相融的城市形态，形成了带动区域发展的增 长极和动力源。但也要清醒看到，产业生态圈和功能区建 设仍处于起步阶段，不同程度地存在方向感不强、路径不 清晰、推动不坚决等突出问题。要总结成绩、增强信心 ，进一步深化对现代经济组织方式的理解，加快构筑开放 型现代化产业体系。 动态调整产业生态圈和产业功能区结构，加快构建具 有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系，有效支撑城 市功能，持续提升城市能级。 评价一个产业生态圈和产业功能区，既要看能够带来 多大的经济产出，更要看能否对城市核心功能形成有效承 载。要以产业生态圈为引领，加快形成优势互补、相互成 就、协同共进的利益共同体。“十四五”期间，国家和省委赋 予成都做强成渝“极核”、全省“主干”的功能职责。要着眼功 能定位和战略目标，结合世界城市评价体系，动态调整产 业生态圈和产业功能区结构，加快构建具有国际竞争力和 区域带动力的现代产业体系，有效支撑城市