李先刚同志在2022年全县招商引资工作暨 驻点招商出征会议上的讲话 （2022年2月16日） 同志们： 今天我们在这里召开招商引资会议，主要目的是总结 成绩、分析形势、明确目标、再鼓干劲、再强措施。同时 ，今天下午，驻点招商的同志们又要背上行囊、远离家人 、奔赴他乡、领命出征，我受运宝书记委托，代表县委县 政府看望大家，为大家加油、为大家壮行！刚才，会上通 报了2021年度全县招商引资工作情况，对优秀单位进行了 表扬，乡镇、县直单位、驻外招商办事处代表作了很好的 交流发言，大家都讲得很深刻、很具体、很实在，我很受 启发、感到振奋。今年县委县政府提出了“新引进亿元以上 项目136个、10亿元以上项目10个，合同投资额1200亿元以 上”的招商引资目标。希望大家拿出“力破万难一往无前的虎 气，敢上刀山敢下火海的虎胆、攻城略地无往不胜的虎劲 、万军莫敌万夫莫挡的虎威”向着这一目标奋进。下面，我 讲三点意见。 一、肯定成绩、正视问题，切实增强抓好招商引资工 作的紧迫感 2021年，全县上下坚持以思想破冰引领发展突围，充 分凝聚“三命”共识，狠抓招商引资“一号工程”，招商引资工 作呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。 1.亮眼“成绩单”鼓舞士气，我们必须坚定信心。过 去一年，我们“大招商、招大商”，取得了累累硕果。 2 0 2 1年，全县新签约亿元以上项目 3 9个，同比增幅 21.9%，增幅全市第4，其中新引进工业项目31个，占比 79.5%。新入库开工项目14个，同比增幅600%，增幅全市第 1；实际到位资金16.96亿元，同比增长20多倍，增幅全省第 1。同时，我们工业投资增幅在全市领跑、技改投资增幅全 市第二，这些成绩的取得，都离不开前期招商引资工作奠 定的基础。过去一年，我们“走出去、引进来”，迎来了“尊 贵客人”。12个驻外招商办事处、50名驻点招商干部、73家 单位共“走出去”506次，拜访企业360余家，邀请不同领域客 商考察江陵400余次。特别是山东华鲁恒升、河南金山化工 等行业巨头，聚石化学、旺能环保等上市公司，江恩新材 料、中博农、乐禾等行业领军企业与江陵成功携手，为我 们加快县域经济高质量发展注入了强劲动力。过去一年 ，我们“夯基础、蓄动能”，夺取了“虎年开门红”。开年以 来，我们先后签约了13个总投资430亿元的项目，签约项目 投资额全市第一。35个总投资241亿元的新项目集中开工 ，项目数量和投资总额均位居全市前列。开年已获开门红 ，全年必将满堂彩。这些成绩的取得，是大家共同努力的 结果。在此，我代表县委县政府向大家的辛勤付出，表示 衷心的感谢！ 2.多块“拦路石”阻碍前行，我们必须坚决破除。去 年，江陵招商引资工作在全市总体排名第6，虽然进步不小 ，但与我们当前的发展态势仍然不相匹配。这也充分说明 ，我们的工作中还存在一些亟待解决的突出问题。在这里 主要跟大家梳理3个方面的问题。一是招落两端不平衡。签 约项目落地不多、落地不快，有的单位为了签约而签约 ，表面上完成任务，实际上质量不高、落不了地；有的项 目签约后跟进服务不够，导致投资方信心减弱，甚至放弃 投资，前期招商结果付诸东流。二是招引合力有差距。部 分单位“一号工程”意识不强，走出去、请进来不主动，且外 出招商多为跟团外出、应付性外出，存在形式主义倾向。 73家责任单位，还有30家既无签约项目也无三星级及以上 在谈项目，其中20家是垂管部门，包括在江陵的9家银行。 这也充分说明我们部分单位严重缺乏“主人翁”意识，把自己 当做江陵发展的“看客”。在座的各位银行家，对市场变化的 感知能力、资本动态的把握能力、企业信息的收集捕捉能 力等，是要普遍高于行政单位干部职工的，开展招商引资 是有先天优势的，为什么优势没有发挥出来，请大家认真 反思。招商引资既然是一号工程，而以商招商又是很主要 、很有效的招商引资方式，那么以后，县委县政府对银行 等垂管部门的考核以及财政资金的分配都要围绕招商引资 这个一号工程来展开。否则，大家觉得无所谓，反正又不 能跟我的绩效工资和待遇挂钩。希望我们每一家企事业单 位、每一名干部职工都牢固树立“发展与共、兴衰与共、荣 辱与共”的理念，全县上下同下“一盘棋”，画好招商引资“同 心圆”。三是工作基础不牢固。部分单位和干部，招商工作 能力较弱，对我县的招商政策、产业结构、资源优势、要 素配备等方面掌握不透，招商、工业等部门准备的基础性 信息资料也不够充分，针对性不够强，导致一些单位出门 大多是“盲动”，或者是为了完成出门的次数任务而“被出门 ”，又或者总是请那么几个在外成功人士帮忙，结果大多是 “钱花了，人吃了亏、戏又不好看”。2022年，全县各单位财 政预算平均削减20%，但是招商引资经费逐年递增，2020年 招商引资经费310万元，2021年为340万元，今年为780万元 ，增幅达129%。另外，还预算5000万招商引资奖补资金 ，对部门招引落地项目，根据投资额度给予奖补。希望我 们好不容易挤出来的招商资金，都全部用到实实在在的招 商工作上，都全面转化为实实在在的招商成果中。问题是 时代的声音，解决问题是前进的动力。这些问题在今年的 工作中，必须彻底改进。 3.全员“竞技赛”催人奋进，我们必须拼命奔跑。 2022年北京冬奥会正在如火如荼地举办中，中国运动健儿 们正在进行激烈紧张的竞技比拼。其中中国短道速滑队选 手高宇亭让我印象十分深刻，速滑500米比赛他打破奥运纪 录，强势夺金。夺冠后他说：“都到家门口了，谁惯谁？干 就完了。”这种拼搏精神同样也适用于招商引资工作，当前 的竞争态势、江陵的发展实际和市委市政府、全县干部群 众对江陵发展的期盼，也需要我们拿出这种精神。要在奔 跑中调整呼吸，在超车中换好赛道。第一，“冲刺三千亿 ”需要招商引资。吴锦书记在全市“冲刺三千亿”暨奋力建设 鄂中省域区域性中心城市动员推进会上提出“经济总量、工 业总产值双双冲刺3000亿元”的目标；市委市政府赋予江陵 “打造跨江发展‘桥头堡’、县域经济‘小巨人’，十四五末进入 全省县域经济20强，十五五末冲刺全国百强阵容”的全新目 标定位；县第六次党代会提出“六个江陵”建设任务。实现这 些目标任务，特别是在东企中进、南企北上，沿海企业腾 笼换鸟的关键时期，唯有狠抓招商引资“华山一条道”。因为 完全指望靠江陵现有的市场主体发展增量的内力是有限的 ，是不能适应和满足江陵现在发展需要的，我们必须靠招 商引资，借助外面的市场主体外力来发展江陵。我们必须 以“没有新项目、大项目、好项目”为耻，以“没有变化、没 有发展、没有进步”为羞，奋力在招商引资上付出更大努力 ，取得更大突破。第二，县域经济发展需要招商引资。县 域经济发展极大程度上取决于招商引资的成效，目前江陵 加快发展也主要依靠投资拉动。全县三级干部暨经济工作 会议上，明确提出今年县域经济排名进位“保三争五”的目标 ；科学分析了当前江陵县域经济发展的新形势，指出我们 迎来了发展煤化工产业的“后发优势”期、国家政策红利的 “窗口期”。抢抓机遇，才能抢得先机；赢得招商，才能赢得 主动。我们只有通过招商引资不断积蓄发展动能，才能实 现县域经济争先进位的目标。第三，区域竞争突围需要招 商引资。当前，全市其他兄弟县市区都铆足了劲头，狠抓 招商引资，全力发展县域经济。截止目前，开发区60名招 商干部、松滋150名招商干部、公安200名招商干部、监利 206名招商干部、洪湖210名招商干部都已经举旗出发，规 模壮大、队伍庞大、力度巨大。这次我们又新增了30名驻 外招商干部，招商队伍规模也是江陵历史之最，相对于江 陵的干部基数，实属不易。可以说是把压箱底的钱都拿出 来了，下足了本钱。虽然人数上仍然有差距，但我们的发 展形势、机遇和气场，也是明显优于兄弟县市区的，江陵 现在正处于天时、地利、人和的良好发展时期，相信我们 的同志都一定能“一个顶俩儿”“以一当十”，在全市招商引资 “赛马场”上能一马当先，跑在最前列。 二、凝心聚力、精准突破，以战术精道推动招商引资 实现最大成效 抓招商就是抓发展，抓发展必须抓招商。我们必须始 终坚定招商引资“一号工程”不动摇，坚定“三命”共识，以超 常干劲、超常举措、超常力度、超常作风、超常毅力，坚 决打赢招商引资开篇首战。 1.必须三员上阵聚合力。招商引资没有局外人，没有 一线二线，没有前方后方，人人都是招商主体。全县上下 要心往一处想、劲往一处使，密切配合、主动作为，形成 人人献计出力、社会广泛参与的强大合力。一是大员要挂 帅。火车跑得快，全靠车头带。吴锦书记在全市“冲刺三千 亿”工作推进会上明确提出“各县市区主要领导、分管领导年 度外出招商不得少于12次、15次”，我们一定要高于这个标 准执行。县“四大家”领导和各地各单位主要负责人要发挥模 范带头作用，全年赴省外招商次数分别不少于12次、15次 ，以大员招商带动全员招商。二是专班要冲锋。22个驻点 专班是全县招商引资的“排头兵”，要充分发挥前沿阵地作用 ，深耕驻地资源、厚植驻地优势、整合驻地力量，尽快摸 排、筛选一批有效信息，形成项目储备。刀要在石上磨、 人要在事上练，驻点专班要充分发扬“走遍千山万水、说尽 千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的“四千”精神 ，打造一支特别能战斗、特别能吃苦的“虎狼之师”。特别是 新组建的10个乡镇驻点招商专班，要严格落实“全脱产、每 月驻外不低于20日”的要求，迅速进入工作状态。三是全员 要出击。只要是江陵的干部，都要为招商引资工作出力 ，要做