在巩固发展民族团结社会稳定边疆安宁上 彰显新担当 刘 宁 2022年 4月15日 总体国家安全观是习近平总书记在统筹推进国家安全 理论和实践创新中提出的重大战略思想，以人民安全为宗 旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科 技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，是 新形势下维护和塑造中国特色大国安全的强大思想武器和 行动指南，对边疆民族地区做好民族团结、社会稳定、边 疆安宁工作具有重要指导意义。2021年4月，习近平总书记 在广西考察并发表重要讲话，赋予我们凝心聚力建设新时 代中国特色社会主义壮美广西总目标，要求广西在巩固发 展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当。这是习 近平总书记从党和国家事业发展全局出发，站在科学统筹 发展和安全的战略高度，对广西不断谱写祖国南疆繁荣稳 定新篇章提出的新的更高要求。我们深刻领悟“两个确立”的 决定性意义、坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总 书记考察广西重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要 求，把贯彻落实习近平总书记提出的“在巩固发展民族团结 、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”重要指示要求和全面 贯彻落实总体国家安全观“十个坚持”重要要求结合起来，在 统筹推进政治、经济、文化、网络、生态等各领域安全基 础上，突出抓好民族团结、社会稳定、边疆安宁，最大限 度防范化解各类风险隐患，坚决防止经济社会领域风险向 政治安全领域传导，着力保持平稳健康的经济环境、国泰 民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动迎接 党的二十大胜利召开。 一、铸牢中华民族共同体意识、推进民族团结进步 ，是贯彻落实总体国家安全观的内在要求 习近平总书记强调，只有铸牢中华民族共同体意识 ，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可 能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安 提供重要思想保证。广西作为全国少数民族人口最多的自 治区，少数民族人口占比39%，壮族是全国人口最多的少数 民族，各民族长期以来亲如一家，民族关系十分融洽，是 全国民族团结进步示范区。我们深入学习贯彻习近平总书 记关于加强和改进民族工作的重要思想，贯彻落实总体国 家安全观，把铸牢中华民族共同体意识作为推动民族团结 进步的根本要求，作为凝心聚力建设新时代中国特色社会 主义壮美广西的生命线、幸福线，进一步总结好、运用好 、发展好民族团结进步的成功经验，齐心协力建设中华民 族共有精神家园、共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园 、边疆稳定平安家园。 中华民族共同体意识是民族团结之本。习近平总书记 强调，只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对 中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础 ，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同 体。我们牢牢抓住铸牢中华民族共同体意识这条新时代党 的民族工作的主线，在全国民族团结进步模范的基础上 ，建设铸牢中华民族共同体意识示范区，专门出台《关于 建设铸牢中华民族共同体意识示范区推进新时代全区民族 工作高质量发展的实施意见》，深入开展“壮族三月三·和谐 在八桂”等铸牢中华民族共同体意识宣传教育，既做看得见 、摸得着的工作，也做“润物细无声”的事情，有形、有感、 有效，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死 与共、命运与共的共同体理念，牢固树立正确的国家观、 历史观、民族观、文化观、宗教观，推动“三个离不开”“五 个认同”更加深入人心，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在 一起，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城。 各民族广泛交往交流交融是中华民族共同体建设的重 要途径。习近平总书记强调，加强各民族交往交流交融 ，尊重差异、包容多样，让各民族在中华民族大家庭中手 足相亲、守望相助。广西有壮、汉、瑶、苗、侗等12个世 居民族，各民族自古以来就有“同顶一片天、同耕一垌田、 同饮一江水、同建一家园”的优良传统，“十口之家、情融五 族”比比皆是。我们大力传承弘扬各民族优秀文化，加强对 天琴艺术、侬峒节等非物质文化遗产传承发展，维护边疆 民族地区文化安全。依托边境地区爱国主义教育基地等平 台载体，抓好民族团结进步创建“十百千”工程，推动各民族 共居共学、共建共享、共事共乐，和睦相处、和衷共济、 和谐发展，共同维护好国家安全和社会稳定。 促进各民族共同繁荣发展是铸牢中华民族共同体意识 的重要基础。习近平总书记强调，各民族共同团结进步、 共同繁荣发展是中华民族的生命所在、力量所在、希望所 在。我们聚焦实现好、发展好、维护好各民族根本利益 ，毫不动摇坚持和完善民族区域自治制度，健全完善民族 政策和地方法规体系，建立健全各族群众诉求表达、利益 协调、权益保障机制，妥善处理涉及民族因素的案事件 ，依法保障各族群众合法权益。统筹抓好边疆治理、巩固 脱贫成果、推进乡村振兴等，深入推进固边兴边富民行动 ，加大对少数民族聚居区基础设施建设、产业结构调整支 持力度，补齐就业、教育、医疗等社会事业发展短板，推 动各民族稳步迈向现代化，不断增强各族群众获得感、幸 福感、安全感。 二、提升应急处置能力、保持社会和谐稳定，是贯彻 落实总体国家安全观的应有之义 习近平总书记指出，“公共安全是国家安全的重要体现 ”“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承 担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的 重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳 定的重要使命”。广西山地丘陵和岩溶地貌广布，各类自然 灾害和道路交通等事故隐患交织叠加、易发多发。我们坚 持底线思维