信访局局长会议典型发言材料汇编（7篇） 传承弘扬优良传统着力推动信访工作 《习近平在宁德》采访实录生动再现了习近平同志在 闽东的岁月往事，脉络清晰地展现了习近平同志xx念超前 的战略思维、脚踏实地的务实作风、心系群众的赤诚情怀 。通过学习研讨，我们深切感受到他当年关心群众疾苦、 重视信访工作的人民立场和政治站位，以及滴水穿石、久 久为功的艰苦创业精神。 一要牢记为民情怀，强化使命担当。“信访工作的首义 ，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民”。习 近平总书记始终重视听民声、察民情、解民忧，始终把群 众的利益放在首位，给我们巨大鼓舞和深刻教育。信访工 作就是群众工作，必须认真贯彻落实习近平总书记关于加 强和改进人民信访工作的重要思想和重要批示指示精神 ，准确xx解把握为民情怀的深邃内涵，坚守人民立场，牢 固树立以人民为中心的发展xx念，始终带着感情、带着责 任，认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题 ，始终把服务群众作为第一职责，把群众诉求作为第一信 号，把群众满意作为第一标准，千方百计为群众排忧解难 ，架起党和政府与人民群众的“连心桥”，不断密切党群干群 关系，在解决群众合xx诉求、及时反映社情民意、促进社 会和谐等三个方面主动担当、敢于作为、发挥作用，不断 增强人民群众的获得感和幸福感。 二要牢记期盼嘱托，助力加快发展。习近平总书记始 终重视宁德的扶贫攻坚和经济发展，提出“多抱几个金娃娃 ”“持续巩固脱贫成果，积极建设美好家园，努力走出一条具 有闽东特色的乡村振兴之路”等殷切期望。信访部门要围绕 经济发展、扶贫攻坚、城乡建设、实施乡村战略等全市工 作大局和重点，积极发挥职能作用，认真协调解决涉及群 众生产生活、脱贫攻坚领域群众利益诉求问题，推动我市 高水平完成脱贫任务；积极协调解决城市管xx建设、美丽 乡村建设、环境保护等群众反映强烈的急难愁盼突出问题 ，促进我市高标准建设美好家园；及时反映乡村振兴规划 实施过程带有普遍性的信访问题，主动调研提出完善机制 、解决问题的思路办法，助力我市高起点推进乡村振兴 ，努力走出具有闽东特色的乡村振兴之路；围绕做大做强 锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料和铜材料四大主 导产业，找准和解决群众反映的突出问题，为企业提供最 佳的营商环境，确保高质量推动经济发展。 三要牢记“四下基层”，推动源头治xx。积极传承习近平 总书记在宁德工作期间倡导的“四下基层”优良作风，不断巩 固成效、创新提升机制。坚持三级领导联合公开接访制度 ，每月设区市到县（市、区）、县（市、区）到乡镇（街 道）、乡镇（街道）到村（居）三级领导联合下基层公开 接访，做到一线接待群众来访、一线现场办公研究解决问 题、一线宣传党的方针政策，努力把矛盾化解在当地、把 群众吸附在基层。创新推动“最好不信访、最多投一次”、乡 村信访评xx室建设等改进解决群众诉求的机制办法，夯实 基层基础，强化源头治xx，努力做到第一时间发现问题、 第一时间解决问题，把矛盾纠纷化解在早、化解在小、化 解在萌芽状态。 四要牢记“滴水穿石”，持续攻坚化解。习近平总书记一 贯倡导的“滴水穿石”精神，激励闽东人民艰苦奋斗、砥砺前 行，破解了扶贫攻坚等诸多难题，对我们化解信访突出问 题同样具有深刻的启迪意义。信访领域的陈年积案、“骨头 案”、“钉子案”一直困扰着基层党委政府和信访部门。我们 要有敢于直面问题的勇气、“抓铁有痕”的坚劲和“滴水穿石 ”的韧劲，以务求必胜、攻城拔寨的决心和坚持“三到位一处 xx”的底气，不畏难、不回避，不推卸、不停歇，综合运用 三级领导包案、信访志愿者挂钩“结对子”、信访评xx、公开 听证、救助帮扶、依法处置等机制手段，攻坚克难。对重 点疑难信访积案建立工作台账，明确责任领导、责任单位 和责任要求，整合各方资源，持续攻坚用力，争取实质性 化解和群众xx解支持。 在积极履职中显担当在主动作为中见实效 xx县位于x东北地区，县域面积xx平方公里，人口近百 万。近年来，伴随着我县经济社会的快速发展和利益格局 的不断调整，各类不稳定因素不断增多，尤其xx年、xx年 全县赴京非正常访居高不下，集体上访围门堵路事件时有 发生。xx年以来，县委、县政府痛下决心，多措并举，依 法规范信访秩序。xx年仅发生非正常上访xx人次，同比下 降xx%，越级赴京到省集体上访大幅下降，堵门堵路等恶性 信访事件实现“零发生”，全县信访秩序明显好转。实践证明 ，领导重视是做好信访工作的关键，只要主要领导真重视 、亲自抓，主动担当作为，始终在岗在位在状态、坚持敢 抓敢管敢碰硬，就能把信访工作抓紧抓实抓出成效。 一、重落实责任，构建领导抓、抓领导的管控格局 做好信访工作既是基层党委政府的责任所在、义务所 系，更是密切联系群众、改进完善工作、促进社会和谐的 有效抓手和重要途径。我们坚持把信访工作纳入县委、县 政府全局工作中去思考、去谋划、去推进。一是县党政“一 把手”高度重视信访工作。县信访维稳工作领导小组由县委 书记担任组长，县长任常务副组长，高位推动信访问题解 决。县级领导干部认真开展信访接待工作，工作日轮流接 访，重要时期天天接访，xx年，全县县级领导干部接访、 下访、约访xx批xx人次，其中县委书记、县长分别接访 xx批xx人次、xx批xx人次。凡信访重点案件，全部实行县 级干部包案，按照“三亲自三见面”（即亲自听取汇报，了解 案件情况；亲自主持研究，提出解决方案；亲自协调督办 ，加快办xx进度。见到信访人，了解信访人真实诉求；见 到办案人，了解办案全过程；见到案卷材料，全面把握矛 盾症结）工作法认真开展化解工作。二是层层传导责任压 力。实行“六联六问”工作制度（即联系乡镇、联系村庄、联 系农户、联系企业、联系学校、联系医院或养老院，问政 、问需、问计、问效、问安、问廉于民），各分包乡镇 （街道）的县级干部定期听取信访稳定情况汇报，分析研 判重点信访案件，清仓见底化解分包积案。落实“日排查日 报告”制度，各乡镇（街道）对辖区内信访案件一天一排查 ，一天一研判，一天两上报，未按要求上报的，按照《 xx县信访工作问责暂行办法》予以问责。对于发生赴京去 省上访的村，对属地村组织书记予以扣发绩效工资处分 （凡发生去省上访的每次扣发xx元，赴京上访的每次扣发 xx元）。三是选优配强信访工作力量。推行公安、政法、 信访干部交叉任职，由特巡警大队长兼任县维稳办副主任 ，县委、县政府所在地派出所长兼任县信访局副局长，交 叉任职干部参与任职单位领导班子分工，协助抓好信访维 稳工作，避免了推诿扯皮、提高了工作效率。从全县科级 后备干部和优秀年轻人才中选拔干部，分批到信访局挂职 锻炼，通过交流换岗，切实提升了信访工作队伍的活力、 合力和战斗力。 二、重创新方法，探索多元化、规范化的治xx路子 坚持用发展的眼光看问题，用创新的思路干工作，针 对信访工作中出现的各类新矛盾、新现象分类探索研究施 治之策。一是探索开展信访心xx咨询工作。针对部分信访 人，特别是非访人存在思想扭曲、心xx障碍、认识偏差等 问题，由信访干部率先参加心xx学习并积极考取相关证书 ，聘请资深心xx咨询师提供专业指导，组织全体信访局人 员参加培训，建成专业信访心xx咨询室，开展信访心xx咨 询。xx年，心xx咨询介入xx人次，收到良好效果。二是开 展信访秩序双向规范工作。针对部分信访干部方法简单、 作风浮漂等问题，着力规范接处访行为，出台《依法逐级 走访“一单式”工作法操作流程》《关于开展信访事项办xx群 众满意度评价工作实施意见》等，进一步明确要求，规范 方法。针对部分上访户恶意上访、非法上访等问题，着力 规范信访行为，由公检法三家共同发力，对于个访非访一 次的予以拘留；非访两次的予以拘留并开始固定证据；非 访三次的予以刑事拘留；对煽动、串联、幕后操纵集访的 人员予以立案侦查，依法处置。三是建立信访工作网格化 治xx体系。针对信访工作资源整合程度低，效能发挥不明 显等问题，积极推进社会治xx网格化工作，依托全县xx个 网格，整合综治、信访、司法、民政、国土等部门力量 ，织密了不安定因素排查、不安定因素调处、信息情报等 三张网络，确保了“小事不出村街”“大事不出乡镇”“难事不 出县”“人员不上行”，实现了信访工作无死角。xx年，依托 网格共排查不安定因素xx起，化解xx起，化解率xx%。四是 开展党员干部及其家属非法上访整治活动。 全县党员干部及工作人员都签订《不参与、不策划、 不煽动非法上访活动承诺书》，严禁党员干部及其家属利 用微信、微博等散播虚假负面信息，组织、参与非法上访 活动。 三、重突出实效，开展精准化、人性化的化解工作 坚持带着责任、带着感情开展信访工作，努力通过解 决群众合xx诉求推动信访问题得到化解。一是对初信初访 问题处xx到位。投资xx余万元建成县乡两级视频接访平台 ，开通县乡两级手机短信访、微信访平台，及时回应群众 关注焦点问题，积极化解矛盾纠纷。按照“属地管xx、分级 负责，谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏 导教育相结合”的原则，强化首办责任，第一时间把初信初 访问题解决在群众家门口和问题属地。二是对合xx诉求坚 决解决到位。每天安排一名专业律师全程参与接访、处访 ，从法律政策层面解剖分析群众诉求，能够及时解决的立 即解决，不留“尾巴”，不留“后遗症”；对群众要求合xx但暂 时无法解决的，及时研究制定和完善相关政策，积极创造 条件予以解决；对群众部分合xx诉求，部分解决到位。三 是对无xx诉求教育疏导到位。投入xx万元宣传资金，大力 宣传依法逐级走访有关要求和非法上访典型案件，引导群 众依法逐级走访。对要求过高的，耐心细致地向群众说明 情况、讲清相关政策，动之以情，晓之以xx，明之以法 ，做好教育疏导工作。四是对生活困难的信访群众帮扶救 助到位。在法律和政策范围内努力解决群众各种困难和问 题，让他们感受到党和政府的关怀，争取群众的xx解，感 化群众。 虽然我县信访工作取得了一些成绩，但是与省委的要 求相比，和兄弟先进市县相比还存在一定差距。下一步 ，我们将深入贯彻中央和省委有关信访工作决策部署，在 省委、省政府的坚强领导下，在省信访局的具体指导下 ，积极学习借鉴兄弟市县的好经验好做法，强化责任担当 ，保持实干定力，着力打造阳光信访、责任信访和法治信 访，为维护群众合法权益、确保社会大局和谐稳定作出更 大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 全省信访局长会议典型发言材料 推行基层“微治xx”探索信访“大课题” 信访工作是党委政府的一项重要工作，是社会治xx的 重要途径，是事关群众利益和社会稳定的大事，也是各级 党委政府的大责任、大担当，更是当前各级领导最揪心、 社会各届最关注、信访群众最期盼的工作。此前，我曾分 管或直接从事过信访工作，有一定的经验和体会，但在任 县委书记以后，使我对信访工作有了更加深刻的认识和感 悟。作为县委书记，我想深有感触的说这样一句话，我们 现在接访的问题是xx年前村支部书记就能够解决的问题 ，而现在需要县委书记亲自解决。信访工作大事难事乱如 麻，何以解决？大道至简。为此，我们要有不忘初心的 xx念，回归到信访工作的本源，摆正两种关系：一是大和 小的关系，二是上和下的关系。重新审视信访工作的根本 、基础和方向，从小处做起，解决大问题，推行“微治 xx”，进而靠微治xx来破解信访这个大难题。我们的基本做 法是： 一、抓住信访工作的根本性问题，压实基层“微责任”。 信访工作的根本性问题，就是群众观念、群众路线和 群众立场问题。要解决好这一根本性问题，必须用责任的 落实来实现问题的突破。 （一）强化主体责任。把“日清周评马上办”作为落实主 体责任的工作机制，坚持一线望闻问切，集思广益对工作 中存在的问题“切脉”“开方”“拿药”。推着干部到一线去、到 现场去、到农户家中去，评出干劲和压力。进而形成你追 我赶、干事创业的浓厚氛围。重在解决“不作为”的问题。每 周四分组现场观摩督导，周五逐项点评，既点评最好的也 要评出最差的，并查清原因。先进的作为经验总结推广 ，让落后者有参考目标，对连续落后的单位及时问责。“马 上办”强调的是速度和效率，倒排时间抓落实，强化责任抓 落实，督查问责抓落实。去年以来，共讲评xx次。此机制 的推行，增强了干部的责任感，夯实了民生的保障力，提 升了社会治xx水平，化解了大量矛盾问题，促进了信访工 作健康平稳发展。 （二）落实一岗双责。认真落实领导包案制度，包案 领导深入基层，熟悉案情，督导落实，将分包的案件一包 到底，一抓到底，直到问题解决；凡本地、本部门能解决 的问题必须千方百计尽快解决，不能推脱，不准上交，更 不允许久拖不决。一时难以解决的，要向群众讲清楚，取 得群众xx解。去年县领导共包案xx起，结案率达xx％以上 ，稳定率达xx%以上。按照“谁主管、谁负责”的原则，制定 下发相关文件，把妥善处xx和化解xx分流人员、部分军队 退役人员、非法集资等xx类信访突出问题责任细化分解至 有关单位；按照“系统抓、抓系统”的原则，筛选出行业系统 信访事项，交办给相关县直单位集中化解处xx，充分发挥 部门的职能作。 （三）压实基层责任。将矛盾纠纷排查化解贯穿信访 工作始终，有效遏制了信访问题上行。落实“三·五”基层工 作日制度，即每月的xx日、xx日、xx日作为信访稳定、脱 贫攻坚、党的建设“三·五”工作日，县委书记、县长以上率 下，组织全县党员干部尤其是党员领导干部深入基层、走 访农户，察民情，了民意，解民忧，排查矛盾纠纷，解决 各类问题，打通联系群众服务“最后一公里”，真正将矛盾化 解在基层，问题解决在当地，实现了“小事不出村、难事不 出乡、大事不出县、矛盾不上行”。切实让基层有权力办事 、有能力办事，有实力办事，放权于基层，信任于基层 ，让利于基层，譬如我们一个原来遗留的拆迁问题，久拖 未决，最后将拆迁所得土地处置权交给乡镇，有压力，更 有了活力。 二、解决信访工作的基础性问题，规范基层“微权力” 信访工作千头万绪，但并不是“剪不断、xx还乱”的无序 状态，只要经过xx性的分析，认真的研判，还是有抓手的 、有条xx的，关键在于我们不能陷入“眉毛胡子一把抓”的被 动的泥沼里，抓而不准等于不抓，抓而不实等于不抓，抓 而不紧等于不抓，关键的关键是要抓住信访工作的源头 ，从决策的科学性、行政行为的规范性、不当行为的纠偏 性着力，真正从源头上杜绝和减少信访问题的发生。 （一）提高领导决策的科学性。为了保证决策科学性 、全面性，县委政法委书记参加书记专题会，群工部长列 席县委常委会。强力推进社会稳定风险评估机制，做到应 评尽评，未经评估，不得决策、不得实施。每年我县确立 的xx件实事等重大项目，全部进行了风险评估，未发生一 起信访事件。 （二）注重行政权力的规范性。实施“微监督”。设置 “清风箱”，把“微权力”放进“箱子”，对“微权力”的监督延伸 到最后一公里，净化了基层政治生态，规范了身边权力 ，方便了群众办事。“清风箱”每天定时开启。村民有需要盖 章等事宜，可直接把材料投到箱里，管xx者办完后及时放 回；清风箱如果长期不开，或村干部不及时办xx投入箱内 的诉求，村民可以拨打电话举报。就这样，小小一个箱子 ，现在成了村务平台，既规范了印章管xx，也规范了村干 部的权力。截至目前，通过清风箱，为村民办实事xx起 ，收到合xx化建议xx条。清风箱的设置已达到xx%，xx年上 半年实现全县xx个乡镇全覆盖。 （三）增强不当行为的纠偏性。凡是与国家法律、法 规相悖的坚决要及时纠正，黑下脸膛，硬起手腕，纠的及 时，纠的到位。我县自xx年年初探索推行约谈机制，让“咬 耳扯袖”“红脸出汗”成为常态，落到实处。截至目前，县委 书记已约谈xx人，xx名县分管领导约谈xx人。xx年xx月至 xx月，因为侵害群众利益事件多发、大气污染治xx不力以 及财税征收工作评比落后等问题，虞城县李老家乡党委书 记先后xx次被警示约谈，最终被调整了工作岗位。 三、把握信访工作的方向性问题，强化基层“微治xx” 法治是信访工作的最大逻辑，是破解信访难题的重要 保障。我们创新成立了县维护群众合法权益监察大队、县 维护正常信访秩序执法大队和县信息研判中心，从机制、 队伍上确保让信访法治化传感到基层去，维护法治的严肃 性，保护利益的多元性，促进社会的公正性。 我们认为群众越级上访的主要原因：一是借上级压力 ，达到利益最大化。二是基层不作为，造成群众不信任。 三是信息不灵，造成工作被动。为此，我们创新“双向规范 ”工作机制，为群众打开一扇解决问题的方便之门，堵死一 条越级缠访闹访的非访之路。维护群众合法权益监察大队 由县纪委牵头，负责落实处xx为官不为、慢作为等问题 ，惩处信访维稳工作违纪行为，保护信访人合法权益。维 护正常信访秩序执法大队人员从县公安局抽调组成，负责 依法处xx涉访违法犯罪行为，维护正常信访秩序和社会秩 序。县信息研判中心负责各类信访维稳信息的收集、汇总 、分析研判，提高舆情预警能力。 （一）规范信访工作行为。用好《依法逐级走访诉求 单》， 引导群众依法逐级反映诉求。凡村级无处xx意见的 ，乡级不予受xx；乡级无处xx意见的，县级不予受xx，真 正将责任压实到基层。同时，严格信访事项办xx时限，规 定村级xx个工作日，乡级xx个工作日，县直部门xx个工作 日，凡不能按期结案的，均交由县维护群众合法权益监察 大队予以督导督查，逐一实行责任查究，推动来访事项在 应有层级得到有效解决。县维护群众合法权益监察大队成 立以来，依法依规对信访问题多、信访工作薄弱的乡镇、 单位，进行重点督导xx次；对群众反映问题比较集中或可 能引发重大紧急信访问题的，进行专项督查xx次；对信访 工作重视不够、问题处置不力的相关责任单位和相关责任 人提出责任追究建议xx份；对xx个乡镇实行了一票否决 ，对xx个乡镇、xx个县直单位给予通报批评，对xx个乡镇 给予问责警示；给予xx名乡党委书记和xx名乡长免职处分 ，xx名责任人党内警告或严重警告处分，xx名乡镇和县直 单位负责人给予诫勉谈话。 （二）规范群众信访行为。畅通“民主+法制”的渠道 ，提高法治化调解水平。去年以来，全县共举办调解员培 训班xx期，调处各类矛盾纠纷xx起，调解成功xx起，化解 率xx%；防止民间纠纷转为刑事案件xx件xx人，防止群体性 上访xx起xx人。目前，全县乡（镇）、村人民调解组织建 有率达xx%，有人民调解员xx名，每个村均有类似公道会的 调解站，绝大多数矛盾纠纷及时化解在基层。县维护正常 信访秩序执法大队成立以来，加大对信访违法犯罪行为的 打击力度，有力地打击了缠访、闹访、非访人员的嚣张气 焰，信访秩序明显好转。 （三）提升信息研判能力。组建“信访信息研判中心 ”，整合各方力量，全员参与，充分发挥基层信访维稳信息 员作用，建立县、乡、村、组四级信息微信群平台，利用 大数据预警、研判，及时掌握内幕性、深层次信访维稳信 息。信访局建立由县信访领导组成员单位一把手和各乡镇 党委书记、乡镇长、分管副职、信访办主任组成的微信群 。综治办建立由基层站所长、片警、包村干部、村支部书 记、村民组长组成的微信群。维稳办建立各类特定利益群 体人员档案信息，公安局国保大队将各类重点人员纳入公 安大情报网等，各部门收集的信息，实行一天一上报，一 天一汇总，一天一研判。通过大数据平台，县信息研判中 心能够全面掌控各类信息，及时了解和掌握有关组织串联 集体进京赴省到市来县上访、群体性事件的信息，加强综 合分析研判，快速反应、妥善应对，牢牢把握工作主动权 ，坚决防止因信息不畅、工作不力造成上访人员聚集情况 的发生。 通过推进信访法治化建设，有效规范了信访秩序，近 两年全县信访总量大幅下降，越级上访、无序上访明显减 少，群众信访行为进一步趋于xx性规范。 总之，通过推行基层“微治xx”，我们探索了一条化解信 访难题、减少信访上行的有效途径，并取得了初步成果 ，但距上级要求和群众期盼还有不小的差距。下一步，我 们要以贯彻落实这次会议精神为契机，向兄弟县（市、区 ）学习，不忘初心，砥砺奋进，努力推动信访工作再出新 成绩、再上新台阶。 创新“党建+信访”模式 xx市地处xx、xx、xx三市交界，总面积xx平方公里 ，人口xx万。长期以来，xx市遗留问题多、信访积案多、 上访老户多、信访群体大，是全省出了名的信访大县，曾 因越级上访问题突出，多次被省里通报批评、挂牌督办。 如何化解久攻不破的信访困局，成了xx市跨越发展必须破 解的难题。xx年以来，在省委、省政府正确领导和省信访 局有力指导下，我们坚持以加强基层党建为统领，以推进 责任信访、法治信访、阳光信访为抓手，创新实施“党建 +信访”模式，跳出信访抓信访，通过抓基层、强基础、建 机制，汇聚起了上下一心、干群同心，共保稳定、共谋发 展的强大合力，有效预防和减少信访问题产生，实现了信 访形势持续好转。xx年，全市赴京非正常上访同比下降 xx%，赴京到省集体上访同比下降xx%。中国政府网、新华 网、国家信访局《人民信访》先后宣传报道了我市信访工 作转型嬗变的经验做法。 一、加强组织建设，夯实基层基础 基层基础是一切工作的根基。我们从抓好基层、打牢 基础、固本强基入手，切实筑牢第一道防线。一是xx顺市 乡村三级管xx体制。在市级层面，整合力量分工，成立 xx个重点工作领导小组，社会治安信访稳定领导小组作为 其中之一，由市委副书记挂帅，政法委书记、政府副市长 任副组长，人大政协分管副职参与，全权负责信访工作 ；其他xx个领导小组对分管领域的信访工作负专责，形成 齐抓共管的整体合力。在乡级层面，明确乡镇党委书记是 信访工作第一责任人，党委副书记分管信访工作。同时 ，把乡（镇、街道办事处）每月经费拨付标准由xx万元提 高到xx万元，并确定社会治安信访稳定、党风廉政建设、 扶贫攻坚、环境保护、安全生产、网络安全等六项底线工 作，与业绩评定、干部晋升等相挂钩，每月月初召开四大 班子联席（扩大）会议，听取各单位信访工作情况汇报 ，强化考核，严格奖惩，切实增强乡镇干部的底线意识、 责任意识。在村级层面，市财政每年拿出xx万元专项资金 ，把村党支部书记、村委会主任的待遇由每人每月xx多元 提高到xx元。同时，把信访稳定列入村级考核的重要内容 ，市委每半年对村支部书记考核一次，根据考核结果区别 落实社会养老保险待遇、经费补助奖励等，形成信访工作 大家做、共同做的良好氛围。二是全面加强基层阵地建设 。在xx个乡（镇、街道办事处）建立便民服务大厅和矛盾 调解中心，整合综治、信访、司法、公安等多方力量，集 中受xx办xx、调处化解各类矛盾纠纷。同时，按照有矛盾 调解室、有党员活动室、有便民服务站等“六有”标准，累计 投入资金xx亿元，建成标准化村室xx个，让基层有地方 xx事、有人管事，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛 盾不上交”。三是深入推进多元共治。依托市法学会，聘请 xx名专业律师参与依法信访工作，设立金牌律师调解室、 法律咨询服务室，市财政每年拿出xx万元专项奖补资金 ，引导律师全面参与领导接访、干部下访和矛盾调处等工 作。同时，从公、检、法、司等政法部门选派xx名优秀干 警，推行“一村一警”工作机制，对表现突出、群众公认的包 村干警，是党员的任命为村支部副书记，不是党员的明确 为村委会副主任，充实村级矛盾调解力量。 二、加强队伍建设，激发干部活力 做好信访工作，关键是有一支忠诚干净担当的干部队 伍。我们坚持树立正确的选人用人导向，全面提升干部能 力、激发干部活力。一是加强信访干部队伍建设。选优配 强了市委群工部和市信访局班子，并从基层一线遴选优秀 年轻干部xx人，引进硕士研究生xx人，充实到信访部门。 同时，建立在重大项目一线、重大事项一线、重大任务一 线、重大改革一线培养、锻炼、提拔干部机制，明确把信 访工作纳入“四重一线”范畴，对成绩突出的信访干部重点培 养、优先使用。xx年以来，共提拔、交流信访部门科级干 部xx人，乡（镇、街道办事处）主管信访的党委副书记提 拔为乡镇长的有xx人，信访办主任提拔为副科级干部的有 xx人。二是健全年轻后备干部参与信访工作机制。实行后 备干部到信访部门挂职锻炼和拟提拔干部分包信访案件制 度，让平时不干信访、不接触信访的干部参与到信访工作 中来，提升其处xx疑难问题、应对复杂局面的能力。对纳 入组织中长期培养的年轻干部、后备干部，把信访岗位锻 炼作为必需经历，按照半年到一年的时间，分批安排到信 访部门挂职锻炼，直接参与信访工作；对拟提拔干部，明 确为“信访包案专员”，每人分包xx—xx起信访案件，把案件 化解情况作为提拔使用的重要依据，实现锤炼干部、识别 干部、化解难题、服务群众的一举多赢效果。三是选优配 强村支部书记。研究出台了关于进一步加强村支部书记队 伍建设的意见，按照有责任担当、有优良品德等“六有标准 ”，选拔优秀大中专毕业生、退伍军人等人员任村支部书记 。对信访问题较多、工作相对薄弱的村，实行精兵强将下 基层，分三批选派xx名优秀年轻干部、xx名科级干部和 xx名副科级干部，任村组织“第一书记”，要求他们在任期内 积极带领群众创建“无访村”、“文明村”。同时，对优秀村干 部优先招录为财政全供事业编制人员，特别优秀的提拔为 乡（镇、街道办事处）副科级干部，打破村级干部成长的 “天花板”。xx年以来，共有xx名村干部招录为事业单位人员 和乡镇公务员，在xx年乡镇党委换届中，有xx名优秀村支 部书记进入乡镇领导班子。 三、加强作风建设，引领民风社风 实践证明，基层矛盾高发多发，不仅仅是单纯的信访 问题，也是一个地区社会风气的集中反映。我们坚持从整 治干部作风入手，以优良的党风带民风促社风，推动信访 工作取得实实在在的成效。一是加强干部作风建设。持续 开展以“比党性、比服务、比业绩、比诚信、比形象”为主题 的作风建设年活动，建立巡察和约谈监督机制，聚焦群众 反映强烈的扶贫开发、土地征用等重点领域，集中整治各 类不正之风，让群众切实感受到干部作风的变化，从源头 上减少信访问题的发生。二是加强文明道德建设。创新性 开展文明村、文明户等系列创建活动，尤其是在文明村创 建上，坚持把无信访问题作为前置条件，对评选出的文明 村，市委、市政府出台了群众进城购房补贴、中招考试和 事业单位招录加分奖励、xx岁以上老人免费乘坐公交车、 高中学生免除学杂费等一系列真金白银的奖励措施，真正 让群众从创建中获得精神荣誉和实惠好处，从而自发参与 社会治xx、共建无访村。三是加强法治信访建设。按照法 治信访的要求，在正面引导群众依法xx性反映诉求的基础 上，对缠访闹访、“以访牟利”等各类信访违法行为，坚决依 法处置，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化 解矛盾靠法的法治氛围。 四、加强民生建设，筑牢群众根基 信访问题大都是民生问题，抓信访就是抓民生，人民 群众对美好生活的向往就是我们工作的目标。我们在全力 办好民生实事的基础上，注重提高便民服务水平，让群众 有更多的幸福感和获得感。一是着力保障改善民生。每年 选定群众最关注、反映最强烈的问题，作为“十大民生工程 ”，持续加大投入，提高保障水平。比如，针对农村的污水 、垃圾问题，投入资金xx亿元开展美丽乡村、清洁家园行 动，从根 本上改变了群众的居住环境；针对城区缺水、缺天然 气、缺供暖、缺游园、缺公园、学校大班额等问题，启动 实施了棚户区改造、天然气输入、集中供暖、南水北调引 水、公园游园建设、城市绿色出行等民生工程，着力解决 多年的历史欠账，办好群众期盼已久的民生大事，让群众 感受到了实实在在的变化，对党委、政府更加信任，也有 效预防和减少了信访问题。二是紧密联系服务群众。实行 四大班子领导包乡、市直委局联乡包村、机关干部分包贫 困户和干群会客厅等工作机制，集中职能、集中力量、集 中资源，方便服务群众。尤其是创新推行干群会客厅制度 ，每月选出一些老百姓关注的热点、难点问题，组织四大 班子领导、相关职能委局负责人参加，邀请不同领域的群 众代表参与，进行面对面的沟通交流，既形成了解决问题 的共识，又有效避免了因政策措施制定不当引发的信访事 项。三是积极推行阳光信访。投资xx余万元，在全市最好 的地段，高标准建设集行政审批服务、群众来访接待为一 体的“市民之家”。建立覆盖市乡两级和重点委局的视频信访 系统，开通“xx信访”微信公众服务平台，市委书记、市长率 先在全市对外公布短信接访手机号码。同时，按照“能快则 快、能简则简”的原则，分别建立网上信访、短信信访、微 信信访提速办xx机制，限定短信信访xx日内办结，网上信 访、微信信访xx日内办结，让群众足不出户就能反映问题 、解决问题。 经过三年来坚持不懈的努力，不仅实现了社会大局的 和谐稳定，更有力促进了经济社会发展。全市生产总值增 速从xx年的xx%，到xx年的xx%，到xx年的xx%，位居xx个 直管县市前列，经济发展质量由xx年全省xx位跃升至xx年 的xx位，前移xx个位次，呈现出稳中向好、稳中提质的良 好态势。我市先后成功创建全国电子商务进农村综合示范 市、全国第一批支持农民工等人员返乡创业试点市、全国 一二三产融合发展试点市、国家全域旅游示范区、国家农 产品质量安全市，以及全省新型城镇化建设试点市、百城 建设提质工程试点市、扶贫开发移民搬迁试点市、农业综 合开发与美丽乡村建设试点市、涉农资金整合试点市、扶 持村级集体经济发展试点市等。 下一步，我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实中 央和省委有关信访工作决策部署，积极学习借鉴先进县市 的经验做法，进一步创新思路，强化举措，不断开创信访 工作新局面，为决胜全面小康、让中原更加出彩做出新的 更大贡献！ 打造依法信访维护社会和谐 近年来，在省信访局的大力指导和帮助下，xx市信访 工作坚持标本兼治，强化源头化解，运用法治思维，推进 综合治xx，信访秩序持续好转。特别是xx年赴京非正常上 访量在xx年下降xx%的基础上，又下降xx%。全国“两会”