发挥以案促改治本功效 深化以案为鉴、以案促改工作，是构建一体推进不敢 腐、不能腐、不想腐体制机制的有力抓手，既可以通过深 入细致的思想政治工作教育人、挽救人、感化人，使违纪 违法者认错悔错改错，又可以通过分类梳理、认真研析 ，推动扎牢制度笼子、规范权力运行。xx届中央纪委x次全 会强调，做深查办案件“后半篇文章”，做实同级同类干部警 示教育，以案释德、以案释纪、以案释法；加强思想道德 和党纪国法教育，引导党员、干部修身律己、廉洁齐家。 日前，x省纪委监委成立课题组，围绕扎实做好查办案 件“后半篇文章”，深入推进以案促改工作进行了调研。 以案促改综合效果明显 20xx年前x季度，x省各级纪检监察机关共督促对 xxxx个案件开展以案促改，督促案发单位召开党支部会议 （干部大会）xxxx场、召开专题民主生活会（组织生活会 ）xxx场、召开警示教育大会xxxx场，x.x万余名党员干部接 受警示教育；发放忏悔书x.x万余份、公开处分决定书 xxxx次，制发纪律检查（监察建议）书xxx份，督促案发单 位整改问题xxxx个，取得了“查处一起案件、警示一批干部 、完善一套制度、解决一类问题”的综合效果。在警示震慑 和政策感召下，有xxx名党员干部和国家公职人员主动向组 织交代问题。 强化责任导向，层层压实管党治党政治责任。全省各 级党组织把以案促改作为管党治党的工作重点，省委先后 组织召开全省党风廉政警示教育大会和全省领导干部大会 ，通报审查调查情况和典型案例，专题对严重违纪违法案 件及巡视发现的国企和高校存在问题进行剖析和通报，教 育警醒党员干部，肃清腐败恶劣影响；召开扶贫领域形式 主义官僚主义突出问题专题警示教育大会和警示教育成果 展览，就落实管党治党政治责任提出要求。各地把以案促 改制度设计和自身实际紧密结合，逐步探索建立起相关工 作机制和流程规范，把推进以案促改作为履行全面从严治 党主体责任的具体抓手，加强组织领导，列入重要议事日 程，党委（党组）书记亲自部署、直接过问，带头制定和 落实整改措施，层层传导责任压力。 强化协调联动，做实做细监督第一职责。各级纪检监 察机关严格“照图施工”，将以案促改作为强化监督的重要抓 手，构建审查调查部门牵头、监督检查部门协同的一体推 进工作机制，依规依纪依法做好日常监督和经常性管理 ，充分利用查办案件成果加强警示教育，强化“面对面”监督 ，对整改情况及专题民主生活会表态发言落实情况开展专 项督查。 深化标本兼治，实现不敢腐、不能腐、不想腐同步推 进、同向发力。全省各级纪检监察机关在保持惩治腐败高 压态势的同时，通过开展以案促改工作，打通监督检查、 审查调查、教育整改等各个环节。在开展审查调查期间 ，同步将标本兼治理念和开展警示教育需要统筹考虑，在 案件调查全过程特别是在调查报告中，注重把思想、责任 、制度等方面存在的问题深挖剖析到位。审查调查结束后 ，通过“x会两书两公开”模式，开展分级分类警示教育，督 促发案单位用好反面教材。同时，针对典型案件“解剖麻雀 ”，找准“病灶”，推动问题整改、健全防范制度。各级纪检 监察机关通过专题民主生活会、专项整改等举措，开展教 育批评和关心回访，使犯了错误的干部知耻知止，防止带 病前行、破罐子破摔。 坚持综合施策，促进政治生态明显好转。各地各部门 坚持把以案促改与严肃党内政治生活、净化政治生态结合 起来，与做好脱贫攻坚、扫黑除恶等结合起来，真正把以 案促改的成果转化为推动全面从严治党、推动改革发展稳 定的强大动力。在对扶贫领域作风和腐败问题开展专项整 治的同时，以以案促改工作为契机，深入分析查找基层干 部违纪问题发生的根源，同步开展警示教育，政治生态持 续净化，干部作风不断改善。 以案促改不平衡原因探析 调研发现，当前全省以案促改工作开展并不平衡，省 直单位弱于市州，县区之间推进也不平衡。有的领导干部 在开展以案促改过程中，没有把自己摆进去，没有把主体 责任的要求和单位管理缺失、制度漏洞摆进去。有的地方 和单位开展以案促改工作重形式轻内容、重过程轻效果 ，“x会两书两公开”走过场、摆样子，认为案例材料一发、 警示基地一建、教育活动一开展，就算完成工作。少数地 方把案件分为AB两类，移送司法机关的按照“x会两书两公 开”的程序认真来，其余的只是宣布处分决定，导致“小病不 治、大病不断”。产生以上问题的主要原因有以下x个方面。 “两个责任”落实存在差距。以案促改制度设计的“x会两 书两公开”中，无论是警示教育大会，还是抓整改的落地落 实，都明确了实施主体，要求各级党组织把以案促改作为 管党治党的重点工作，加强组织领导，列入重要议事日程 ，切实履行主体责任和第一责任人责任，带头制定和落实 整改措施。但从调研情况来看，无论是主体责任，还是监 督责任的落实，都还有一定差距。少数党组织负责人对以 案促改的制度设计不知晓，认为以案促改就是传统意义上 的警示教育。有的纪检监察机关对自身