召开打击整治养老诈骗专项行动部署会议 集锦（20组） 1 为期半年的打击整治养老诈骗专项行动日前已正式启 动。这次专项行动坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持稳中求进工 作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治 理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规 范“三箭齐发”，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害 老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展 ，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。 一、要认清重大意义 党中央对打击整治养老诈骗工作高度重视，决定由平 安中国建设协调小组牵头，成立全国打击整治养老诈骗专 项行动办公室，在全国组织开展为期半年的打击整治养老 诈骗专项行动。要进一步提升政治站位，充分认识这次专 项行动的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感。 ——开展专项行动是贯彻落实中央领导同志重要指示 批示精神的实际行动。以习近平同志为核心的党中央高度 重视养老事业，深怀敬老之心、倾注爱老之情、笃行为老 之事，对老年人特别关心爱护，强调让老年人老有所养、 生活幸福、健康长寿是我们的共同愿望，要落实好老年优 待政策，维护好老年人合法权益，坚决依法依规从严惩处 欺老行为。我们一定要扎实开展打击整治养老诈骗专项行 动，以实际行动维护好老年人的合法权益。 ——开展专项行动是广大人民群众特别是老年群体的 迫切愿望。尊老敬老是中华民族传统美德。老年人的事 ，再小也要当大事。开展这次专项行动，剑指以老年群体 为侵害对象的诈骗违法犯罪，就是要强化法治对道德建设 的促进和保障作用，向全社会释放匡扶正义、弘扬正气的 强烈信号和鲜明导向，让尊老敬老传统美德发扬光大；就 是要回应人民群众呼声，切实解决好群众最恨最怨最烦的 问题、守护好老百姓的“养老钱”，让广大老年人安享幸福晚 年。 ——开展专项行动是保持国泰民安社会环境的实际举 措。老人不安则家庭不安、家庭不安则社会不安。养老诈 骗犯罪案件性质恶劣、社会危害性很大，有的不法分子抓 住老年人网络知识不足、辨识能力不强等特点，利用保健 培训和产品推介、投资理财高额回报、直播陪护等手段设 置陷阱、诱导消费，给老年人造成经济损失、精神痛苦 ，严重影响老年人身心健康、家庭和睦。开展这次专项行 动，就是要严厉打击养老诈骗违法犯罪，切实维护安全稳 定的政治社会环境。 二、要把握总体要求 这次专项行动社会关注度高、涉及面广、法律政策性 强，务必取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。要 紧紧围绕可量化、可检验、人民群众可触可感的目标任务 ，采取切实有效措施，确保专项行动取得四方面的明显成 效。 ——打击成效。要向养老诈骗犯罪发起强大攻势，尽 快依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分 子，使养老诈骗违法犯罪得到有效遏制。 ——整治成效。要集中解决一批群众反映强烈的养老 领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在 诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的 各类风险。 ——教育成效。要曝光一批涉养老诈骗犯罪的典型案 例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人 法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打 ”的社会氛围。 ——制度成效。要针对养老诈骗暴露出的共性问题、 专项行动积累的有益经验，完善相关法律政策、管理制度 ，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果。 三、要抓好宣传发动 打击整治养老诈骗违法犯罪要充分发动和依靠群众 ，引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索、有效识骗防 骗，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。 ——畅通举报渠道。中央政法委已在xxxxx智能化举报 平台开通“养老诈骗”举报通道，广泛接收群众举报线索，并 根据举报内容及时分流转交相关成员单位和地方查办。各 成员单位和各地也要畅通举报渠道，对收集到的举报线索 和上级转办的线索尽快核实、查办、反馈，有效回应群众 诉求，并及时向中央政法委报送线索办结情况。要落实保 护举报人措施，切实消除后顾之忧。 ——抓好宣传教育。要充分用好中央政法新闻媒体、 各成员单位和各地新闻媒体，集中开展打击整治养老诈骗 宣传教育活动，迅速掀起宣传热潮。要充分发挥基层组织 、综治中心、网格员等力量作用，对老年人“点对点”发布风 险提示和预警信息。要通过印发宣传册、张贴标语等形式 ，让涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进 家庭。要加强法治宣传，揭露养老诈骗“套路”手法，帮助老 年人提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空 间”。 ——加强舆论引导。要引导养老诈骗受害群体树立合 理预期，增进对这次专项行动的理解和支持。要严格落实 “三同步”要求，细化工作预案，严防恶意炒作。 四、要依法严厉打击 人民群众对养老诈骗违法犯罪深恶痛绝。各级政法单 位要按照“稳、准、狠”要求，依法对存案深挖彻查，对新案 加快攻坚，确保打出声威。 ——突出精准打击。公安机关与有关行业主管部门要 加强对接协同，把打击锋芒对准以提供“养老服务”、投资 “养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养 老保险”、开展“养老帮扶”等为名，侵害老年人合法权益的 各类诈骗违法犯罪。要深挖一批养老诈骗违法犯罪线索 ，调集精锐力量、加大破案攻坚力度，依法快侦快破一批 影响大、关注度高的典型案件。政法各单位要加强协同配 合，依法快捕快诉快判一批养老诈骗犯罪案件。要注意发 现和识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力，深挖 养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，并结合常态化扫黑除恶依 法严惩。 ——严格依法办案。要坚持法治思维和法治方式，严 把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律 武器，不放过任何一个犯罪分子，确保打击有力、惩治有 效。要严格把握好法律政策界限，依法严格区分罪与非罪 ，严禁人为“拔高”“凑数”，确保把每一起案件都办成铁案。 对不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷案件 ，要综合运用行政执法、民事司法等手段保护当事人合法 权益。 ——全力追赃挽损。要加强政法机关和民政、住房城 乡建设、市场监管、银保监等部门协同配合，及时查封、 扣押、冻结涉案财产，坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、 转移财产。要加大对涉案财产甄别、审查、认定力度，加 大财产刑执行力度，综合运用多种手段，最大程度挽回受 害群众的经济损失。 五、要开展整治规范 开展整治规范是这次专项行动的重中之重。我们要立 足当前、着眼长远，着力整治规范以“养老”为名的涉诈问题 风险隐患，建立健全长效机制，切实铲除养老诈骗滋生土 壤。 ——明确整治重点。网信部门要结合“清朗”系列专项行 动，大力整治利用互联网、手机APP等设置“套路”，诱导老 年人“消费”“投资”等涉诈问题隐患，依法查处违法违规网站 平台及账号。民政部门要整治养老服务领域涉诈问题隐患 ，依法查处未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服 务活动等场所。自然资源部门要整治违规使用养老服务设 施用地变相开发房地产等涉诈问题隐患。住建部门要整治 商品住房销售中以养老名义进行虚假宣传等涉诈问题隐患 ，以及违规在城市街面张贴养老产品宣传广告的行为。文 旅部门要整治老年旅游、艺术品经营等领域涉诈问题隐患 ，严格审核面向老年人的旅游项目内容。卫健部门要依法 查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质人员擅 自开展诊疗活动等违法行为，并将养老诈骗整治工作纳入 老龄工作督促检查重要内容。市场监管部门要整治涉老“食 品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查 处虚假宣传等违规经营行为。银保监部门要督促、指导养 老领域非法集资问题隐患整治工作，加强监测研判和预警 提示，指导、协调对养老领域非法集资依法认定查处。 ——加强分类处置。各成员单位和各地要依照职责主 动开展摸排，对风险隐患建立台账，综合评估，逐一研究 确定涉诈问题风险等级，建立风险管控名单，强化分级分 类处置。对存在苗头性问题的，要做好风险提示，增加抽 查、检查频次，加大监管力度，提醒规范运营；对存在明 显问题但不构成犯罪的，要及时警示约谈其主要责任人、 停止经营活动、责令整改、督促清退资金；对涉嫌犯罪的 ，要及时固定证据，移送司法机关依法打击。 ——抓好建章立制。要总结借鉴专项行动的有效创新 举措和成功经验，制订完善相关行业规定，及时固化为服 务规范和工作制度。要完善行业监管机制，健全市场准入 、备案管理、资金监管、风险预警、重点监控、社会监督 等制度，提升监管效能。要完善行刑衔接机制，健全行业 主管部门通报线索、配合执法司法调查等机制。要完善相 关法律政策、司法解释等，为打击养老诈骗、规范行业发 展提供坚实的法治保障。 六、要加强组织领导xx ——建立协调机制。经党中央批准，在平安中国建设 协调小组下设全国打击整治养老诈骗专项行动办公室（简 称全国专项办），由中央政法委、中央网信办、最高人民 法院、最高人民检察院、公安部、民政部、自然资源部、 住房和城乡建设部、文化和旅游部、国家卫生健康委、市 场监管总局、中国银保监会等xx个单位组成，全国专项办 要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等 职能作用；要建立健全信息报送、简报宣传、成员单位司 局级联络员等工作制度和运行机制，及时汇总情况、研判 形势、协调调度、督导推进，形成上下贯通、左右联动、 运转高效的工作体系。各省（区、市）和xx生产建设兵团 可参照中央做法，尽快成立专项行动办公室，建立工作运 行机制，抓好组织实施，重要情况及时向全国专项办请示 报告。 ——压实工作责任。履行专项行动牵头职责的单位要 切实加强组织协调推动，确保工作扎实有序开展；各参加 单位要主动担当作为，积极配合、形成合力。要严格落实 平安建设领导责任制，压实地方党委和政府的属地责任 ，切实把专项行动作为本地区平安建设的重点工作，抓紧 制定具体实施方案，形成一级抓一级、层层抓落实的责任 体系。各地要因地制宜、有所侧重，有诈反诈、有乱治乱 ；各成员单位要加强分类指导，确保精准施策。 ——加强统筹推进。专项行动要统筹推进宣传发动、 打击整治、总结提升三个关键环节，其中，宣传发动要通 过发动群众，及时摸排掌握一批重点线索，为打击整治提 供精准指引。打击整治要集中力量对养老诈骗违法犯罪依 法打击、对以“养老”为名的涉诈问题隐患开展整治规范。总 结提升要总结固化成果、加强建章立制。要将宣传发动和 打击整治两个环节贯穿专项行动始终，做到边宣传发动、 边打击整治，确保取得实实在在的效果。 ——加强督导考评。全国专项办要对重点地区组织开 展督导，对发现的问题要拉单列表、督促整改到位，确保 专项行动取得预期成效。各成员单位和各地也要加强对重 点地区、案件、线索问题的督导，推动专项行动落地见效 。要把专项行动纳入今年平安建设考评，对成效突出的地 区、单位进行通报表扬；对推进不力的，及时通报、约谈 ，督促限期整改。 2 要认真贯彻落实中央和省委决策部署，在全省深入开 展打击整治养老诈骗专项行动，切实维护好老年人合法权 益，守护好老百姓的“养老钱”。要把宣传教育、依法打击、 整治规范、优化服务四项重点工作贯穿专项行动始终，依 法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益 的涉诈乱象问题，促进老年人事业健康发展。 3 开展打击整治养老诈骗专项行动，事关人民福祉、国 家长治久安。各地各部门要认真学习贯彻中央领导同志重 要指示精神，全面贯彻落实全国打击整治养老诈骗专项行 动部署会议和省委要求，深刻认识开展专项行动的重要性 、紧迫性、必要性，把专项治理与系统治理、依法治理、 综合治理、源头治理结合起来，把宣传教育、依法打击、 整治规范统筹起来，既依法严惩养老诈骗违法犯罪，守护 好老百姓的“养老钱”，又延伸治理侵害老年人合法权益的涉 诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为有效保障广大老 年人安享幸福晚年营造良好社会环境。 要紧紧依靠广大群众，畅通举报渠道，抓好宣传教育 ，鼓励引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索、有效识 骗防骗。要坚决依法严惩违法犯罪，重点打击以提供“养老 服务”、投资“养老项目”、销售“老年产品”、宣称“以房养老 ”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施的各类违 法犯罪，同时深挖养老诈骗犯罪背后可能涉及的腐败和“保 护伞”。要依法整治规范以“养老”为名的各类涉诈问题隐患 ，推动建立健全长效机制，完善相关法规政策和管理制度 ，切实铲除养老诈骗的滋生土壤。各地各有关部门要加强 组织保障，树立“一盘棋”思想，强化担当、各尽其责、密切 配合，最大限度提高专项行动整体效能。 4 要提高政治站位，充分认识专项行动重大意义。开展 专项行动是贯彻落实党中央和省委决策部署的政治要求 ，要把抓好专项行动作为增强“四个意识”、坚定“四个自信 ”、坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的直接检验 ，有力有效推进专项行动落地落实。开展专项行动是保障 群众特别是老年群体合法利益的具体体现，要坚持以人民 为中心的发展思想，切实解决好老年人“最恨最怨最烦”问题 ，让广大老年人安享幸福晚年。开展专项行动是维护政治 社会环境安全稳定的有力举措，要严厉打击违法犯罪行为 ，整治规范存在隐患的机构和企业，防范化解社会稳定风 险。 要认清当前形式，切实增强责任感紧迫感。我省独居 老人空巢老人数量偏多，整体识骗防骗能力较弱，近年来 涉养老诈骗案件，呈现出涉养老非法集资案件社会危害性 大、涉养老诈骗网络化趋势明显、养老诈骗案件多发高发 、养老诈骗犯罪打击整治难度大的特点。打击整治养老诈 骗行为，情况复杂、任务艰巨，要以更高的站位、更实的 举措、更严的作风，把专项行动抓紧抓好。 要突出打击整治，确保专项行动取得实效。要扎实抓 好宣传教育工作，广泛宣传发动，突出反诈宣传，加强舆 论引导，充分发动和依靠群众，广泛深入开展打击整治养 老诈骗行动。要依法严厉打击养老诈骗犯罪，畅通举报渠 道，突出精准打击，严格依法办案，对养老诈骗案件深挖 彻查、加快攻坚，确保打出声威。要深入开展整治规范工 作，突出整治规范重点问题，加强分类处置，防控涉稳风 险，整顿优化养老领域行业乱象。要总结提升专项行动成 果，健全完善相关政策制度，推动建立长效机制。 要加强组织领导，压紧压实工作责任。要建立组织机 构，成立各级打击整治养老诈骗专项行动办公室，抓好组 织实施，及时请示报告。要健全运行机制，建立健全信息 报送、简报宣传、案件研判、协同打击、综合整治等工作 制度和运行机制。要压实工作责任，分别制定工作方案 ，统筹推进宣传发动、依法打击、整治规范、总结提升等 x个关键环节，适时开展督导，及时通报工作情况，专项行 动开展情况作为平安吉林建设重要内容纳入考评体系。 5 要深刻认识打击整治养老诈骗工作的重要性、紧迫性 ，准确把握我市面临的新任务新要求，扎实开展专项行动 ，切实解决群众身边的烦心事，守护好老百姓的“养老钱 ”，让广大老年人安享幸福晚年。 要紧盯任务要求，加强舆论宣传引导，广泛收集举报 线索；坚持依法严惩犯罪，最大限度追赃挽损；持续深化 行业治理，构建防范风险屏障，以更加务实的工作举措确 保专项行动向纵深推进。要牢固树立“一盘棋”思想，加强组 织领导，强化协作配合，进一步健全组织运行机制、统筹 协调机制、长效治理机制、督导考核机制，努力形成强大 合力，确保专项行动蹄疾步稳，取得扎实成效。 6 各级各部门要进一步提高政治站位，切实增强开展专 项行动的责任感和紧迫感，充分认识到开展打击整治养老 诈骗专项行动是积极回应人民期盼、维护社会安全稳定的 重要举措，是建设更高水平平安xx的重要内容。要切实将 思想和行动统一到党中央和省委、市委部署要求上来，强 化责任担当，以扎实的工作作风、有效的工作措施，全力 以赴推进专项行动落地落实。 要全面聚焦打击整治养老诈骗专项行动的目标任务 ，采取有力措施，把握方法步骤，确保取得“打击、整治、 教育、制度”四大实效，实现政治效果、法律效果和社会效 果有机统一。要把宣传发动贯穿于专项行动始终，综合运 用新媒体、自媒体、传统媒体等宣传手段，对老年人“点对 点”发布风险提示和预警信息，提高识骗防骗意识，掀起宣 传热潮。要规范线索处置，畅通举报渠道，及时做好反馈 ，有效回应群众诉求，依法严打每一起违法案件。要强化 组织领导，加强统筹协调，抓实行业整治，建立健全长效 机制，坚持打防结合、标本兼治，彻底铲除养老诈骗滋生 土壤。要密切联动配合，压紧压实责任，强化督导考评 ，将打击整治养老诈骗专项行动与平安xx建设、常态化开 展扫黑除恶斗争、推进市域社会治理现代化试点、防范电 信网络诈骗等工作有机结合起来，提升工作整体质效，确 保取得党和人民满意的成果，以实际行动和优异成绩迎接 党的二十大胜利召开。 7 全省各地各部门要切实将思想和行动统一到党中央决 策部署和省委、省政府工作要求上来，将打击整治养老诈 骗专项行动作为推进更高水平平安xx建设的一项重要任务 ，将专项行动与全面建设和谐xx、常态化开展扫黑除恶斗 争、纵深推进市域社会治理现代化试点等工作有机结合起 来，全力以赴、重拳出击，守护好老百姓的“养老钱”。 要坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、 源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三 箭齐发”，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年 人合法权益的涉诈乱象问题。要抓紧抓好宣传发动，充分 发动广大群众积极参与，畅通线索举报渠道，规范线索处 置程序，在全社会营造打击整治、识骗防骗的良好氛围。 要抓实抓透依法打击，重点打击以提供“养老服务”、投资 “养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养 老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合 法权益的各类违法犯罪。要抓细抓牢整治规范，重点整治 针对老年人的涉诈APP、非法养老服务机构、商品房销售虚 假宣传、无资质擅自诊疗、涉老“保健品”、打着“养老”幌子 非法集资等乱象及隐患，加强行业监管，完善相关机制 ，实现治建并举、常治长效。要加强组织领导，拧紧责任 链条，注重督导考评，推动专项行动各项任务措施落地走