县委书记在2022年全县大气污染综合治理 暨安全生产工作会上的讲话 同志们： 昨天上午，市委、市政府召开了全市大气污染综合治 理工作会议，分析了面临的形势压力，提出了严厉的管控 措施，就“攻坚x月份”进行了安排部署。市委书记x、市长 x都作了重要讲话，火药味很浓。今天，我们召开全县大气 污染综合治理暨安全生产工作会议，主要任务就是：迅速 落实全市会议精神，攻坚调度、高限落实，并就安全生产 工作进行再次部署，力保治理目标圆满完成，严防各类安 全事故发生，以“天蓝水清、安定和谐”的良好局面迎接国家 “两会”胜利召开！ 刚才，x同志宣读了《全县“散乱污”企业清零整治专项 行动方案》，x同志宣读了《关于强化x月份大气污染综合 治理攻坚措施的实施意见》，大家要认真学习领会、抓好 贯彻落实；xx镇、xx乡、住建局进行了表态发言，必须严 格兑现、落实到位。下面，就这两项工作，我再讲几点意 见。 关于大气污染综合治理工作： 一、形势严峻，绝不能有丝毫含糊 过去的一年，我们在大气污染治理上付出了艰辛努力 ，取得了一定成绩。但大气污染综合治理是一场竞技赛、 持久战，不仅要与天斗、与地斗，还要比决心、比耐力。 秋冬季是全年的关键，而x-x月份是关键中的关键。当前 ，还剩x天时间，如果攻坚不力，之前的付出就会前功尽弃 ，形势异常严峻。昨天会上市长更是提出：现在，岌岌可 危、命悬一线、生死关头，必须壮士断腕、放手一博、背 水一战，必须较真碰硬、“翻箱倒柜”、解剖震慑，必须刺刀 见红、重拳出击、利剑高悬。对此，我们更要强化危机意 识、交账意识、上下同欲、齐心协力，拿出我们的勇气、 我们的决心、我们的智慧，奋起搏击、绝地反击，打好大 气污染治理“翻身仗”。 一是横向比较差距不小。采暖季x年x月x日—x年x月 x日，我县PMx浓度为x微克/立方米，全市排第x名；改善率 同比下降x%，全市排第x名，都没有达到市定考核目标。采 暖季重污染天数为x天，剩余控制目标仅有x天，并且面临 正月十五的峰值危险，压力可想而知。单从今年来讲，x月 x日—x月x日，PMx.x浓度为x微克/立方米，全市排第x名 ，改善率排第x名，情况不容xx观，也给下个年度考核带来 一定压力。 二是纵向比较“岌岌可危”。就x月份来讲：正月初一至 初五，除初四是中度污染天气，其余x天都是重度污染天气 ，x天时间内将x月份PMx浓度极高拉升，x月x日—x月x日全 县PMx浓度达到x微克/立方米，高于去年同期指数，形势异 常严峻。而去年x月份全县PMx浓度为x微克/立方米，要想 在此基础上实现下降、达到市定目标，PMx浓度剩余控制目 标仅为x微克/立方米，绝对是个极大挑战！ 三是问责力度持续加压。习总书记在中央经济工作会 议上强调：要实现“四个明显”目标，坚决打赢蓝天保卫战。 x月x日，省委办公厅、省政府办公厅下发了《xx省城市及 县（市、区）环境空气质量通报排名和奖惩问责办法（试 行）》，根据排名结果，逐月进行通报、约谈和问责；连 续倒数的，还要进行解剖和区域限批，绝不姑息迁就。同 时，根据《xx及周边地区x—x年秋冬季大气污染综合治理 攻坚行动量化问责规定》，只要是完不成秋冬季任务目标 ，就要“秋后算账”，实施问责，借用市长的话：全市绝大多 数的县、区都是“命悬一线”。 四是思想惰性极其危险。今年以来，环保部强化督查 交办问题x个、驻点巡查交办问题x个，虽然都已完成整改 ，但在各级高频次、高密度督查下，仍存在这么多问题 ，可以说是屡查屡犯、屡教不改，说明大家根本没有引起 重视。省、市已经启动问责程序，并要建立“双罚”制度。我 们也要借鉴上级作法，实行“双罚”制度，既罚“监管部门”、 也罚“责任主体”“督查小组”，包括大气办和空指中心，都要 引起反思、查找症结。比如，x月x日，市政府督查室《政 务督查》第x期通报我县的问题两起：一是“市二级响应期间 ，党政机关办公楼东侧（星河湾项目）仍在进行混凝土浇 筑，督导组交办后，该县住建部门反馈已责令停工，但复 查时仍在关门偷偷施工”；二是“xx县天美印刷企业驻厂人员 未按要求每天巡查，致使企业偷产被环保部巡查发现”，并 已经当成了全市典型，逢会必提、逢件必提。由此可见 ：大家都是思想认识麻痹、工作推进不力、压力传导不够 ，不出问题就不抓、不被问责就不抓。但面对如此严峻形 势，“心存侥幸”的代价肯定会“极其惨重”，必须引起高度重 视，以壮士断腕的决心和背水一战的勇气，全力以赴扭转 不利局面。 二、任务艰巨，必须全力决胜攻坚 要盯紧盯死目标任务，下狠心、卯足劲，绷紧弦、动 真格，一微克一微克争取，一小时一小时努力，一天一天 算账，做到四个必须、力保见到成效。 一是该关的、必须关到位。对于x家错峰生产企业、 x家错峰运输企业，县工信、环保、交通、监察等部门，要 安排专人盯死看牢，必须确保全部停工。市政府之前批复 向峰新型建材厂，也要进行错峰，出了问题将对习文乡和 国土局实行“双问责”。下一步，所有工业企业，凡未落实无 组织排放控制要求的，x月x日之后也不允许生产；涂装行 业全部禁止露天喷涂作业，环保局、工商和食药监局、 xx镇要全面排查，严格管控；重型货车和黄牌载货汽车要 全部限行、禁行，无证车辆严禁驶入主城区，一经发现 ，依法严办。 二是该清的、必须清干净。对照《“散乱污”企业清零整 治方案》，无论是清单内已完成整治的“散乱污”企业，还是 上级督查交办的“散乱污”名单，各乡镇都要全面来一次“回 头看”，坚决杜绝死灰复燃，彻底消除反弹苗头。散煤治理 方面，县x局、发改局、城管局要密切配合、持续严控；城 区商户一律“改气、改电”，县主城区范围内更是严禁使用劣 质散煤，力保整治到位。 三是该禁的、必须禁彻底。春节期间，主城区和章里 集乡烟花爆竹禁燃限燃工作取得明显成效。元宵节即将来 临，公安局和相关乡镇要乘势而上，全面巡查，巩固强化 县、乡、村三级联防联控责任，依法打击、严格管控，特 别是传输通道的沿线乡村，要继续保持高压状态，务求工 作实效。同时，要进一步加大秸秆、垃圾的焚烧查处力度 ，尤其是乡镇集市、村旁路沟，几乎每天都有焚烧树叶、 垃圾和杂草现象，要明确责任、清除隐患、加强巡查，确 保真正禁烧到位。县空指中心、大气办、农工委、x个专项 督查组要不定时、不打招呼开展突击检查，发现问题立即 曝光，监察局要跟进问责，保证真抓到位。 四是该控的、必须控严实。当前，已经进入春季多风 季节，要强化道路扬尘和施工扬尘管控，突出“五个三”整治 ，县主城区道路