2022年养老服务领域打击整治养老诈骗专 项行动实施方案（区县） 为坚决依法依规从严惩处欺诈老年人的违法犯罪行为 ，建立健全从源头上预防治理的长效工作机制，增强因养 老诈骗引发的涉稳风险防控能力，切实防止发生冲击社会 道德底线的极端事件，有效保障老年人合法权益。根据市 民政局《全市养老服务领域打击整治养老诈骗专项行动实 施方案》（xxx民发〔xxxx〕xx号）和县平安xx建设领导小 组办公室《xx县打击整治养老诈骗专项行动实施方案》 （xx安办〔xxxx〕x号）要求，经局党组研究，决定在全县 养老服务领域开展打击整治养老诈骗专项行动，特制定本 实施方案。 一、指导思想 开展打击整治养老诈骗专项行动，是贯彻落实习近平 总书记关于老龄工作重要指示精神，是全面压降养老服务 诈骗存量风险、全力遏制新增风险，是保护老年人合法权 益、维护社会平安和谐稳定的实际举措。要坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法 治思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统 治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传 教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法严惩养老服务 领域养老诈骗违法犯罪，有力促进全县养老事业健康发展 ，为老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。 二、主要任务 （一）动员部署阶段（x月xx日至xx日）。各镇要结合 工作实际，成立工作机构，制定打击整治养老诈骗专项行 动工作方案，并及时启动工作。x月xx日前，向县民政局报 送工作方案、动员部署情况，以及工作机构组成人员、联 络员名单和联系方式。 （二）宣传发动阶段（x月xx日至xx日）。结合实际大 力宣传《防范和处置非法集资条例》以及防范和处置非法 集资等相关政策法规文件，定期梳理分析我县养老服务诈 骗行为的新手法新伎俩，多种渠道向公众发布《关于养老 领域非法集资的风险提示》，定期发布预警信息，引导老 年人树立正确理财观念，提升老年人风险识别能力。充分 拓展宣传阵地，走进公园、广场、养老服务机构等老年人 聚集的场所，实现宣传全覆盖。要大力拓宽宣传渠道，充 分发挥报刊、电视等主流媒体宣传主力军和新型网络社交 平台重要生力军作用，营造良好舆论氛围。x月xx日前，要 实现养老服务机构防范化解养老服务诈骗标语上墙。 （三）摸底排查阶段（x月xx至xx日）。既要对全县已 经登记备案的养老服务机构（包括养老机构、社区养老服 务机构），也要对未登记、未经备案但从事养老服务经营 活动的场所开展全面摸排。要将日常掌握的信息和摸底排 查到的信息，与市场监管部门获取的信息相结合，汇总形 成摸排对象清单。x月xx日前，各镇向县民政局报送宣传发 动和摸底排查阶段性小结。 明确负责摸排主体：已备案的养老服务机构，由备案 的县民政局负责摸排；未备案的养老服务机构，以及未经 登记但从事养老服务经营活动的服务场所，由服务场所所 在乡镇负责摸排。要充分依托熟悉情况的乡镇人民政府开 展上门调查、实际走访等方式开展排摸工作。 准确把握摸排重点：重点排查民办、公建民营及规模 相对较大的、涉足多产业领域的养老服务机构。重点排查 运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况，以及 投资人、法定代表人因为经济类犯罪被提起过诉讼，或者 被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单等情形，特别 是要重点排查养老服务机构收取大额预付费、预付费涉及 人数、预付费资金使用情况，以及承诺投资回报“炒床位”等 情况。 掌握科学摸排方法：对全县养老服务机构采用“四不两 直”的方式逐一上门排查