市长在上市后备企业调研会上的讲话 同志们： 这次会议是经市政府同意召开的研究后备企业上市工 作的一次专题会议，请来的是各地各部门分管领导和x家上 市后备骨干企业的负责同志。会议的主要任务是深入学习 贯彻落实党的十九届六中全会精神，按照省政府2022年第 二季度上市工作调度会议要求，总结今年来的后备企业上 市工作，进一步认清形势，提高认识，抢抓机遇，强化举 措，力求全市后备企业上市工作取得新突破，为实现xx跨 越式发展提供强劲动力。通俗地讲，这次会议是传递信号 、表明态度、表达期望的，旨在传递一个强烈信号，把“支 持企业上市、支持上市企业”作为推动资本市场扩容提质的 重要抓手；表明一个坚决态度，充分发挥政府“有形之手”和 市场“无形之手”作用，为企业上市解难题、化风险、优服务 ；表达一个殷切期望，希望大家同心同力、同向同行，主 动对接资本市场、登陆资本市场、用好资本市场，为全市 经济社会高质量发展集聚更优资源、增添更强动力。 会前，我前往xx区、xx区等地对x家上市企业进行了实 地调研了解；刚才，市地方金融监管局汇报了全市企业上 市工作进展情况，各县区、园区汇报了各自工作推进情况 ，各重点推进企业就上市挂牌过程中遇到的需要政府帮助 协调解决的事项进行了发言。听了同志们的发言，感觉信 心底气更足了，更加坚定了做好这项工作的决心。另外 ，涉及市直有关部门、县区、园区分别就企业上市有关问 题作出了回应，我想，大家都有所收获。下面，结合此次 会议的主题，我强调几点意见。 一、充分认识企业上市的重要意义，进一步增强使命 感 企业上市不仅是最有效、最直接的融资方式，而且是 现代企业提升产业层次、做大做强的最有效途径。截至目 前，我市共有x家企业通过境内外资本市场募集资金x亿元 ，为全市经济社会发展做出了重大贡献。但近年来上市后 备资源缺乏，上市后续支撑力不足，企业上市步伐减缓 ，上市公司规模不大，企业直接融资比例偏低，资本市场 结构不合理，与我市经济快速发展现状、与构建促进中部 崛起的战略支点要求相比存在较大差距。究其原因，更重 要的是在主观上，我们重视不够，对市场经济特别是企业 上市反应迟钝，体制机制不健全；再就是企业这个上市主 体不积极，不主动，对企业上市很陌生。凡此种种，形成 了我们被动落后的局面，对此，我们要从以下几方面充分 认识企业上市的重要意义，增强紧迫意识。 第一，企业上市面临重要的历史机遇。近年来，国家 在证券业改革方面实施了一系列重要举措，新三板设立了 精选层，科创板放宽了对财务指标硬性要求，创业板改革 正在加快推进，资本市场改革政策红利凸显。省委省政府 出台做好企业上市工作促进新旧动能转换的意见，我市启 动了企业上市五年攻坚行动，针对企业上市给予配套扶持 政策和补助资金，大大减轻了上市负担。我市部分企业历 经多年经营积累，在资产规模、营业收入、净利润、增幅 等方面已经满足或即将达到企业上市标准，为下步冲刺上 市奠定了较好基础。希望广大企业一定要抓住发展机遇 ，用好用活政策，全面加快上市步伐，争取早日登陆资本 市场，把企业带入良性发展的快车道。有条件的企业要增 强上市意识和主动性，积极创造上市条件，聚焦主业、做 强主业，提升持续盈利能力和规范管理水平，履行好社会 责任，提前作好相关准备，适时启动上市程序。正在上市 的企业要以成功上市为中心，排除一切干扰因素，严格对 照规范要求和流程，集中精力做好公司上市相关事宜。已 上市企业要充分发挥上市综合效益，专注主业、规范经营 、稳健增长，尤其要用好上市融资动能，促进由产业经营 为主向产业经营和资本经营相结合模式转变，努力打造具 有核心竞争力的头部上市公司。 第二，上市是企业做大做强的成功路径和重要标志。 企业一旦成功上市，不仅能通过资本市场融资、实现扩大 投入的目标，同时有利于促进企业在股权结构、经营机制 、管理理念和运作模式等方面质的转变，实现企业可持续 发展。从我市已成功上市的xxx等上市公司来看，企业上市 后均赢得了新的发展生机，无论是技术、规模，还是盈利 能力都有长足的进步，目前已跻身xx行业前x强。再说，企 业上市也是造就企业经营者亿万富豪的摇篮，xxx企业的 xxx，持股市值达x亿元，等等。如果没有创业板的开创 ，这些人的资产在短时期内巨增是绝对不可能的。 第三，推进企业上市是我市实现“进位赶超、跨越发展 ”的客观要求。近年来，我市企业上市工作成果突出，全市 上市企业（含过会）累计达x家，一批优质科技型企业成功 上市，持续为我市产业链强链补链提供动力，在增资扩产 、人才吸引和社会发展方面起到了重要的作用。实践表明 ，推动企业上市是最有效的企业服务、招商引资和招才引 智的手段，在新的时期，推动企业上市也将是贯彻落实省 委省政府优化营商环境、培育发展战略性支柱产业集群与 战略性新兴产业集群，支撑全市经济高质量发展的重要举 措。各级要坚定信心、凝聚共识，强化担当、攻坚突破 ，做到任务面前不摇手、靠前指挥不甩手、遇到难题不缩 手、功不告成不撒手，努力用好资本市场，全面激活xx经 济社会发展的“一池春水”。 第四，推进企业上市是贯彻国家资本市场发展政策的 重要举措。当前，国家实行证券发行注册制改革，企业上 市从核准制到注册制，上市由实质性审查到形式审查，由 证监会审核到交易所审核，上市流程时间缩短至最短6个月 ，上市从未变得如此“简单”，注册制改革是企业上市利用资 本市场发展的良好机遇。同时，各级党委政府高度重视资 本市场发展，在中央要求提高直接融资比例，发挥资本市 场作用背景下，上至国务院关于进一步提高上市公司质量 ，下至我市实施“xxx计划”三年计划，推动企业上市是落实 优化营商环境、缓解企业融资困难和落实支持企业高质量 发展的重要措施。 二、明确目标，精准发力，谋求企业上市新突破 当前，我市企业上市工作正处于起步阶段，既面临挑 战，同时也拥有诸多后发优势。因此，各地各部门要组织 力量深入分析当前我市在企业上市工作中存在的问题，及 时总结工作经验，按照“发挥优势、强化基础，突出重点、 积极引导，拓宽渠道、梯度推进”的总体思路，进一步明确 工作目标，落实举措，力求全市企业上市工作取得新突破 。当前要重点抓好以下三方面工作： （一）要锚定上市目标。今年1月份，我们对全市有上 市意向的规模企业进行了一次深入调研，对部分企业进行 多次调查。根据其上市前基础性工作的进展情况，分别拟 定了近期、中期和远期上市工作目标。按照市政府2022- 2025年上市工作方案要求，从今年开始，按照上市进程 （券商进场、股改、辅导报备、申报材料、上市发行 ），明确每一年的具体目标任务，实现2025年国家级园区 、省级园区各新增上市公司x家、x家以上，力争全市境内 上市公司达到x家以上，使我市拥有一批在国内外资本市场 健康发展的上市公司和数家具备债券发行实力的大型企业 集团，为全市经济发展提供持续动力。各地各部门务必围 绕好上述目标，加强领导，强化举措，精心操作，确保我 市上市工作取得重大突破。 （二）要抓住工作重点。具体来说要实施好“五大工程 ”，一是实施“引智换脑”工程。发挥“走出去”学习计划、“请 进来”培训活动以及“标准化”规范自律的作用，充分调动企 业上市积极性。二是实施股改培育工程。要用好推进企业 股改、构建产业生态、畅通销售渠道等三方面措施，对我 市上市公司和拟上市企业开展培育服务。三是实施培强做 优工程。全面开展要素保障、创新上市路径以及培强做优 主体等举措，引导企业做强做大。四是实施专业服务工程 。要加强与监管、交易机构联系，建立常态化工作交流机 制；发挥中介机构作用，加快企业上市步伐；完善企业上 市服务机制，建立企业上市办理事项绿色通道以及企业柔 性执法机制。五是实施政策激励工程。用足用好省级上市 支持政策，落实市级企业上市奖励