在高质量推进“人人持证、技能xx”建设动 员部署电视电话会议上的讲话（范文） 同志们，这次会议是省委决定召开的一次重要会议 ，前段时间省委召开工作会议，明确提出“两个确保”的奋斗 目标和要实施的“十大战略”。“十大战略”中创新驱动、科教 兴省、人才强省位列十大战略之首。今天就“人人持证、技 能xx”做专项动员部署，就是贯彻省委工作会议，实施创新 驱动，科教兴省、人才强省的一项重大举措。 刚才xx同志就工作方案做了说明，xx教育厅、人事厅 、xx理工大学、xx职业技术学院、xx煤矿机械管理，xx煤 矿机械集团等其他单位做了发言，讲的都很好。下面我讲 x点意见： 第一，站位两个确保，充分认识“人人持证、技能xx”建 设的重大意义。习近平总书记对职业教育和技能人才高度 重视，亲自谋划、亲自部署、亲自推动。总书记指出，在 全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广 阔、大有可为，要牢牢把握服务发展，促进就业的办学方 向，创新各层次各类型职业教育模式，努力建设中国特色 职业教育体系。要提高技能人才待遇水平，畅通技能人才 职业发展通道，鼓励更多劳动者，特别是青年一代，走技 能人才、技能报国之路。总书记的这段论述，高瞻远瞩、 非常深刻，要求也非常明确，为我们做好“人人持证、技能 xx”，这项关乎全局的两个重大工程指明了方向，提供了遵 循。当前我省发展站在新的历史起点，高质量建设现代化 xx，高水平实现现代化xx比以往任何时期都更加需要培养 造就一支高素质的劳动能力，这是实施创新驱动、科教兴 省、人才强省战略的科学需要。当前新一轮科技活动突飞 猛进，创新已成为国家博弈区域竞争的主要阵地，这个是 关键所在。在两个大局交付的大背景下，党中央提出加快 构建新发展格局，针对于各地来说，都是一次机遇性、竞 争性、重塑性的变革，不进则退、慢进亦退、不创新必退 。这就是为什么社会化创新驱动和要形成人才强省战略放 在十大战略之首的道理所在。实施到这一战略，不仅需要 大量顶尖的、领军的、创新人才，也需要一大批高素质的 技能人才，这样才能够更好的把先进技术转化为现实生产 力，提高劳动生产力。我省是人口大省，有xxxx万劳动市 民人口，但技能人才只有xxx多万，占比仅为xx.x%，比全 国低x.x个百分点，其中高级人才只有xxx万，占技能人才的 比重仅为xx.x%，比全国平均水平低x.x个百分点，比广东上 海分别低x.x个百分点，x.x个百分点。这个差距就是我们努 力的空间，也是潜力所在。开展“人人持证、技能xx”发展建 设，就是要大力发展现代职业教育，大规模开展技能培训 ，有效提高劳动力的素质，推动人口数量红利向人才红利 转变，比人才第一资源更好的激发和转化，创新第一动力 ，这是推动传统产业改造升级，新兴产业重点培育，未来 产业国务院布局的迫切需要。产业是现代化建设的基石 ，我省是制造业大省，但结构调整转型升级的任务十分繁 重，提升产业链，完善供应链，尤其是要加强创新链。加 快构建现代产业体系，对优化劳动者素质结构，提高劳动 者职业适应能力提出了新的更高要求。在我省劳动力市场 上，就业难与技工慌这两个问题是并存的。 二，而缺乏技能的人员却找不到工作。也就是有人有 活干，有活没人干。有人没活干，这个人是谁的？就是没 有技能的人。有活没人干，有需要高技能的这些岗位，有 的是缺少，有的是水平层次不够，所以有人没活干，有活 没人干，这个问题怎么解决？那就是要抓好“人人持证、技 能xx”建设。开展“人人持证、技能xx”建设就是要主动适应 科技进步、产业演进和变更需要，找定培养技术技能人才 ，建设技能型社会，使劳动力供给更好地满足产业升级的 需要，推动我省更多产品、产业、产品、技术装备、材料 器件进入国内大循环和国内国际双循环的中高端、关键环 。第三个这是促进城乡居民就业增收，实现共同富裕的迫 切需要。技能是影响就业和收入的关键因素。我省居民人 均可支配收入不到x.x万，只有全国平均水平的xx%。在中 部x省中排名最后。收入的差距本质上反映的是劳动力技能 水平的差距。收入里面。经营性收入、工资性收入，这两 个收入是占大的问题。转移性收入是根据生产力发展的水 平、产业发展水平逐步的提高。财产性收入需要通过深化 改革。我们作为城乡居民，自身而言要提高收入水平，我 们要达到或者超过全国人均收入平均水平，第一个就是要 大幅提高家庭经营收入水平，要大幅提高工资性收入水平 。无论是家庭经营性收入水平还是工资性收入水平，都离 不开技能水平的提高。所以我们抓技能xx建设意义重大。 古人云，授人以鱼不如授人予渔。开展实施技能xx建设 ，要通过大规模职业教育和技能培训，加快提高劳动者技 能水平，开展“人人持证、技能xx”建设，就是要通过开展大 规模职业教育和技能培训，加快提高劳动者技能水平和劳 动力创业能力，让更多的人实现技能就业、技能增收、技 能服务，促进人的全面发展，这个人的全面发展都需要有 一个促进的具体措施，具体的抓手，具体的路径，具体的 方法。所以我们不能一天到晚喊口号，促进全面发展，怎 么促进？九年义务制教育、学前教育、高等教育，这就是 说明了全面发展技能培训，促进人的全面发展。这个人人 持证，这个人人指的就是我们全社会、我们全xx市民劳动 力。只要你愿意培训，接受培训。人人都有成才的可能 ，人人都能做成的机会，所以一老一小一青一壮抓什么 ？抓技能培训。所以各级党委政府和有关部门要站位全局 、着眼长远，切实增强推进“人人持证、技能xx”建设的思想 自觉、行动自觉，不断开创我省职业教育和技能培训工作 的新局面，以优化人力资源结构，提升人才城市不断取得 新进展，达到新水平。 第二，围绕发展需求，加快构建职业技能培训体系。 职业教育只有与经济社会发展有效衔接，才具有生命力。 要着眼服务现代化建设，紧密对接产业链、供应链、创新 链，紧密对接市场需求，加快构建全劳动周期、全工种门 类的职业技能培训体系。一定要明确教育培训对象，人人 持证就是每一个适龄社会劳动力都应参加职业技能培训 ，通过培训拥有职业技能等级证书。持证是一种关键，就 是今后我们看到不是主要看你培训了几十万几百万人次 ，关键是通过培训有多少人取得了职业技能等级证书，而 且还要看结构和层次是不是在不断的优化和提升，你比如 说拿到了初级工，什么时候拿到中级工，什么时候拿到高 级工？过去在工厂里面，一个八级工就是响当当，现在很 多年轻的人不知道八级工是什么意思，不知道八级工在当 年社会地位和受社会尊重尊敬的程度，工程师更不用说了 ，什么王工、李工、张工。所以，人人持证一个是面向每 一个适龄劳动力，第二个关键就是要抓持证，而且通过不 断的培训，优化结构，提升层次。技工比如像技师，不是 说到高级工就结束了，你还要技师，我们还要成为大国工 匠，所以我们要坚持全员全程培训，推行从劳动力预备开 始到劳动者实现就业创业，并贯穿职业生涯全过程的终身 职业技能培训制度，让每一个劳动者都有机会参加进来培 训，特别是要围绕促进重点群体就业实施培训，让他们掌 握一技之长。现在我们全省登记的失业人员有xx万。为什 么失业？就是因为没有技能。农村外出务工人员有xxxx多 万，这xxxx多万有没有技能？有没有证书？易贫返贫人口 有xx万。返贫致贫当然有原因，因为有多种原因，因灾因 病等，但是其中一条会不会返贫和他有没有技能，有技能 就不容易返贫，或者说就不会返贫，这就是我们人人持证 、技能社会培训一些重点群体，也是贯彻党中央在共同富 裕上要取得适度性进步一个有效的趋势，所以要实施精准 职业技能培训，应培尽培愿培尽培，帮助他们稳定就业 ，更好就业。二是要做强教育培训主体，开展职业技能培 训，企业是主体，职业院校是主阵地，社会培训机构是有 效的补充。要坚持产教融合，校企合作，推动职业院校在 企业设立实习实训基地，企业在职业院校建立培养培训基 地，推动校企共建、共管产业学院、企业学院，推行中国 特色学徒制等校企双元配育人模式，加快形成党委领导、 政府引导、企业主体、师资授课、师傅带徒、就业牵引 ，政策接引，这样的一个职业培训教育格局。要鼓励规模 以上企业举办或参与举办职业培训机构，特别是鼓励行业 龙头企业主导建立职教系统，大力推行一线员工全员取证 持证，大规模开展在岗培训和岗位技能提升培训，建设一 批产教融合型企业，要提升职业院校人才培养质量，实施 学历证书加若干职业技能等级证书制度，开展复合型人才 培养，具体到每一个个体的学生，这个职业技能的证书太 多，也不一定是好事，有一个技能等级证书又有很强的动 手能力，有一些高新技术企业需要一些人才就可以从普通 全日制高校在大三或者大四的时候就可以嵌入一些职业教 育的一些课程，这样就便于一就业就能上手。要大力提升 公共就业培训中心和社会培训机构培训能力，统筹民办职 业培训机构布局和专业师资，更好满足社会对基层培训的 多层次、多样化的需求。三要优化教育培训内容。我省一 些职业院校和培训机构对发展的大势产业的走势，科技的 趋势研究的不够，对市场人才需求反应也还有时间差，专 业设置和教学方式改革和调整还没