2022年清廉医院建设行动方案 为认真贯彻省市县委有关决策部署，加快清廉和健康 的建设步伐，打造人民满意的清廉医院，根据《省推进清 廉医院建设五年行动计划（2021-2025年）》、《市清廉医 院建设五年行动计划（2021—2025年）》、《2022年市清 廉医院建设行动方案》等相关文件精神，结合我院工作实 际，制定2022年度行动方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及省委十四届 十次全会、市十三次党代会精神，按照“五廉共建”的总体部 署，牢牢把握社会主义办医方向，深入践行为人民管医行 医，坚定不移落实全面从严治党要求，综合推进清廉制度 、清廉规则、清廉纪律、清廉文化的提升建设，强化整体 智治、系统谋划，严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业 九项准则》，深入推进正风肃纪，持续开展医疗服务行业 腐败问题专项整治，加大力度净化医院政治生态、行业生 态，进一步增强医院工作人员的责任感、使命感、荣誉感 ，规范执业行为，弘扬新时代卫生健康系统职业精神，引 导形成风清气正的行业环境，提升打造“五个好”清廉医院 ，为保障医疗卫生事业高质量发展提供坚强保障。 二、工作目标 按照《市清廉医院建设五年（2021—2025年）行动计 划》，依托医共体建设机制，全面从严治党能力全面提升 ，医院党组织功能及政治统领地位持续彰显,现代医院治理 体系更加完善；医疗卫生领域不正之风和腐败问题根本好 转，关键岗位廉洁风险防控机制不断健全完善，廉洁行医 蔚然成风，清廉指数明显提升；积极搭建清廉医院示范标 杆，全面带动医院服务能力、服务水平、服务态度和服务 质量大幅提升，推动清廉医院建设再上新台阶。 三、推进措施 对标省市县委、省市县卫健行政部门对清廉医院的部 署，按照创建全国一流、全省领先的清廉医院品牌的要求 ，运用全省清廉医院创建统一指标体系，结合医院实际情 况，全面强化组织领导，认真制定具体行动方案，严格落 实全面从严治党。2022年，继续深化实施“双十行动”（创优 “十个一”、纠乱“十整治”），积极应用“八廉廿四措”（围绕 党建引廉、制度筑廉、管理创廉、文化树廉、监督护廉、 执纪保廉、数字助廉、评价促廉8个方面，应用一批行之有 效的制度机制和工作举措），不断增强医疗服务行业防腐 治理的针对性和有效性，系统打造高标准清廉医院，为全 面实现医院高质量新发展提供坚强保障。 （一）强化党建引领，严格落实全面从严治党责任。 始终把党的政治建设摆在首位，增强“两个维护”的政治自觉 ，全面建立公立医院党组织“15分钟政治学习第一议题”制度 。全面深化医院党的建设，夯实党委领导下的院长负责制 ，配优配强医院领导班子，完善医院党政班子议事决策制 度，把党的领导融入医院治理各环节，不断丰富“红色领航 ·厚德精医”品牌内涵。推广“支部建在科室上”，积极推进党 支部参与科室重大事项决策机制的创新，坚持把党的建设 与现代医院管理制度建设紧密结合，同步规划，同步推进 ，同步落实。建立健全政治生态分析研判制度，制定清廉 医院建设的具体计划和任务清单，分解落实到各班子成员 ，每季度至少1次分析研判清廉医院建设形势，每年对党支 部进行清廉考评。 （二）强化“四责协同”，大力提升集成多元共治合力 。深化细化全面从严治党“四责协同”机制，切实把管党治党 责任压紧压实，把责任压力传导到位，实现党委主体责任 、纪检监察室监督责任、党委书记“第一责任人”责任和班子 成员“一岗双责”统一联动、合力运行，做到履职尽责“不甩 手”“不脱手”。全面提升监督效能，着力破解对医院“一把手 ”及同级监督难题。加强医院纪检监察干部队伍建设，配足 配强专责监督力量，积极参与上级部门组织的分层分批定 期业务培训，提高专责监督能力水平。加强医院内部财务 、巡查等，以及外部特约监督员、社会舆论等各类监督 ，形成监督合力。做实做细网格化监督，把监督细化到医 院每个科室、各个环节、逐个流程中去，堵全堵实监督死 角，以监督推动责任落实、提升清廉医院建设实效。 （三）强化制度建设，突出保证权力行使阳光运行。 切实加强医院防腐系统性制度建设，推动制度建设由浅向 深转变，由单项监管向综合治理转变，推动制度建设再上 新台阶。加强对权力运行的制约和监督，建立机构合理、 配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。突出问 题导向，针对敏感领域、问题多发领域进一步建立健全相 关制度，全面建立《医药代表来访备案登记管理制度》 ，对医药代表进入医院内部与医务人员接洽行为进行预警 、监测和及时处理。对《重大医疗设备招标文件第三方专 家审核制度》《市公立医院医疗卫生人员外出参加学术活 动有关规定（试行）》等近期出台制度的实施情况进行评 估和完善。提升医院财务相关制度和内控制度，完善药品 、耗材临床使用监测和超常使用预警等各项监控管理制度 。建立健全落实制度的监督检查机制，采取日常和专项方 式，随时掌握制度执行情况，有效促进制度落实。 （四）强化综合管理，着力提升医院整体管理效能。 医院成立由党组织书记任组长的网格化监督管理工作领导 小组，负责统筹网格化监督管理的设计和运行，推进网格 化监督管理工作。按照“医院党委—党支部—科室”设置网格 ，医院党委为一级网格组织，各党支部为二级网格组织 ，以各党支部辖属科室作为三级网格组织。无党员的科室 根据实际情况划入相应二级网格组织，各三级网格可根据 实际动态调整，与全院