排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作
实施方案(镇乡)
为深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,切
实解决农村发展党员违规违纪问题,提高发展党员工作质
量,根据县委统一部署,结合xx镇工作实际,特制定本方
案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党
章为遵循,以《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党
组织工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等有关
党内法规为依据,坚持把政治标准放在首位,做好发展党
员工作。进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育
成果,持续推动党史学习教育走深走实,以村(社区)为重点
,认真查找和解决发展党员违规违纪问题,从源头上保持
党员队伍先进性和纯洁性,推动全面从严治党向基层延伸
。
二、时间安排
xxxx年x月至xxxx年x月,重点对党的十八大(xxxx年
xx月)以来,xx镇所辖党组织发展的党员进行排查。
三、排查整顿范围
重点对党的十八大以来乡镇党委所辖党组织发展党员
工作中存在的“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊、严重违反
入党程序等x类问题进行排查处理。对组织关系转出的,要
主动联系接收组织关系党组织做好排查工作;对党的十八大
以来组织关系转入的,要按规定审查入党材料,对其党员
身份进行甄别。对发现的党的十八大以前农村发展党员存
在的突出问题也要认真核实处理。
四、排查整顿主要问题
(一)“带病入党“问题。主要是将违法犯罪等不符合党
员条件的人员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚
且未经党组织长期考察的人员,受到行政处罚且造成恶劣
影响的人员,“村霸“和涉黑涉恶、涉邪教人员,被人民法院
纳入失信被执行人名单且尚未删除的人员,信仰宗教、热
衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。
(二)弄虚作假问题。主要是党员身份造假或入党材
料造假。重点排查是否存在为非党员出具党员身份证明、
伪造党员档案,伪造、篡改支部大会或党委会表决结果
,在政治审查环节提供虚假证明,以及本人伪造相关材料
、提供虚假学习工作经历证明等。
(三)徇私舞弊问题。主要是发展“人情党员“、违规发
展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党“。重点排查是
否存在以下情形:利用职权或职务上的影响说情打招呼、
干预基层党组织发展党员,利用发展党员搞权力寻租、利
益输送,通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴
请等不正当手段发展入党;乡镇干部、村(社区)“两委“负
责人是否降低标准发展近亲属入党,或优先照顾发展近亲
属入党且造成不良影响;在校学生、现役军人、机关事业
单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村
党组织入党。
(四)严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以
下情形:入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对
象的;
未对发展对象进行政治审查的;接收预备党员和预备
党员转正时未按规定召开支部大会、支部大会讨论表决票
数未达到规定要求发展入党的;上级党组织在批准申请人
入党前没有派人谈话的;未经乡镇党委集体研究批准入党
以及转正的;预备党员预备期不满一年转正的。
五、排查整顿工作步骤方法
排查整顿工作要严格程序、讲究方法、精心组织实施
,积极村稳妥推进。排查整顿过程中,要对每名党员情况
逐人核对查实、建立台账,明确整顿措施、整顿时限、整
顿责任人,把工作做细做实。总体工作步骤按照动员部署
、基层党组织自查、执纪执法等部门筛查、县委组织部审
查、重点问题核实调查、分析研判、整顿处理、总结报告
等分阶段进行。
六、排查整顿工作的具体步骤
排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作政治性、政
策性强,社会敏感度高,各基层党组织要以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导,以党章为遵循,以《中国
共产党纪律处分条例》、《中国共产党发展党员工作细则
》等有关党内法规为依据,严格程序、讲究方法,准确把
握政策,精心组织实施,按照以下四个阶段积极稳妥推进
。
(一)动员培训(xxxx年x月中旬前完成)。召开全镇
动员部署会议和专题业务培训会,对镇排查整顿工作专班
、村(社区)党组织书记、党建专干进行专题业务培训和
政策辅导,明确工作目标、任务、方法和要求。
(二)全面排查,认真核实(xxxx年x月中至xx月底
)。
组织自查(x月底前完成)。各基层党组织要认真梳理
出《党的十八大以来发展党员统计表》(附件x)(含党组
织关系转出的党员),对照《全县发展党员违规违纪问题
核查清单》(附件x),对党的十八大以来发展党员履行入
党手续等有关情况进行全面自查,并按照发展党员实际情
况填写好《xx县发展党员档案核查情况登记表》(附件
x),《xx县发展党员个人情况核定表》(附件x)于x月
xx日前报镇党建办。