派驻监督工作主题调研报告汇编（7篇） 关于着力破解当前派驻机构开展监督难点 问题的思考与对策 派驻纪检监察机构要聚焦监督基本职责、第一职责 ，进一步突出政治监督、将监督执纪工作规则和监督执法 工作规定执行到位，推动全面从严治党在派驻监督工作中 见实效，推动驻在单位党组履行全面从严治党主体责任 ，但与此同时，制约派驻工作高质量发展的难点问题依然 存在。 监督执纪执法力量不足。有的派驻纪检组监督力量不 足，人员配备有待进一步充实，一些派驻纪检监察干部是 转隶人员、纪检监察业务水平和法律法规知识薄弱，存在 本领恐慌，在调查取证、谈话技巧、笔录制作等方面能力 薄弱，纪检干部队伍中熟悉财务、审计、法律的专业人才 紧缺，具体办案技巧和专业业务的系统培训相对欠缺。同 时，因问题线索存在涉密性，派驻监督、纪律监督、监察 监督、巡察监督在监督力量整合、工作协作配合、信息互 通共享深度方面协调衔接有待进一步协调完善。 派驻监督不够深入。派驻监督不可避免会涉及被监督 单位的各类业务，不可避免地会得罪人。有的派驻机构责 任意识不强、担当精神不足，受困熟人社会牵绊，对开展 监督、查案心存顾虑，腰肝不硬，执纪执法过程受到掣肘 。有的纪检监察干部信心不足，政治站位不高，监督不敢 动真碰硬，发现问题浮于表面，监督不敢深入，敷衍应付 ，怕得罪人，怕影响个人发展。有的派驻纪检监察机构仍 主要通过参加会议、听取汇报、查看资料、翻阅台账、开 展谈心谈话等方式了解掌握驻在部门的基本情况，在创新 派驻监督方式上意识不强、方式方法不够多样化。处置问 题线索时，监督手段单一，过多依赖谈话，时间周期长 ，反而容易导致关键证据被销毁或谈话对象与其他当事人 建立攻守同盟。因为分析研判不到位、监督执纪“四种形态 ”贯通运用能力欠缺，有的问题线索常“一谈了之”“初核未果 ”，有的问题线索不能有针对性地处置。 问题线索价值不高。当前，某些党员干部的违纪违法 行为日益隐蔽，常规的受理问题线索渠道发现有价值的问 题线索越来越难。要真正了解掌握被监督单位业务中的“猫 腻”，甚至看出其中偏离“初心”、夹带“私货”的门道，必须 坚持长期积累，仔细了解被监督单位业务，真正下一番苦 功强化监督。目前，信访举报受理、巡视巡察反馈仍是大 多数派驻机构问题线索来源的主要渠道，有的信访举报内 容空洞、价值不高、可查性低，却无形中增加了部门的工 作量。同时，开展问题线索处置时，存在取证难的问题 ，有的相关知情人碍于人情世故、自身利益考量或怕得罪 他人，往往躲避不愿配合，不同程度增加违纪违法问题的 初核难度，案件难以取得突破。 制度保障有待完善。有的派驻纪检组受限于工作权限 和专业水平，对问题线索的受理、管理、处置缺乏有效管 理评估制度，有的开展审查调查有些程序性规定执行得不 够细化，有的办案处理程序不够严谨规范，有的派驻机构 相关管理制度缺乏规范、有待进一步完善和健全。不少派 出机关出现对派驻干部选拔使用管理不够明确，只管下达 任务布置工作，推荐使用鲜有人管的现象，派驻干部交流 出口不畅，容易产生工作惰性和“破罐子破摔”思想，工作积 极性和主动性受到影响。 切实解决派驻监督弱化的对策建议 不可否认，困难存在。但坐等办法、问题自动解决是 行不通的。各级纪委监委和各派驻机构应当拿出敢于担当 的勇气，切实解决派驻监督工作中存在的问题。 统筹联动作战。在现有人员基础上优化结构、整合力 量，持续推进组织和制度创新，加强派驻监督与巡察监督 贯通，参加巡察情况反馈会，实行联动监督工作机制，统 筹工作力量，强化协同作战。加强内外联动，建立完善派 驻监督职能部门与监督检查、信访、案件管理、审查调查 等部门的信息沟通机制、协调协作机制等；以党内监督为 主导，推动人大监督、行政监督、司法监督、审计监督、 群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。 压实监督责任。各级纪委监委着力强化派驻机构管理 ，切实推动派驻机构在工作中全面履行派驻监督职责，发 挥好派驻监督“探头”作用，着力推行“部门联动监督”“异地 交叉”和“下查一级”等监督工作机制，有效破解熟人社会“关 系网”“人情网”问题。要明确派驻监督工作重点，围绕党的 中心任务，突出政治监督，紧盯“关键少数”，夯实对驻在部 门一把手的监督，健全派驻机构与驻在部门的沟通会商机 制，倒逼主体责任落实。强化考核督查，各级纪委监委专 门组织力量按照有关规定，梳理提炼派驻机构履职规定 ，对线索受理处置、谈话函询、初步核实等方面内容细化 ，确保派驻机构履职有支撑，督促派驻机构紧扣考核指标 中的正面清单和负面清单，逐项对照对标，认真履行监督 执纪问责和监察调查处置职责。 强化线索处置。健全问题线索发现收集、分类处置、 集中研判机制，形成案前研究、案中评估、案后剖析工作 链，促进派驻机构认真分析研判来信来访，线索处置更“准 ”。畅通信访举报渠道，深入开展开门接访、全员接访、带 信下访、入户走访，充分发挥监察员、民情信息员的作用 ，结合重点巡察、专项巡察，多途径搜集可查性较高的线 索，深挖案件线索。加强同相关办案机关的沟通协调，提 前统筹安排，严格审批程序，规范手续流程。 细化制度配套。在制度细化配套上下功夫，加强顶层 设计，进一步规范和细化派驻机构工作职责和派驻监督有 关细则，出台专门意见，统一有关文书和程序，研究派驻 机构保障法规，强化后勤保障，逐步健全派驻纪检组工作 汇报等制度，推动派驻监督工作制度化、规范化。在舆情 监测、信访举报、专项整治，列席会议、开展重点检查、 专项督查和“体验式”监督等形式基础上，着力创新监督方式 。着力解决“本领恐慌”，开展纪检监察业务专项培训，培训 紧扣监察工作流程、审查调查程序、案件审理规定等要点 ，组织参与旁听职务犯罪案件庭审过程，着力提升派驻干 部履职能力。健全派驻机构干部队伍提拔任用和交流机制 ，统筹安排派驻纪检监察干部到省、市纪委监委跟班学习 ，或者抽调部分基础好的同志到上级纪委监委参与办案 ，对工作表现突出的，加大向同级党委推荐力度。 关于做好派驻监督工作的几点思考 派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分，派驻 纪检监察组是履行监督责任的“前哨”。在“四个全覆盖”的监 督格局中，派驻监督本质上是政治监督，是上级纪委对下 级党组织和领导干部监督的一种机制。派驻纪检监察组应 如何履行好监督职责，xx认为应从以下四方面入手： 一是派驻纪检监察组要找准职责定位 纪委监委第一职责是监督，所以派驻纪检监察组的主 要职责更应是“监督”，而在监督过程中关键要在于把握好 “精准”二字，实现精准定位、精准聚焦、精准发现、精准处 置。主要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，强化监督执纪 问责，瞪大眼睛发现问题、寻找线索。派驻机构要坚持跳 出来看问题、提建议、调查处置问题线索，通过走访调研 、座谈讨论、深度谈话、参加民主生活会开展专项检查等 方式，认清全面从严治党的形势任务，看清被监督单位党 风廉政建设现状和权力运行的轨迹，特别是看清楚存在的 突出问题，把问题抓在手上，把责任扛在肩上，把监督落 到实处。要及时发现驻在单位在管党治党、党风廉政方面 存在的问题，发挥好“探头”作用，推进各级党组织承担起全 面从严治党主体责任，坚持抓早抓小、动辄则咎，真正把 纪律挺起来、立起来，通过处置和曝光问题线索，使得驻 在单位的党员干部受到强烈震撼，用好用足“驻”的优势。特 别是作为纪检监察组长更是要一心一意履行好监督职责 ，不能因是派驻单位的班子成员而分心于驻在部门的工作 ，更不能分管其他业务，否则就变成了既是裁判员又是运 动员的尴尬局面。要分清监督的重点环节，聚集主业，紧 盯“关键少数”，否则就会形成“眉毛胡子一把抓”，找不着监 督的重点。 二是派驻纪检监察组要全过程参与监督 在开展纪检监察监督工作时，要严格按照派驻机构的 监督职责，摆正位置，把握好监督、协助和参与之间的关 系。要深入业务而不参与业务，在随时向派出机关请示、 报告工作的同时，注重与被监督部门党组（党委）进行沟 通，注重了解掌握部门重点岗位和重要环节，紧盯关键领 域、薄弱环节，防止“大水漫灌”。在兼顾全面的同时，还要 紧紧抓住主要矛盾，处理好监督“全覆盖”的关系，着重找准 防范风险防控点，开展重点监督，不能唯唯诺诺，瞻前顾 后。在监督过程中不能盛气凌人，颐指气使，唯我独尊 ，高高在上，要善于从一些细微之处发现问题，做好监督 前期的调查研究工作。 三是派驻纪检监察组要明确监督的重点工作 纪检监察机关是政治机关，派驻机构监督首要的也是 政治监督，必须牢牢站稳政治监督定位，聚焦“两个维护”。 在政治监督的同时，笔者认为还要加强以下四方面重点工 作的监督：一是突出重点对象。《党内监督条例》明确指 出，党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部 ，特别是各级领导班子主要负责人。各级党组织的主要负 责人，拥有比其他领导成员更多、更大的权力，对“一把手 ”的监督，也是对权力的核心部分的监督。实现对“一把手 ”权力的有效监督，对其他人、其他方面的监督就会容易得 多。二是突出重点部位。虽然目前腐败现象已经渗透到经 济、政治、社会生活各个领域，但腐败高发部位和高发环 节仍是人、财、物。因此，在监督部位上，要紧紧抓住易 于滋生腐败的重点环节和部位，突出强化对掌握人权、财 权、物权的部门以及耗费国有资产数额大的部位的监督 ，适当削减这些部门的权力，实行公开透明，管办分离的 运作模式。定期对这些部门进行岗位轮换，加强岗位内部 的制约机制建设，强化业务和分工的制约，制定必要的权 力运行程序，形成互相制约的权力格局。三是突出重点领 域。对于不能实现由市场配置或市场竞争不充分、垄断性 强等容易发生腐败问题的领域，应当积极探索，寻求规律 ，加强督查，完善制度，防止因垄断引发权力滥用问题。 四是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、 容易出现问题的重点事项，如政府投资项目的立项和建设 、大额度资金的管理使用等，设立专门监督机构，抓住关 键环节，明确监督内容，逐步形成“全面参与、提前介入、 重点监督、事后评价”的工作方法，确保对重点事项的监督 有效。 四是派驻纪检监察组要注重学习 习近平总书记强调，各级纪委要以更高的标准、更严 的纪律要求纪检监察干部保持队伍纯洁，努力建设一支忠 诚、干净、担当的纪检监察队伍。派驻机构的工作是一项 综合性的监督工作，涉及到纪检监察工作的方方面面，必 须熟练掌握各部门的业务工作、各行业的政策法规和各项 规章制度。派驻机构纪检监察干部素质如何，直接影响到 派驻机构监督工作的质量和效果。没有全面高素质的人员 队伍，在实际监督工作是难以做好监督工作的。派驻机构 的纪检监察干部更要有使命担当的意识，要有为党的事业 献身的精神，还要有对违纪违法行为作斗争的韧劲，更要 有善于发现问题和解决问题的能力，否则监督就成了“稻草 人”。作为派驻纪检监察干部，要注重学习联系单位的业务 知识，对单位的监督就会有的放矢，也就知道单位的风险 点和薄弱点是哪些地方，就更利于我们做好监督工作 关于做好派驻监督工作的几点思考 近年，我县纪检监察派驻机构紧紧围绕监督这个第一 职责，加强了对驻在部门党组织的监督，重点检查遵守党 章党规党纪和宪法法律、贯彻落实党的路线方针政策和决 议等情况，推动驻在部门党组织担负起全面从严治党政治 责任，确保党中央政令畅通等工作，经过实地调研，发现 派驻机构在履行监督职责过程中仍存在一些问题，在此谈 几点体会。 一、目前派驻监督工作中存在的主要问题 （一）派驻纪检监察组的监督作用未能有效发挥。 一是同级监督存在困难。派驻机构对驻在部门党委 （党组）班子及成员监督薄弱，普遍感觉要对“一把手”实施 监督很棘手，感觉无从下手。派驻机构由纪委监委统一管 理，与派驻单位接触不够紧密，对派驻单位的中心工作、 重点岗位、重点人员、关键环节了解不深，出现不善监督 、不会监督的情况，进而导致监督工作不深不细，监督效 果不理想。二是派驻部门监督的体量不均衡。有的派驻纪 检监察组监督部门多，每个部门涉及重大事项的会议较多 ，有时监督部门临时召开紧急会议，会前相互之间缺乏及 时有效沟通，纪检监察组在不了解具体情况时临时被告知 ，导致出现会上对会议内容不了解，不能充分发表意见建 议的情况。有时被监督部门的会议又扎堆召开，同一天需 出席几个不同部门不同会议，往往出现纪检监察组成员分 身乏术、顾此失彼，不能有效地履行监督职责。三是工作 消极被动导致监督不力。有的派驻机构有时不能结合所在 部门实际，积极主动想办法，提对策，满足于上级纪委布 置什么就做什么，不督促就不做。“再监督”缺乏抓手，思路 受限，工作打不开局面。四是工作避重就轻导致监督不力 。部分纪检监察组把工作重点放在传达学习文件、制定完 善制度和开展教育活动上，作风监督不够经常、案件查办 不够有力。极个别纪检监察组组全年没有自主挖掘一条问 题线索。 （二）派驻纪检监察组未能完全理顺与驻在部门的关 系 一是有的驻在部门部分领导干部对“两个责任”“一岗双 责”认识不到位，存在重业务、轻党风廉政建设等思想偏差 ，甚至混淆了党委（党组）主体责任和纪检监察组监督责 任的界限，导致主责部门在推进工作时不主动，出现问题 责任认为是纪检监察组监督责任而不愿负责。二是有的派 驻纪检监察干部履行监督职责上心存顾虑，不能清晰地把 握派驻纪检监察组与驻在部门之间是“监督”与“被监督”的关 系。三是没有很好地解决“一把手”监督难和派驻纪检监察组 被动监督的突出问题。 （三）部分派驻纪检监察组成员综合素质不高，监督 能力不强 纪检监察工作是一项原则性、政策性、专业性非常强 的工作，纪检监察人员除了要有坚定的理想信念和极强的 党性原则外，还要有丰富的法律法规政策等方面的知识 ，近年来，虽然纪检监察队伍整体素质较高，但不可否认 ，有的纪检监察干部的能力素质与新形势下纪检监察工作 的要求还有一定差距，需进一步提升。有的从政治上看待 分析问题不够自觉，对政治监督内涵方式把握不准；有的 执纪执法本领有待提高，在监督执纪关口前移、抓早抓小 上做得还不够到位；有的斗争精神不足，对“一把手”和同级 监督意识不强、办法不多。 二、意见建议 （一）聚焦“两个维护”，强化政治监督。 派驻纪检监察组要把学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想作为首要和长期政治任务，深化党史学习教 育，把学习成效转化为推进纪检监察工作的理念思路、制 度机制和具体实践。把“两个维护”作为最高政治原则和根本 政治规矩，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神 特别是考察xx重要讲话指示精神加强对驻在单位的监督检 查，推动解决在贯彻新发展理念中存在的作风、腐败、责 任等问题，确保办好一个要件、提升一个领域。聚焦实施 “十四五”规划、实现2035年远景目标，围绕发展壮大实体经 济、常态化疫情防控、守住安全发展底线等加强监督检查 ，推动完善贯彻党中央和省市县委重大决策部署督查问责 机制，确保上级各项决策部署不折不扣落地见效。鼓励探 索创新，加强对敢担当善作为干部的激励保护，大力推进 清廉建设，推动构建亲清政商关系，营造风清气正的政治 生态和良好发展环境。 （二）提高认识，明确职责定位 派驻纪检监察组要把坚持党的全面领导作为首要原则 ，贯穿到纪检监察工作全过程各方面，以实际行动忠诚践 行“两个维护”，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，推深做 实政治监督，确保党中央省市县委政令畅通、令行禁止。 一要强化“两个责任”“一岗双责”，督促党委（党组）和主要 负责人切实转变观念，自觉落实党风廉政建设“主体责任 ”，积极支持纪检监察组履职尽责。要切实履行对驻在部门 党委（党组）及其成员实施监督的重要职能，通过事前、 事中、事后的监督，为党委（党组）当好参谋助手。二要 加强派驻纪检监察组工作宣传引导，让广大党员干部深入 了解派驻纪检监察组工作性质、办事程序及相关要求等 ，树立“及时开展监督，防微杜渐是对干部最好的保护”观念 ，为纪检监察组开展工作营造良好工作氛围。 （三）理顺关系，加强“贴身”监督 一体推进“三不”体制机制建设。从严肃党内政治生活做 起，把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结 合，探索构建“三不”一体推进的有效载体、体制机制。新的 征程上，必须始终贯穿“三不”一体推进方针方略和战略目标 ，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，坚持办案 、整改、治理贯通，坚持惩处、监督、教育融合，努力取 得更多制度性成果和更大治理成效。一要紧盯“关键少数 ”，通过参加驻在部门的有关会议、开展述责述廉、谈心谈 话等形式，使其肩负起管党治党“主体责任”，督促落实好 “主体责任”“一岗双责”，推动“两个责任”同向发力、同频共 振、同题共答。积极协助驻在部门抓好党风廉政建设责任 制的落实，把该管的管住管好，集中精力履行好监督职责 ，既不以落实监督责任代替党委（党组）主体责任的落实 ，也不在行使监督责任中干扰党委（党组）的领导地位。 二要围绕权力运行这个重点进行监督，盯住“乱作为”、管住 “不作为”。以重大决策、重要人事任命、重大项目和大额资 金使用情况等事项报告为依托，实现对其决策事项的全程 监督；要督促驻在部门健全完善党委（党组）会、局长办 公会等议事决策规则，明确重大事项报告范围、内容和全 程监督工作流程；要与“一把手”勤沟通，及时提出意见建议 ，争取“一把手”的支持，避免被“边缘化”。三要用好监督方 法。要注意发挥业务主管部门和驻在部门内部纪检监察机 构的作用，用专业人员的“眼和脑”，弥补派驻干部因不熟悉 业务看不清腐败“路子”、拿不准防控措施的短板。要强化 “菜单”式台账监督，建立健全党风廉政建设形势分析、党风 廉政建设责任制、民主生活会和党组会议记录、廉政教育 及廉政风险防控等“菜单”式台账，通过不定期检查台账等方 式，督促驻在部门落实“两个责任”。四要以节假日“提醒”为 抓手，强化对驻在部门的“节点”监督。在重要时间节点，对 驻在部门进行节前提醒，重申中央八项规定精神，强调纪 律要求，坚持严管不护短，严控“小”问题，严查“小”线索。 五要坚持纪法情理贯通融合，统筹运用党性教育、政策感 召、纪法威慑，切实做到惩前毖后、治病救人。新的征程 上，必须坚持维护党的纪律严肃性和信任爱护干部相统一 ，既把严的主基调长期坚持下去、又善于做到“三个区分开 来”，既合乎民心民意、又激励干部担当作为，做到教育在 先、警示在先、预防在先，抓早抓小、防微杜渐，最大限 度防止干部出问题、最大限度激发干部积极性。协助驻在 部门通过上廉政党课、警示教育、提醒谈话等方式，督促 党员干部特别是领导干部增强纪律观念和规矩意识。六要 以落实中央八项规定精神为重点，通过专项检查、定向抽 查、部门联查、明察暗访等方式，严肃查处违反中央八项 规定精神方面的问题，形成监督检查常态化、规范化，以 零容忍态度惩治腐败，着力营造风清气正的政治生态。七 要选准监督方向。把握运用好监督执纪“四种形态”，在“贴 身”监督中发现“小问题”，咬耳、扯袖、红脸、出汗，使其 停止非分之想，摒弃侥幸心理，从而向好向善向优向良 ，真正做到“护森林”“正歪树”“治病树”“拔烂树”，实现监督 执纪的对象和内容“全覆盖”。八要强化“再监督”。派驻机构 要主动适应改革要求和任务变化，改变以往大包大揽、环 环参与、全程监管的工作方式，围绕主体责任落实，聚焦 权力运行，将监督的工作重点转向部门（单位）履行各自 监管职责的“再监督”。 （四）敢于担当，开展有效监督。 派驻机构要切实履行监督责任，突出主责主业，敢于 担当负责，切实执好纪、把好关、履好责。一要理直气壮 敢于监督，摆正位置，牢记监督是本职、不监督是失职、 监督不到位就是不尽职，切实增强履职尽责的责任感。要 聚焦主责主业“种好自己的田”。专注专职，从驻在部门业务 中解脱出来，更有底气、更有精力履行监督职责。二要用 纪律的尺子严于监督。要加强对权力运行的监督。重点加 强对驻在部门领导班子、班子成员和关键岗位负责人行使 权力的监督，加强对“三重一大”事项决策的监督，及时发现 并纠正违规违纪问题，发现驻在部门一把手和班子成员的 苗头性问题敢于提醒，对不符合规定的事项决策敢于提出 不同意见，对违规违纪问题敢于亮剑，决不能装糊涂，当 老好人。要加大纪律审查力度。坚持用纪律的尺子衡量党 员干部行为。加大对违纪违规问题的查处力度。要持之以 恒纠正“四风”。紧盯“四风”问题新形式新动向，把握每个敏 感的时间节点，持续加大执纪审查和通报曝光力度，一丝 一毫也不能放松。三要创新形式善于监督。协调驻在部门 机关纪委，专职从事纪检监察工作；建立沟通交流机制 ，定期与党委（党组）特别是一把手商讨反腐倡廉工作 ，争取关心和支持，形成工作合力；建立廉政约谈制度 ，定时约谈领导班子成员、机关处室及下属单位一把手 ，提出纪律要求，督促落实“两个责任”；强化监督检查，对 因履责不到位导致本部门发生“四风”和腐败问题的，严肃问 责。坚持关注“张家长、李家短”。注意了解党员干部的思想 、工作和生活情况，按照“了解不参与”的原则，主动了解驻 在部门的行业特点、业务方向。 （五）重点监督，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接。 派驻纪检监察组围绕巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴 有效衔接，扎实开展5年过渡期专项监督，切实防范化解各 类返贫致贫风险。聚焦实施乡村振兴战略，围绕财政投入 、金融服务、领导体制、工作体系、规划实施和项目建设 、考核机制等加强监督检查，对借乡村振兴之机以权谋私 、截留挪用专项资金、损害群众利益等腐败和作风问题坚 决查处，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 。 （六）正风肃纪，以反腐败实际成效取信于民。 派驻纪检监察组要紧紧抓住党同人民群众血肉联系这 个关键，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉整治发 生在群众身边的腐败问题，通过一个个案件、一项项整治 、一次次监督，让群众在全面从严治党中感受到公平正义 。坚定不移深化反腐败斗争，努力实现正气充盈、政治清 明。始终坚持严的主基调，一体推进“三不”体制机制建设 ，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、 长震慑，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件 ，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一 切侵蚀党的健康肌体的病毒。高度关注年轻干部违纪违法 问题，加强教育管理监督。坚持查清问题和查找体制机制 漏洞同步开展，加强对审批监管、工程建设、资源开发、 金融信贷等领域党风廉政建设情况分析，健全政治生态分 析研判机制，完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访 监督机制，督促相关地方和单位深化改革、完善制度，健 全权力运行的监督制约机制。 （七）守正创新，推动纪检监察工作高质量发展。 始终把高质量发展作为派驻纪检监察组工作的重要主 题，突出问题导向、效果导向，积极适应新时代新形势新 要求，坚持在继承中发展、在发展中创新，以更加精准科 学的思路举措、更加成熟定型的制度机制、更加自觉的实 事求是态度和法治思维法治方式，坚定稳妥推进正风肃纪 反腐，着力破除制约影响纪检监察工作高质量发展的障碍 梗阻，切实推动工作质效全面提升。 （八）提高能力，加强队伍建设 派驻纪检监察组要严明政治纪律和政治规矩，切实担 负起“两个维护”的特殊使命和重大责任。一要深入学习党的 各项方针政策和纪检监察知识，学习习近平总书记关于党 风廉政建设和反腐败工作重要论述，把思想和行动统一到 党要管党、全面从严治党的要求上来，切实增强履行监督 责任的责任感、使命感，坚决维护党章党规党纪的严肃性 和权威性，努力打造“忠诚干净担当”的纪检监察干部队伍。 二要加强纪检监察干部的教育培训，增强执纪审查能力和 水平。认真学习派驻部门的相关工作业务知识，深入了解 被监督部门的行业特点，对所监督部门的人员、权力、职 能职责等做到“情况明、底数清”，不断提高发现问题、处置 问题的能力，切实加强监督的实效。三要严格准入制度 ，选拔党性好、作风正、能力强、威信高的优秀干部担任 派驻机构领导职务，配足一批熟悉财会、法律、审计等业 务的干部，不断优化派驻机构人才队伍结构。健全派驻机 构干部队伍提拔任用和交流机制，打通纪检监察机关干部 、派驻机构干部、其他党政机关干部之间相互交流任职的 渠道，有效解决派驻机构干部“流不动、转不开、出不去”的 问题。要对派驻机构干部进行考核，不能胜任纪检工作的 要及时调整出队伍。四要主动接受监督。派驻纪检监察组 作为实施监督的主体，在监督别人的同时，也必须虚心接 受外界的监督，只有接受了他人的监督，在工作生活上率 先垂范、做好表率，在履行监督职能时才有感召力、说服 力，才谈得上够资格去监督别人，才能确保监督职能的充 分发挥。 走好赶考路、奋进新征程，派驻机构工作任务繁重、 使命光荣，我们要忠诚尽职、锐意进取、担当作为，坚定 不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为 营造xx风清气正的政治生态贡献力量。 县纪委监委派驻机构的工作现状、问题及 建议 我县实行派驻监督全覆盖以来，各派驻机构在县纪委 常委会（监委委务会）领导下，积极围绕县委的中心工作 ，逐步制定和完善各项规章制度，深入了解和掌握各驻在 部门的具体工作，切实强化了监督、检查，为我县廉政建 设责任制落实和反腐败工作的开展起到了积极的推动作用 。派驻机构虽然取得了一定成绩，但是距离机构成立的初 衷和领导的要求还有一定的差距，还存在这样或那样的一 些问题，制约了工作的正常开展。在当前的体制和机制下 ，如何进一步探索和逐步完善纪检派驻机构管理，更好的 发挥派驻机构的作用，这是一个亟待探索和研究的课题。 基于以上观点，浅谈我们一些不成熟的看法。 一、我县纪检派驻机构的设立情况 为了加强对派驻机构及其工作人员的管理，完善派驻 机构的管理体制和运行机制，我县在充分借鉴其他地区先 进经验的基础上，结合自身实际情况，经县委常委会研究 决定成立x个派驻纪检监察组，从县直部门选调xx名同志担 任各派驻机构的组长和副组长，涵盖了除公检法、金融及 所有垂直部门之外的县直部门，下发专门文件，明确了工 作职责，目前各项工作已在有条不紊的进行。 二、存在的问题及原因 各派驻纪检组虽然已经正常开展工作，但是仍然存在 一些很突出的问题，主要表现在以下五个方面。 1、认识上不到位。一是派驻机构人员对从事纪检监察 工作还停留在过去的管党纪政纪的认识上，不知现在纪检 监察工作已渗透到各行业的全面工作中，在业务的学习上 还不够深入，在与驻在部门工作的协调和配合上有待进一 步增强。二是有些驻在部门对派驻机构的职能、作用及主 动接受监督的意识等方面的认识不到位，在一些重要的工 作上不愿让派驻机构参与。 2、作风纪律不强。派驻纪检组很多事情都处在摸索和 探索阶段，一方面和委机关在很多业务工作的沟通上不够 ，另一方面与各驻在部门的协调不够，没有真正融入其中 ，三是积极主动性不够，造成日常性工作不多，再加上派 驻机构不和委机关一起办公，地点设在县直部门，人员少 ，管理上约束机制不够健全，造成纪律性不强，工作有些 松垮。 3、参与程度不够。造成这一现象的原因主要有两方面 ：一是县委、政府对派驻机构的重视程度不够，如县里召 开的一些重要会议、组织部门对驻在部门的干部考核等 ，基本都没有通知派驻机构参加，没有充分发挥派驻纪检 机构的作用，致使监督主体在地位和职能上缺乏应有的独 立性、权威性，存在监督不力和不监督失职、真监督又无 能为力的状况。二是不少驻在部门的重点工作、重大事项 及重要会议不愿通知派驻纪检机构，而派驻机构有时候碍 于情面不能理直气壮的向驻在部门提出，派驻纪检组和各 驻在部门是“两张皮”，起不到监督、协助和预防腐败的作用 ，监督的主动性和接受监督的主动性都存在问题，一定程 度上存在着不好监督和监督不到位的问题。 4、监督力度不够。在县里成立派驻机构的文件中，明 确要求驻在部门的重大决策、重要会议要提前告知，工程 招标、研究人财物等事项必须有派驻机构参与，但在实际 工作中，派驻纪检组与驻在单位之间互动较少，缺乏必要 的沟通、联系和配合，没有充分发挥纪检组应有的作用 ，工作主动性、实效性、针对性也就不强。 5、部门配合不够。部分驻在部门为规避派驻纪检组的 监督，采取用其他形式的会议代替党组会和班子会讨论决 定重大人、财、物等问题；或者临时通知召开会议，让参 会人员措手不及，不能充分准备，发表意见；更有甚者不 召开会议、以个别几个领导或主要领导的意见代替班子的 意见等，派驻纪检机构不能真正深入了解单位的具体工作 ，对其也就是无法进行指导。 三、建议 派驻纪检组在实际工作中有很多不理顺的地方，为更 好的发挥派驻机构的作用，建议县及委局机关的领导在精 力上给予更多倾斜，政策上给予更多的支持。 1、人员配备需要进一步加强。按照派驻机构的职责 ，正常开展工作人手不足的情况就显现出来，建议按照“三 定”方案配备一些人员。 2、参与部门工作需要领导的支持。派驻纪检组不能更 好地融入各驻在部门的正常监督工作之中，一是建议要加 强工作研讨，强化派驻机构的地位；二是建议委机关加强 派驻机构和驻在部门工作的协调，由委机关领导分包纪检 组，协助派驻机构协调与各驻在部门的关系；三是建议县 里制定相应的制度或者是召开专门的会议，让派驻机构切 实了解和掌握驻在部门的真实情况，以便更好的起到服务 、协调和监管的作用。