在全市2022年政银企对接会议上的讲话 同志们： 在当前疫情防控形势严峻的情况下，市政府决定采取 线下的方式举办政银企对接会，目的就是通过这种传统的 平台、传统的方式，让政府部门、金融机构和企业面对面 对接、面对面商量、面对面洽谈合作事宜，推动实现企业 和银行稳定发展，稳住全市经济大盘，保持经济良好发展 趋势。会前，市金融工作局、人行xx中支和各银行机构、 有关经济部门，做了充分、扎实的准备，结合国家产业政 策和我市重点产业实际，精心筛选了xxx多个项目，确定贷 款意向项目xx多个，现场签约项目xx个，签约资金xxx亿元 。从现场情况来看，今天的会议取得了较好的效果、较好 的成绩。刚才部分县区、市级部门以及金融机构作了交流 发言，希望大家相互借鉴、相互学习。两家企业代表在发 言中也提出了一些意见建议，市金融工作局要牵头，对照 企业提出的意见和建议，认真研究办理。下面，我就进一 步做好全市政银企对接工作讲两方面的意见。 一、正确认识金融政策和我市银企合作的问题 第一，要把握当前的金融政策。一是金融政策系统精 准。今年以来，尤其是中央经济工作会议和全国金融工作 会议召开以来，国务院、金融监管部门出台了一系列系统 的、精准的宏观金融政策。x月xx日，李克强总理在国务院 常务会议上，就金融政策提出明确要求，今年普惠小微贷 款支持工农业比例要增加，对中小微企业和个体工商户贷 款、货车车贷、暂时遇到困难的个人放开消费贷，银行实 施贷款延期还本付息等。x月xx日，李克强总理在全国稳住 经济大盘电视电话会议上着重强调了国务院xx号文件x个方 面xx条具体措施，对当前稳住全国经济大盘作了系统性、 政策性、措施性的安排部署，其中货币金融政策就占了x条 ，对金融如何支撑和稳住经济大盘提出了最新要求。这一 系列金融政策，既有系统性，也有宏观性，更有针对性 ，还具有实操性。二是货币政策主动有为。近期，央行延 续去年以来积极的态势，通过多次前瞻性降准降息，保持 货币流动性的合理充裕，引导贷款市场利率在比较低的水 平上进一步下降，降低市场主体的融资成本，激发融资需 求，新出台多项结构性货币政策工具。比如设立xxxx亿元 科技创新再贷款、xxx亿元普惠养老专项再贷款，同时对绿 色、小微等薄弱环节精准加大支持力度。所以，对于当前 的金融政策，我们应该从这两个方面进行宏观把握，特别 是金融部门的同志，更要精准把握，把政策宣传到位、落 实到位。 第二，要认清我市银企合作的现状。总体来说，金融 机构对xx经济社会发展支持力度很大，成效也很明显。对 实体经济、市场主体的服务是主动的，是有为有效的。但 深层次分析，当前银行和企业的合作还存在三个方面矛盾 。一是信贷规模较快增长和金融服务供给不足并存。近年 来，我市信贷规模增长是比较快的，截至xxxx年末，全市 银行业机构存款规模达到xxxx.xx亿元，贷款规模历史性突 破千亿大关，达到xxxx.x亿元，连续xx年保持两位数增长 ，保险业原保费收入同比增长x%，农业保险同比增长 xx.xx%，保费规模从全省倒数第一提升至全省第xx位。但 是，我们的金融供给还不充分， x x x x年全市存贷比 xx.x%，低于全省xx.xx个百分点，保险密度和保险深度分别 为xxxx.xx元、x.xx%，保险密度远低于全国、全省平均水平 ，其中政策性农业保险占保费收入的x.xx%、商业责任险占 保费收入的x.xx%，占保费收入比率都比较低，以及存在融 资担保、评级、评估等服务体系有待规范等问题，信贷规 模较快增长和金融服务供给不足并存。二是信贷投放难和 市场主体融资难并存。李克强总理在全国稳住经济大盘电 视电话会议上指出，全国的存款在增长，贷款增速在放缓 。xx的情况同样如此，信贷投放难度比较大，xx银保监分 局持续加强督促贷款投放，但依然有部分信贷产品投放不 出去。同时，存在部分市场主体贷不到款，或能贷款但成 本较高，原因有两方面。一方面，供需双方需求不匹配 ，符合放贷条件的市场主体没有融资需求，部分优质企业 有充裕的流动资金进行再投入、再扩大生产，不需要贷款 。也还有更多的企业需要贷款，但又不具备贷款政策要求 的基础，不符合准入条件。另一方面，银行机构创新推出 的金融产品不能完全适应xx金融市场需求，造成信贷投放 难和市场主体融资难的问题同时存在。三是金融改革领先 和金融生态环境列后并存。我们的金融改革创新走在全省 前列，尤其是绿色金融改革。截至xxxx年末，全市绿色贷 款余额xx.xx亿元，同比增长xx.xx％，增速高于全省xx.xx个 百分点。成立了全省首家、工行系统全国第四家绿色支行 （工行晏阳初大道绿色支行）。今年，我们启动农信社改 革，以组建市级统一法人农商银行的模式推进改革，成效 相当明显。但是，xx金融生态环境评价连续两年排全省第 xx位，还有待优化，与领先的金融改革是互相矛盾的。银 企合作的这三个矛盾，需要我们政府、金融机构和企业共 同来面对，共同来研究，共同来解决。 二、要准确把握工作的重点和着力点 第一，政府部门要主动作为、营造环境。一要改善金 融生态环境。这是政府的首要任务，如果没有良好的金融 生态环境，地方的金融业很难发展壮大，经济也很难高质 量发展。我们提出了建设“全省最优、全国一流”的营商环境 ，其中就包括金融生态环境，作为营商环境的重要组成部 分，金融生态环境连续两年都排在全省市（州）第xx位 ，既有客观的原因，也有主观努力不够的因素。因此，各 级政府必须要下大力气营造良好的金融生态环境。要切实 抓好社会信用体系建设，市发改委、人行xx市中心支行要 进一步完善全市社会信用体系建设，为企业融资提供信用 支持，推动xx城市信用监测排名进入全国前xxx名。二要搭 建和银企融资对接平台。沟通对接是增进政银企互信，提 升融资效率的重要方式之一。今天，我们通过召开对接会 议，也是为了促进了政银企互信和信贷投放，下一步，市 金融工作局要发挥好统筹协调推动作用，牵头制定银企信 息双向通报机制，利用银企对接座谈会、银企走访活动等 多种形式，定期向金融机构推介企业融资项目，向企业通 报金融政策、金融产品。同时，会同各县区及有关部门组 织企业通过网络平台发布融资信息，积极打造“线上”“线下 ”相结合的银企对接模式。三要提升政务服务的效能。各级 各部门要切实发挥政策及资源优势，努力营造有利于企业 融资的良好环境。市金融工作局要切实发挥好“桥梁”作用 ，加强对金融政策的梳理解读，特别是，近期中央、省密 集出台了一系列政策文件，比如，减税降费、设立企业债 券融资支持工具、增加贷款贴现等多个方面。各县区政府 、市级有关部门要切实做好各项政策的宣传工作，要让企 业听得到、用得上这些政策，确保各项政策在我市落地落 实。县区政府及相关部门要加快企业土地使用证、厂房产 权证及环评、立项手续的办理进度，帮助服务企业把融资 “硬件”做硬。结合本地财政承受能力，积极推出有利于企业 融资的财政支持措施。人行、银保监部门要坚持原则与灵 活相统一的监管思想，用好用活货币信贷政策和金融监管 政策，在抓好区域性、系统性金融风险防范的同时，引导 更多优质信贷资源支持实体经济发展。四要抓好绿色金融 服务。当前，全市信贷投放已经达到一定的规模，挖掘金 融发展新的