在全省林草种苗工作会议上的讲话 同志们: 这次全省林草种苗工作会议,是经局党组同意后决定召开的 重要会议。会议的主要任务是:以践行习近平生态文明思想为指 导,深入贯彻全国林草种苗工作会议和全省林业局局长会议精神 ,认真总结我省“十三五”以来林草种苗工作,分析当前面临的新形 势和新任务,安排部署当前和今后一个时期的工作,全力推动我省 林草种苗事业高质量发展,为生态强省建设提供坚实有效的种苗 保障。 刚才,自力站长总结了我省“十三五”期间种苗工作的成绩和 经验,部署了下阶段工作,我都赞同,希望大家认真领会会议精神 ,抓好落实。会议表扬了“十三五”期间全省种苗工作先进集体和 先进个人,希望受到表扬的集体和个人珍惜荣誉、再接再厉。省 林科院国家油茶种质资源库、攸县林业局等4家单位负责人作了 典型发言,从不同侧面介绍了他们抓种苗工作的做法和经验,讲得 很好,希望大家认真消化借鉴,不断提高自身工作能力和工作水平 。根据会议安排,下面,我讲三点意见。 一、深刻认识林草种苗工作的重大意义 高质量的林草种苗是林草事业现代化的物质基础。习近平 总书记高度重视现代种业发展,他指出:“一粒种子可以改变一个 世界,一项技术能够创造一个奇迹;要下决心把民族种业搞上去 ,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种。”党的十八大以来,我 省认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务 院和省委、省政府的决策部署,狠抓林草种苗改革发展,在种质资 源保护、良种选育推广、油茶种苗生产和基地建设及质量监管 等方面取得了可喜成绩,得到国家林草局的充分肯定,多次在全国 林草种苗工作会上作典型发言。但是,种苗业发展不平衡不充分 、总量供给过剩和结构性供给不足、自主创新能力不强等问题 仍然突出,严重制约林草事业高质量发展,必须下大力气加以解决 。全省各级林草主管部门要充分认识进一步加强林草种苗工作 的重要性和紧迫性,积极采取有效措施,着力提升林草种苗工作水 平,充分发挥种苗的基础性战略性保障作用。 1、加强林草种苗工作是推动林草事业高质量发展的迫切需 要。党的十九大指出,既要创造更多物质财富和精神财富以满足 人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满 足人民日益增长的优美生态环境需要。这就要求林草事业要加 快提质增效,全面增强生态产品和优质林草产品的生产供给能力 。无论是培育优质的物质产品,还是提供良好的生态产品,都离不 开优良品种培育而成的健康稳定的林草生态系统,都必须在良种 繁育、壮苗生产上下功夫做文章。我省80年代开始大面积推广 杉木良种造林,杉木良种造林后比普种材积增益35%以上,仅使用 良种一项,每年对木材、林产品产出的贡献仅经济价值就达50亿 元以上。2008年全国油茶现场会在湖南召开以后,我省大力推广 使用油茶良种,油茶亩产量从不足5公斤增加到30公斤以上,经济 效益从每亩600多元提高到3000多元,不仅为市场提供了优质食 用油,而且极大地提高了经济效益。近十年来,我省隆回县等石灰 岩地区选用柏木优良种源营造的生态林,使石山地区森林覆盖率 从26.2%上升到54.2%,为我省石漠化治理摸索了成功的经验。这 些成功经验充分证明,只有高质量的种苗,林草事业才有可能实现 高质量发展。 2、加强林草种苗工作是推进生态强省建设的必然要求。实 施生态强省战略,是我省贯彻落实习近平生态文明思想的重大战 略举措,是省委省政府交给林业部门的重要任务。我省是生态大 省但还不是生态强省,生态保护、生态修复、生态惠民的任务十 分艰巨。全省还有大量的石漠化地、“裸露山地”、水土流失面 积和重金属污染地需要治理。同时,由于我省森林资源质量不高 、功能不强,实施森林质量精准提升工程还需要大量的良种壮苗 和优质乡土树种。作为湿地大省,全省1500万亩湿地还有大量的 修复任务,草原生态修复工作才刚刚起步。这既为种苗事业发展 提供了良好机遇,也从品种、数量、质量等方面对种苗工作提出 了新的更高要求。只有坚持种苗先行,加快培育更多适应性好、 抗逆性强、生态价值高的优良品种,才能确保生态强省战略顺利 实施。 3、加强林草种苗工作是助推乡村振兴战略的重要举措。我 省是重点林区,而乡村振兴的重点和难点在林区。为了贯彻落实 省委省政府关于乡村振兴的指示精神,我们结合实际提出了大力 实施5大千亿产业,其中一大千亿产业就是花卉苗木产业,另外还 有油茶、木竹、林业经济3大千亿产业与林草种苗息息相关。这 为林草种苗事业发展提供了新机遇,搭建了新舞台。林草种苗产 业就业门槛低,市场前景好,发展潜力大,带动林农就业增收的能 力强。目前,全省苗木花卉种植面积约150万亩,从业人员近40万 人,年产值约600亿元。涌现了浏阳柏加、株洲云田、湘潭盘龙 集团等一批苗木花卉典型,振兴了地方经济,致富了农民群众。同 时,一些地方通过发展“林苗一体”,改善了生态环境,提升了生态 宜居水平,助推了生态旅游发展。在实施乡村振兴的新形势下,进 一步加强林草种苗工作,通过创新种苗+旅游、种苗+林下经济、 种苗+互联网等模式,加快发展一村一品、一乡一品等林草种苗 产业,将打造更美的宜居乡村,惠及更多的人民群众。农村人居环 境整治是实施乡村振兴战略的重要抓手,而绿化美化是农村人居 环境整治的重要内容。选育适合房前屋后、沟港渠叉栽种,可以 赏页、观花、闻香、品果等多种功能的林草良种,也是我们义不 容辞的责任。 二、准确把握我省林草种苗事业发展的新要求 新时代最大的新形势,就是十八大以来、特别是十九大以后 ,在习近平生态文明思想指引下,党中央、国务院制定了一系列生 态建设的大战略、大方针、大政策。作为南方重点林区,我省认 真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,正在大力实施生态强省 战略。同时,随着机构改革林业从农口部门转到资环部门,职责职 能发生了变化,生态保护、生态修复、生态惠民成为我们的主要 任务。这就要求我们的发展理念、工作重心、管理方式都要做 相应调整。这既为林草种苗事业发展提出了更高要求,也搭建了 更大舞台。面对新形势、新任务、新要求,我们要转变观念,把握 重点,积极作为。 1、发展理念要转变。目前,我省林草种苗存在的结构性过 剩、整体发展水平不高等问题,是多种原因造成的,其中最重要的 是发展理念没有及时转变,对种苗事业的属性认识不到位、把握 不准确。政府要么事无巨细,包打包唱;要么疏于监管,放任自流 。种苗事业首先具有很强的公益性,这就决定了林草种苗事业发 展不能完全依靠市场