在理县2017年“十·一”黄金周工作总结暨旅 游工作安排部署会上的讲话（提纲） 同志们： 为加快推进全县旅游业发展，认真贯彻落实省、州旅游工 作会议精神，回顾总结今年全县“十·一”黄金周旅游工作 ，安排部署近期旅游工作任务，经县委、县人民政府研究决定 ，今天召开2017年“十·一”黄金周工作总结暨旅游工作安排 部署会。 刚才，县旅发局、县文体广新局分别通报了全县2017年 “十·一”黄金周旅游工作情况和2017年四川红叶生态旅游节 暨理县米亚罗红叶温泉节系列活动筹备情况，全县重点旅游景 区企业作了交流发言；锦标同志对全县2017年“十·一”黄金 周旅游工作进行了总结回顾，并安排部署了下步工作，各位参 会县级领导也分别作了补充发言，讲得都很好，希望大家认真 领会，切实抓好贯彻落实。 下面，我强调三点意见： 一、统一思想、认清形势，始终保持全域旅游发展的责任 感和紧迫感 从刚才锦标、利洪同志通报的情况看，经过全县广大干部 群众和景区经营企业的共同努力，全县“十·一”黄金周旅游市 场规范，旅游秩序井然，旅游服务提升，基本达到了“安全、 秩序、质量、效益”四统一，全县旅游人次和旅游收入总量双 双位居全州第一，绝对值占比超过40%，接近“半壁”江山。在 全州旅游低迷的背景下，取得这样的成绩实属不易，但我们不 能沾沾自喜，客观实事求是地分析，全县的旅游形式仍然不容 乐观，从外部因素来看：受“6·24”茂县山体高位垮塌、 “8·8”九寨沟地震等突发灾害影响，广大游客普遍存在恐慌 、害怕心理，认为阿坝是不安全的，想来而不敢来，致使全州 旅游呈现断崖式下降，旅游市场总体疲软。尤其是作为全州的 旅游名片—九寨沟景区停业重建，旅游市场低迷还将持续较长 一段时间，直接影响了我县旅游蓬勃发展态势。从内部因素来 看：全县旅游还有不少的问题短板，主要为“三低”：一是低 档。仍处于以观光为主的初级阶段，对文化旅游资源的深度挖 掘还不够，养生养老、康体旅游、文化旅游、山地运动、研学 旅行、乡村度假等新业态，没有得到很好地培育，能够激发旅 游者潜在消费欲望的产品还很少。二是低端。有的景区经过多 年打造，有了一定知名度，但核心产品还不成熟，文化内涵挖 掘不够，服务质量不高。比如：毕棚沟景区与四姑娘山景区景 观同质化，在路程、游客体验基本相同的前提下，游客的选择 就不存在唯一性，更愿意选择名气大的景区。三是低效。旅游 与其他产业的融合程度不高，业态较为单一，增收能力不强 ；景区主要依靠门票经济，缺乏更有效的盈利手段；游客到理 县仍然以传统的观光旅游为主，过夜率、过夜游客人均逗留天 数均处于较低水平，难以形成大量消费，综合收入偏低。 与此同时，我们也要看到“喜”的一面，去年“米亚罗红 叶温泉节”期间10月单月游客突破百万人次、达到114万，今年 的节日进入倒计时，品牌效应将会凸显，必将带来大量的人流 、物流和客运流，迎来一个新的旅游高峰，对交通、住宿、安 全等形成一定的压力，这既是对景区景点、宾馆饭店接待能力 和接待水平的全面检验，也是对我们强化旅游保障能力和提升 旅游服务质量的全面检验。各乡镇、各部门和景区要深化临战 意识，克服麻痹大意思想和松懈心理，准确把握旅游发展规律 ，着力提升旅游服务质量和旅游产品供给能力，加快推动全县 旅游上档升级，以全新姿态和充分准备迎接新的旅游高峰。 二、多措并举、综合发力，切实激发全域旅游发展的强劲 动力 面对全州旅游经济整体不景气的严峻形势，全县上下务必 重新审视全县旅游业发展现状，进一步理清思路、增添措施 ，以整合旅游资源为基础，提升旅游形象为重点，主抓品牌创 建和精品建设，真正把发展全域旅游作为战略性支柱产业，扎 实做好当前旅游工作，为全县经济社会发展注入不竭动力。 （一）打造精品，丰富多元业态。当前全县旅游的重点仍 然是景区和项目建设，大家要紧扣全域旅游发展规划，大力推 进“全域旅游提质年”各项工作落地落实，着力加快米亚罗、 孟屯河谷等一批旅游景区打造，不断丰富旅游发展业态。一是 突出旅游龙头景区辐射带动作用，加快推进提升创建工作。要 大力推进毕棚沟景区AAAAA级景区创建工作，确保于10月底前启 动，同步制定桃坪羌寨·甘堡藏寨AAAAA级景区创建工作方案 ，于年底前组织实施；要大力实施夜间景观照明工程，加快毕 棚沟景区、桃坪羌寨·甘堡藏寨软硬件提升，切实优化服务能力 和水平，为创建工作打下基础。要着力加快米亚罗红叶景区、 古尔沟温泉小镇、孟屯河谷打造工作，力争明年10月底前启动 AAAA级景区创建；要加快实施米亚罗滑雪场建设，确保于11月 底前开业运营，丰富冬季旅游产品，构建多层次旅游景区支撑 全域旅游格局。二是突出“三微三态”建设目标，加快推进多 元景点建设。要深化“三态”融合、“三微”联动，以西山浮 云牧场、南沟浮云森林等一批乡村旅游微景点为基础，着力打 造浮云古堡、天空之眼、索郎农场等精品旅游项目，巩固提升 丘地、梭罗沟、木卡村等多层次、多样化的乡村民宿旅游节点 ，以“小景点串大景区”，不断丰富旅游产品，满足游客多元 化需求。三是突出文化旅游相融互动，加快推进旅游业态完善 。要充分挖掘本土藏羌民间民俗文化，加强旅游产品互动性、 体验性、参与性内容设计，加快“羌绣+羊绒”文化馆、蒲溪休 溪羌文化体验区等文化旅游景点建设，积极开展释比戏、羌绣 等文态展示活动，围绕藏羌影视文化基地打造、原生态歌舞展 演、薛城筹边楼廉政教育基地建设等，切实丰富旅游业态，增 加我县旅游内涵，推动全县旅游品位向更高层次发展。四是突 出旅游线路科学设置，加快推进全域景区联动发展。要立足毗 邻成都两小时经济圈优势，以景区直通车开通运行为契机，切 实解决“单程票”问题，进一步优化游客来县旅游线路，增加 高质量、高品质的乡村旅游节点，切实营造体验性好、参与度 高、娱乐性强的旅游消费环境。 （二）畅通线路，打通关键环节。交通畅通是发展全域旅 游的重要前提，要围绕“旅游六要素”完善，着力畅通旅游线 路，为旅游业营造安全通达的外部环境。一方面，要全力保障 交通主干线安全畅通，重点抓好国道317线维修管护，加快汶马 高速公路建设，抓好道路交通执法，切实加强对旅游客运车辆 运行和旅游包车业务管理，严查超速、超载、超时、超距离行 驶等行为，加快构建旅游交通秩序长效监管机制，努力营造安 全有序的交通环境。同时，要