坚定理想 胸怀梦想 创新思想
为实现美丽潜山的“生态梦”而不懈奋斗
——在国家生态文明建设示范县创建工作动员大会上的讲话
同志们:
今天的大会,既是成功创建省级生态县的总结表彰会
,也是争创国家生态文明建设示范县的动员会,动员全县上
下迅速行动起来,以志在必得的信心、务实创新的举措、决
战决胜的态度,全力以赴投入到创建中去,加快建设生态潜
山、美丽潜山,确保2018年成功创建国家生态文明建设示范
县。刚才,朱书记宣读了实施方案,曹县长做了工作报告
,对创建工作进行了全面的部署安排,讲得很具体、很到位
,我完全同意,各级各部门要围绕既定目标,按照会议要求
,认真抓好落实。
下面,我从宏观层面,谈三个问题,创建工作的理想、
梦想和思想,与大家一起交流。新东方的俞洪敏有一篇励志
演讲叫《致青春》,很有感染力,提出如果我们能够坚持自
己的理想,追逐自己的梦想,并且探索自己独立的思想,青
春就开始成熟,事业就可能成功。我想,对一个人如此,对
一个县也应如此,特别是对创建这类开创性工作,更应如此
。
一、坚定“理想”,进一步深化创建工作认识
我们经常讲,生态是潜山最优的资源、最大的优势、最
美的品牌、最好的卖点,良好生态是我们追求的目标,但对
一个地区生态环境的肯定,顶级牌子是国家生态文明建设示
范县、也就是国家级生态县,由国家环保部授牌表彰,这是
生态建设领域的“最高品牌”,是综合实力提升的“荣誉奖
章”,是践行科学发展的“绿色奖杯”,是实现保护与发展
双赢的“金字招牌”。2006年浙江省安吉县被授予全国第一
个国家级生态县,至今共有145个国家级生态县(市、区
),安徽仅有霍山、绩溪、宁国、岳西4个县市。从这一层面
来说,创建国家级生态县,就是潜山人民为之奋斗的“理想
”。去年,我们顺利通过省级生态县验收,今年再次扬帆启
航,启动国家生态文明建设示范县创建,可以说这是历史重
任所托、是全县人民所求。
(一)要充分认清创建“意义”。从大的层面讲,生态文
明建设是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要组
成部分,是深入贯彻落实科学发展观的重要内容,是全面建
成小康社会的内在要求,习总书记要求我们“要像保护生命
一样保护生态环境”,国家“十三五”规划纲要中将大气、
水两类环境质量指标首次纳入生态环境保护领域的约束性指
标,把生态文明建设上升到了前所未有的政治高度。从县内
实际看,创建国家生态文明建设示范县,至少有五个“重要
”:一是市委、市政府安排的重要工作。潜山创建国家生态
文明建设示范县列入了2016年市政府工作报告,必须全力推
进、确保成效。二是实施生态立县的重要举措。创建国家生
态文明建设示范县是实施生态立县战略最为重要的内容,使
潜山的生态建设迈上更高层次。三是提升竞争能力的重要机
遇。创建工作开展,将进一步提升潜山的知名度和美誉度
,增强吸引力和竞争力,使我们在新一轮发展中抢占先机、
赢得主动。四是实现发展惠民的重要体现。最大程度解决群
众对清新空气、清洁水源、舒适环境等生态产品的需求,使
群众喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、吃上放心的食品,是
最大的为民、最实的政绩。五是推进撤县设市的重要基础。
我们申报撤县设市,支撑条件就是国家重点生态功能区的旅
游特色县、革命老区县,争创工作开展有利于撤县设市工作
推进。
(二)要切实转变创建“意识”。在创建工作中,我们必
须做到“三个不”。一要不畏难,坚定信心。对照38项指标
,目前仅15项达标,其他指标与创建要求还有差距,特别是
国家级生态乡镇差距较大(1/13),这是客观事实。但我们更
要看到我们的优势,在省级生态县创建中,我们积累了宝贵
的经验;美丽乡村建设,我们列入两项国家标准化试点示范
、两次获批中国人居环境范例奖,为创建工作奠定了坚实基
础;特别是全县人民对生态创建工作思想上认同、行动上认
可,只要我们决心大、信心足,迎难不畏难,就一定能够成
功。二要不厌战,常抓不懈。创建时间历程长,到2018年三
年时间,是一场漫长而艰辛的持久战。我们必须消除厌战心
理,树立真抓实干、常抓不懈思想,始终绷紧弦、卯足劲
,一环扣一环、一步接一步地干。特别是对近几年我们已经
抓了的工作,像美丽乡村建设、“三线三边”整治、石材矿
山关停并转等等,这些工作都需要持续跟进,继续保持高压
状态,切忌热一阵冷一阵,确保一抓到底、抓出成效。三要
不旁观,主动参与。创建工作涵盖方方面面,从部门到乡镇
、从县城到乡村,遍布整个县域、各个领域,是一项系统性
工程、全局性工作,各级各部门要做参与者、不做旁观者
,站好自己的岗位,答好自己的答卷。
(三)要始终坚定创建“意志”。认识的深度决定工作的
力度,我们必须进一步统一思想、坚定意志。一要有永往直
前不放弃的精神。任何事情都要坚持,只要我们永不言弃、
努力拼搏,任何事情都能成功。国家生态文明建设示范县创
建,目前看似任务艰巨,但只要我们一项一项抓落实,就能
将向往变为现实。二要有敢叫日月换新天的勇气。环境是可
以改造的,世界是可以改变的。无论是基础好、还是基础差
的乡镇,抓生态文明建设大有作为,只要大家拿出勇气,在
创建中敢争、敢比,一切皆有可能、一切皆可改变,梅城的
园区建设、官庄的乡村旅游不就是在无基础、无条件下发展
起来的吗?干部需要精气神,工作需要有激情。10年以前
,谁能想到潜山能设5个高速出入口、通高速铁路;5年以前
,谁能想到美丽乡村建设有今天这样的成就。可以说,人定
胜天,事在人为。三要有鱼和熊掌可兼得的信心。潜山的实
践证明,生态建设和经济发展并不对立,工业强县和生态立
县并不矛盾,我们既要绿水青山、也要金山银山,我们要通
过环境整治倒逼产业升级、通过产业升级改善生态环境,将
绿水青山变为金山银山,实现互促互进、共赢发展。
因此,全县上下务必从战略和全局的高度,把思想和行
动统一到县委、县政府的决策部署上来,只要我们下定决心
、坚定信心、上下同心,就没有啃不下来的“硬骨头”、闯
不过去的“火焰山”,就一定能够实现创建目标。
二、胸怀“梦想”,进一步提升创建工作标准
每个人都有梦想,作为一名潜山人,最大的梦想就是
“生态梦”,让潜山成为“蓝蓝的天空、清澈的河水、清新
的空气、美丽的家园”的一方净土,把潜山建成“旅游城市
、风情小镇、美丽乡村、全域景区”的旅游胜地,把潜山打
造成“生态空间科学、生态经济合理、生态环境优化、生态
生活优质、生态制度完善、生态文化优良”的美丽潜山。要
实现这个美丽的“生态梦”,我们创建的标准必须更高,重
点要做到“四个提升”。
(一)提升产业发展标准。创建国家生态文明建设示范县
,表面上看是指标任务达标,深层次看是产业是否环境友好
和资源节约,必须转变经济发展方式,大力发展生态经济。
一要着力发展现代生态农业。在农产品质量和标准上下功夫
,利用好农特产业发展政策,支持无公害、绿色、有机食品
基地和生产规模扩大,支持农产品加工企业做精做优,支持
农业物联网和农村电商应用,加快形成“一村一品”的生态
农业品牌,促进农民脱贫增收。二要积极发展环境友好工业
。无论发展要求有多高,环保红灯不能闯;无论招商力度有
多大,环保门槛不能降,这是我们必须坚守的红线和底线。
开发区、度假区、园区乡镇及发改、招商等部门要严格项目
准入标准,从源头上把好“生态关”。要严格建设项目环保
“三同时”制度,加快产业转型升级和企业技术改造,积极
发展环境友好型、资源节约型生态工业。三要全面发展乡村
休闲旅游。以生态优势发展乡村旅游业,是绿水青山变金山
银山、美丽城乡变美丽经济的切入点和落脚点,是潜山发展
生态经济的最大希望所在。全县上下要进一步扩大“最美乡
村在潜山”的旅游品牌影响力,县旅游局牵头,各乡镇为主
体,扎实开展好19项分活动、82项子活动,以生态旅游发展
带动全县生态文明建设。
(二)提升项目推进标准。各级各部门要围绕创建工作
38项考核指标,全力抓好各项工作落实,已达标指标要进一
步提高达标质量,暂未达标指标要针对性地制定工作方案
,全力推进,落地落实。一要指标项目化。目标任务最终都
要落实到具体的项目和工程上,各乡镇、有关部门要围绕创
建指标,逐一排出项目,分别制定推进计划,确保工作扎实
推进。这里重点提两项指标对应的两个项目,城镇污水处理
率85%以上,年初,我们争取了集中式饮用水源地水污染防
治基金和全国农村生活污水治理示范县项目,在乡镇集镇因
地制宜建设污水处理设施,各乡镇要抢抓机遇,抓紧启动
,加快集镇生活污水处理设施建设,同时更为重要的是配套
建设污水管网,不能建形象工程,要真正发挥起作用,保护
好饮用水源,发挥好生态效益;农村卫生厕所普及率95%以
上,合格的标准是国家质监总局发布的《农村户厕卫生标准
》,对照标准农村的旱厕基本不符合要求,各乡镇、各村居
要结合美丽乡村建设整县推进,加大旱厕改造力度。这里扩
散一点讲,所有的创建指标,主管的部门、牵头的单位对每
一项指标进行解读,什么样是达标,怎样进行改