在全县新型城镇化暨省级文明县城创建 工作推进会上的讲话 同志们： 今天会议是经县委研究决定召开的一次重要会议。会议的 主要目的是总结前段工作成绩，分析存在的问题和差距，在此 基础上，再动员、再鼓劲、再加油，更加有效地统一思想认识 ，凝聚工作合力，强化推进措施，进一步提升城镇建设和管理 水平，加快我县新型城镇化步伐，确保今年创建市级文明县城 、明年创建省级文明县城的目标顺利实现。刚才，***、***、 ***三位同志分别就新型城镇化、文明县城和文明村镇创建工作 进行了安排部署，***同志宣读了2014年文明县城创建工作表彰 决定，会议还对文明创建的红旗单位、先进单位进行了颁奖。 我完全赞同几位分管领导的工作报告，请大家对照要求，领好 责任，认真抓好落实。对获奖的红旗单位、先进单位，我要再 次提出表扬，希望全县各级各部门比照先进、学习先进、争当 先进，再掀文明创建的新高潮。下面，我讲四点意见。 一、心存文明之想，倾注感情 文明是地方发展进步的标志。加快新型城镇化、创建文明 县城和文明村镇，是促进我县发展进步、提升城乡文明程度的 重要途径和手段。每一个积极向上、热爱家乡的***人，都应心 系文明，满怀感情地投身这一促进***发展进步的光荣事业。一 要把追求文明当作一种情结。对我县的城市建设和管理，有一 种十分尖锐的批评。觉得县城局促、狭小、凌乱、破烂，多年 来没有大的改变，远远落后于其他地方。这样的评价令我汗颜 ，但我希望听到这样的声音。对于批评者来说，爱之深才会责 之切。对于我们这些城市的建设者、管理者来说，不管批评是 否过头，都是一种鞭策。还有一种评价，认为这几年，县委、 县政府结合文明创建，在改变城乡面貌上做了许多扎实有效的 工作，虽然发展慢点，但至少在一步一个脚印地向前推进。对 此，我表示欢迎。不是因为这些人为县委、县政府说了好话 ，而是因为他们客观理性，懂得自觉维护家乡形象。其实，在 我们身边还有另一些人，对城乡建设和文明创建态度冷漠，认 为“肉食者谋之，又何间焉”，他们把在加快***发展中个人应 当承担的责任和义务撇得干干净净，有的甚至还肆意充当发展 的搅局者、文明的破坏者，这些人的心态和素质都很有问题 ，不配做***人。作为***人，内心要有一种情结，就是要爱县 如家，以县荣为荣、以县耻为耻，就是要具备现代公民的参与 意识，心甘情愿地为***发展进步做些实实在在的工作。这样的 人越多，所汇聚的正能量就越大，我县城乡建设发展就会越有 希望。二要把创建文明当做一种承诺。为官一任，造福一方。 因此，想事、干事、成事应该成为党员干部干工作的追求和常 态。对我们来说，当前什么事情最紧要？是带领全县人民加快 建成全面小康。那么，全面小康到底应该怎么建设？当然绝不 是单纯追求相关考核指标的增长，而是要确保广大城乡居民生 活富足、安居乐业，获得感、幸福感明显增强。大家都知道 ，城镇是让我们生活更幸福、更美好的载体。这就要求我们的 城镇功能要更完善、经济要更发达，要更加宜居宜业。正是基 于这种理念，县委、县政府在基础薄弱、挑战巨大的情况下 ，依然坚定不移推进新型城镇化，毅然决然发起向省级文明县 城的冲刺。县委、县政府有这样的决心和态度，全县党员干部 理应打消疑虑、坚决支持，紧紧围绕促进城镇发展进步、创建 文明县城和文明村镇做好工作。这是为官任事的本分，是履职 尽责、兑现承诺的应有状态。三要把彰显文明当做一种保障。 新型城镇化是发展县域经济的突破口，绕开城镇抓发展，必然 陷入无处着力、徒劳无功的境地。推进新型城镇化，首当其冲 是要打造一个文明气息浓郁的现代化县城，构建一个对人流、 物流、资金流等具有强大吸聚能力的磁场。只要这样，我们才 算是抓住了发展的牛鼻子，才能更快改变***的落后面貌，实现 洼地崛起、图强进位。再换个角度讲，现在我们正在大力实施 “双轮驱动”发展战略，旅游产业发展已经起步。到一地旅游 ，文明的城镇和乡村是旅游者感兴趣的吸引物。如果我们的城 镇特色不显、功能不全且缺少文化内涵和文明素养，我们的乡 村凋敝落后、民风刁蛮粗野，那么我们靠什么吸引旅游者、留 住旅游者？没有游客、人气低迷，发展旅游不过是一句空话。 可见，加快新型城镇化、创建文明县城和文明村镇，已经处在 影响发展的关键地位。必须将其作为后发赶超的杀手锏和打造 发展升级版的重要保障。总之，对于今天安排部署的工作，大 家要看得更重，抓得更紧。特别是关于文明村镇创建，看似是 新增的事项，其实是早已部署、早有要求的老任务，只是这次 的要求更加明确、更为严格。事实上，创建文明村镇还是创建 文明县城的必检项目。希望各乡镇及相关部门立足自身，着眼 大局，在推动新型城镇化建设、支持配合省级文明县城创建的 同时，积极努力做好文明村镇创建工作。 二、筑牢文明之基，狠抓建设 加快城镇发展，提升其文明水平，首先要打牢物质基础。 要把握新型城镇化机遇，科学有序地推进基础设施建设，更为 有效地释放经济活力，使城镇具备必要的功能以及可持续的发 展能力。一要科学规划，使城镇建设更加有序。规划是城镇建 设的龙头。没有规划或者规划水平低下，必然导致建设开发的 盲目和无序，造成资源的巨大浪费。有一段时间，我们的城区 道路修了挖，挖了又修，绿化栽了铲、铲了再栽，还有目前我 们的新区开发束手束脚、比较被动，或多或少都与规划工作滞 后有关。今后，要切实扭转这一状况。当前要在已经做好县城 总规修编、乡镇总规修改的基础上，根据城乡发展的步伐和节 奏，进一步完善规划体系，提前做好相关区域的控规、详规以 及专项规划的编制，确保县城、村镇的所有建设开发都有规可 依，不会因没有规划而盲目乱动或者无法启动。要坚持以“史 上最强”的力度抓好规划管理，已经确定的规划就应该具备与 法律同等的效力，决不能因为哪一个人而随意更改，对于一度 泛滥的违法用地和违规建房行为，要毫不手软地予以整治、打 击。二要拉伸骨架，使城镇空间更加开阔。如何拓展县城发展 空间，近年来我们有过“南进北拓西扩”之类的一些表述，说 白了，就是要在提质改造老城区的同时，大幅提速工业园区、 黄花新区和开云新城开发。但实事求是讲，这两年除了在老城 区搞了些修修补补的项目外，黄花新区、开云新城基本上没有 什么动作，这是县城建设难有实质性突破和大作为的原因所在 。老城区开发成本过高，下阶段要将重心转移到新区开发。下 决心抓好紫巾沿山公路建设，构建城区交通环线；尽快拉通 ***大道西线，破除黄花新区开发瓶颈；强力推进***西站至黄 花坪公路建设，促进“四区”融合。要将这三条路作为撬动县 城发展破局提速的杠杆，以其为轴，延伸城市骨架，拓展城市 空间，掀起城市建设开发的热潮。空间布局影响城镇发展走向 和潜力，我们在进行小城镇开发的时候同样要高度重视这个问 题。三要强化配套，使城镇功能更加完善。按照宜居宜业的标 准，县城建成区功能并不完善，基础设施配套还有不少欠账。 供水供气、绿化亮化、排水排污、市场公园、社区改造、城市 道路等基础设施一定要按照已经定下的计划，不折不扣地落实 资金投入、保证工作进度，高标准、高质量建设好。特别是要 弥补创建工作硬伤，全力以赴推进垃圾中转站建设，避免今后 出现垃圾围城的恶果；千方百计落实殡仪馆及陵园建设工作 ，为推进殡葬改革提供保障。今年已经确定为示范点的白果镇 、萱洲镇小城镇建设，则必须严格按照“10+2”要求予以打造 ，努力为今后小城镇建设的全面铺开探索经验、提供样板。关 于在城镇建设中所遇到的资金、用地、征拆等难题，我们要坚 信办法总比困难多，知其难为而为之，多学习外地的先进做法 ，解放思想，创新思路，切实加