xx市卫生健康局“三重一大”事项集体决策
制度
为深入贯彻党的十九大精神，落实习近平总书记关于
新时代推进党的建设的要求，坚持和加强党的全面领导
，坚持党要管党、全面从严治党，完善民主集中制制度
，强化对权力的制约和监督，规范领导干部决策行为，严
格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化
、民主化程度，依据《中国共产党章程》《中国共产党党
组工作条例》的有关规定，结合本单位工作实际，现就实
施重大决策、重要人事任免及奖惩、重大项目安排和大额
资金使用（以下简称“三重一大”）事项集体决策制定如下制
度：
一、基本原则
（一）完善领导方式，健全民主集中，实行集体领导
和个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科
学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。
（二）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决
定的议事原则，凡属“三重一大”事项，都应集体讨论决定确
保党的路线、方针、政策和上级决议、决定得到贯彻执行
。
（三）局领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理
民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确
行使，防止权力被滥用。
二、事项范围
（一）重大决策
1.贯彻落实党的政策、国家法律法规及上级组织重大决
策的意见和措施。
2.卫生健康事业发展规划、年度工作计划、重大政策的
制定等重要问题。
3.党风廉政建设、信访维稳、表彰奖惩等重要问题。
4.卫生健康系统机构设置、岗位设置、人员定编及调整
的方案。
5.向上级请示报告的重要事项和下属单位的重大决策。
6.异常情况、突发性事件的处置决策，研究决定重要信
访件的处理。
7.市委、人大、政府、政协交办事项和有关责任分解的
落实。
8.应当提交单位领导班子集体讨论决定的其他事项。
（二）重要人事任免及奖惩
1.审定领导班子成员的分工及调整。
2.研究本单位内设机构（包括下属事业单位）职能配置
及调整等重要问题。
3.按照干部管理权限，研究决定机关中层、下属事业单
位党政正副职干部的推荐、提名、考核、任免和重要岗位
的人员的选配。
4.县级以上先进单位及个人的推荐；股室（站）负责人
和下属事业单位党政负责人的考核、奖励、处分。
5.职权范围内干部培养、选拔、交流、教育和违规违纪
的查处。
6.机关人员晋职晋级等事项。
（三）重大项目安排
1.医疗卫生单位5万元以上医疗设备、设施、器械的采
购及维护保养；
2.局机关以及下属单位5万元以上基础建设项目的新建
、改扩建、修缮；
3.局机关以及下属单位5万元以上购置办公设备及服装
类（获取更多实用材料，请加微信:1252685666）
等易耗品（药品及卫生材料除外）的采购；
4.局机关以及下属单位5万元以上委托第三方实施服务
的采购；
5.局机关以及下属单位其它5万元以上的项目。
（四）大额资金使用
1.局机关（包括计划生育协会、健康养老服务中心、红
十字会、卫协会）重大项目资金拨付；
2.其他10万元以上大额资金使用（正常人员经费、办公
经费除外）。
（五）重大行政处罚。卫生行政处罚罚金10万以上的
。
三、决策程序
凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外
，应由局党组会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或
个别征求意见等方式代替集体讨论决策。集体决策过程应
包括以下主要阶段：
（一）酝酿准备
1.涉及重大决策问题，应根据具体情况，经主要负责人
或分管领导酝酿，提出初步设想并进行广泛深入的调查研
究。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技
术咨询、决策评估；对涉及群众切身利益的事项，应扩大
基层和群众的参与度，在充分听取各方面意见和充分论证
的基础上，提交党组或行政办公会集体讨论。
2.涉及重要干部任免，应根据《党政领导干部选拔任用
条例》及相关规定执行，由负责组织人事的部门提出初步
意见，通过民主推荐、组织考察、征求意见等必要
