“全周期管理”主题素材汇编（8篇） 为百姓提供全方位全周期健康服务 全省卫生健康系统将贯彻落实党的十九届五中全会精 神和省委xx届x次全会部署，科学谋划制定实施卫生健康事 业“十四五”规划和xx年远景目标，把人民健康放在优先发展 的战略位置，着力打造疾控体系改革和公共卫生体系建设 “xx样板”，答好习近平总书记和党中央交给xx的“必答题 ”，织牢公共卫生防护网，为人民提供全方位全周期健康服 务。 从今年起，用三年时间，重点推进疾控体系、医疗救 治体系、基层防控体系、院前急救体系和公共卫生应急管 理平台建设，谋划公共卫生体系补短板项目xxxx个，规划 总投资xxxx亿元，按照“总体规划、分步实施、先急后缓”的 原则推进。 同时，“十四五”时期，我们将牢固树立“大卫生、大健 康”理念，以高质量发展为主线，推动以“治病为中心”向以 “健康为中心”转变，把健康融入所有政策，推进健康xx建设 ，实施重大疾病和主要健康问题攻坚行动，着力解决严重 危害人民群众身心健康的危险因素。继续深化医改，加快 优质医疗资源合理扩容和区域均衡布局，推进国家医学中 心、区域医疗中心和城市医疗联合体、县域医共体建设 ，推动公立医院高质量发展，提升基层医疗卫生机构服务 能力，加快构建体系完整、分工明确、功能互补、密切协 作、服务优质、运行高效的整合型医疗卫生服务体系，推 进分级诊疗制度落地。 我们还将继续推进中医药强省建设，大力推进老年健 康、婴幼儿照护服务。广泛开展爱国卫生运动，加强全民 健康教育，促进养成文明健康生活方式，提升大众健康素 养。 以全周期管理一体推进“三不腐”xx 习近平总书记在中央政治局第xx次集体学习时发表的 重要讲话，凝结了党的十八大以来管权治吏的宝贵经验 ，提供了一体推进“三不腐”方针方略的可靠路径。纪检监察 机关要主动对表对标，全面贯彻落实，紧紧围绕监督惩治 、深度治理和固本培元的工作链条，有效实施“全周期管理 ”，提高一体推进“三不腐”能力和水平。 要坚持政治统领、源头预警，把深度发现病原体作为 “全周期管理”的前提。腐败是党内各种不良因素长期积累、 持续发酵的体现，反腐败就是同各种弱化党的先进性、损 害党的纯洁性的病原体作斗争。纪检监察机关要时刻保持 强烈的政治敏锐和高度的政治警觉，坚持从政治上看，在 各种消极现象和腐败问题中找出病原体，为下步工作有的 放矢打牢基础。要做实政治监督。把落实习近平总书记重 要讲话精神和党中央重大决策部署作为政治监督的首要任 务，重点查找打折扣、搞变通背后的腐败和作风问题；把 常态化政治生态调研作为政治监督的有效载体，综合运用 监督调研、专项监督等方式，着力查找腐败的突出表现和 困扰阻碍经济社会发展的突出矛盾；把实现制度化、规范 化作为政治监督的基本保障，建立贯彻党中央重大决策部 署督查问责机制，制定全面加强政治监督的指导意见，为 政治监督融入日常、做在经常夯实制度基础。要做深同级 监督。压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任特别 是一把手第一责任人的政治责任，明确从党委内部、纪委 对党委两个层面的监督要求，建立健全纪委主要领导与同 级党政主要领导及人大、政协党组负责同志面对面交流 ，上一级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委 书记定期与下一级党委书记谈话，地方党委、同级党委管 理部门党组书记述责述廉、接受评议等制度。要做强基层 监督。因地制宜、科学设置县乡纪检监察机构，积极探索 就近整合、联合协同，交叉检查、巡回监督等方式方法 ，变“分散作战”为“协同作战”，着力破解基层监督力量不足 、覆盖不够、监督缺位等难题，聚焦群众身边腐败问题和 不正之风，确保对基层问题“发现得了、调查得清、处置得 好”。 要坚持力度不减、震慑常在，把精准清除污染源作为 “全周期管理”的关键。纪检监察机关要主动应对反腐败斗争 新形势新挑战，既保持惩治腐败的力度不减、节奏不变 ，又精准出击，当好“狙击手”，抓住重点、“靶向”治疗，突 出发挥办案的集束效应和震慑效应，全面清理污染源。要 紧盯政治问题。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败 案件，严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、 严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决清除对党阳奉阴 违的“两面人”、不收敛不收手的腐败分子，办案首先从政治 问题查起，既要查清经济问题，更要查透政治问题，始终 保持政治敏感性、辨别力，高度警觉“七个有之”，严明政治 纪律和政治规矩。要紧盯重点领域。严肃查处腐败问题易 发多发的政法、金融、国企等领域，集中整治监狱、供销 合作社系统，以及粮食购销、供热领域存在的腐败问题 ；围绕保障和改善民生，全力消除群众身边的腐败问题 ，要针对教育医疗、养老社保、公益事业等领域中的行业 乱象，找准突出表现、关键环节，进行有针对性的集中整 治，全力攻坚、务求实效。要紧盯背后风险。高度关注投 资融资、国企改革、安全生产、地方债务等重大风险，重 点查处利益输送、监管失守，以及对破坏监管秩序、市场 秩序，造成国有资产重大损失甚至诱发风险事件的，重点 关注疫情防控背后的违纪违法风险隐患等问题，一律从严 查处、科学精准消除风险隐患。要紧盯关键岗位。重点查 处一把手和关键岗位中层干部等“内鬼”“蛀虫”“害群之马 ”，以及多次行贿、巨额行贿人员，高度关注年轻干部违纪 违法问题，对可能提拔重用人员存在的拉票贿选、买官卖 官、跑官要官等行为，发现一起、查处一起，对严重违纪 违法的腐败分子决不饶恕、毫不手软，坚决清除一切损害 党的先进性和纯洁性的因素，坚决清除一切侵蚀党的健康 肌体的病毒。 xx省各级纪检监察机关持续巩固供热领域腐败和作风 问题专项整治成果，深化以案促改。 要坚持标本兼治、综合发力，把系统消除风险点作为 “全周期管理”的目标。当前，风险挑战和腐败问题高度关联 ，只有坚持标本兼治、消除隐患、化解风险，才能使“三不 腐”深度融入治理，充分发挥监督保障执行、促进完善发展 作用。要做好以案促改。针对案件背后的深层次问题，要 切实强化以案促改、以案促治，统筹谋划案件查办、根源 剖析、堵塞漏洞、推动改革等各项工作，并提出有针对性 和治本效用的措施建议，健全纪检监察建议书送达、督办 、反馈、回访和评估机制，强化督导落实，努力取得查处 一案、警示一片、治理一域的综合效应。要加强专项治理 。专项治理系统性高、深入性强，有利于在短期内将风险 隐患“清仓见底”。要紧盯政策制定、决策程序、审批监管、 执法司法等关键权力，善于运用系统思维和统筹理念，将 个案联系起来分析，对单一问题贯通起来审视，从中发现 普遍性深层次问题和潜在风险隐患，集中开展专项整治 ，推动建章立制、堵塞漏洞、扎紧笼子。要用好巡视整改 。巡视整改是检验“四个意识”的试金石，在推动化解风险隐 患上具有高度权威和独特优势。要深入贯彻执行加强巡视 整改和成果运用的意见，切实履行巡视整改日常监督职责 ，针对巡视发现的各类风险点健全反馈、督促、审核的工 作闭环，一盯到底、对账销号、“颗粒归仓”，以高质量巡视 整改推动高质量化解各类风险隐患。 要坚持固本培元、滋养身心，把持续筑牢防波堤作为 “全周期管理”的根基。相比制度、管理上存在的漏洞，人心 的漏洞才是危害最大的，只有通过强化思想教育、培育廉 洁文化来堵住思想“管涌”、筑牢信仰“堤坝”，才能从根本上 消除腐败动因，实现一体推进“三不腐”战略目标。要育先管 早、从严从实。健全完善新入职党员干部系统教育培训机 制，使党员干部从一进入队伍，就接受常态化规范化教育 ，把腐败思想消灭在萌芽状态，为年轻干部扎牢制度的藩 篱，要健全完善新任职领导干部廉政勤政谈话制度，加强 理想信念和廉洁从政教育，推动明大德、守公德、严私德 。要分级分类、综合施教。要探索实施分级分类警示教育 ，区分党员干部身份、职级、领域开展“个性化教育”，更加 注重用身边事教育身边人，推动入脑入心、激荡灵魂，不 断提升教育针对性实效性。要不断丰富教育形式，综合运 用警示教育展、警示教育片、忏悔录、廉政教育讲堂、清 廉家风教育等载体，灵活运用、优势互补，不断提升综合 教育效果。要融入家庭、汇聚合力。要探索组织党员干部 家属开展主题廉政教育活动，积极争取党员干部家属的理 解、信任和支持，充分发挥他们对党员干部润物无声的日 常教育功能，做到同心同向、携手推动党员干部注重家庭 、涵养家风，以身作则管好配偶、子女，做到公私分明、 亲清有界、本分做人。 牢固树立“全周期管理”意识 事必有法，然后可成。习近平总书记在中共中央政治 局第四十次集体学习时，就一体推进不敢腐、不能腐、不 想腐提出明确要求，强调要“用‘全周期管理’方式，推动各 项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、 在工作成效上相得益彰”。 “全周期管理”，既是推进反腐败斗争的明确要求，也是 做好工作的重要方法。习近平总书记强调“把全生命周期管 理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，加快建 设适应城镇化快速发展、城市人口密集集中特点的公共卫 生体系”，明确“为人民群众提供全方位全周期健康服务 ”，提出“树立‘全周期管理’意识，努力探索超大城市现代化 治理新路子”，要求“从事物发展的全过程、产业发展的全链 条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革”……这些 重要论断、鲜明要求，为加快补齐治理体系的短板和弱项 、提升治理水平提供了思想指引和方法路径。 作为一种现代化管理理念和管理模式，“全周期管理”注 重从系统要素、结构功能、运行机制、过程结果等层面进 行全周期统筹和全过程整合。将其引入到城市治理、公共 卫生体系建设、反腐败斗争等领域，体现了我们党对治理 规律性认识的深化。应当看到，当前无论是社会治理还是 惩治腐败，都呈现出日益复杂、综合、多元的特征，对各 级治理能力和水平提出更高要求。如果不从全周期、全流 程、全要素进行统筹，工作中打乱仗，东一榔头西一棒子 ，是难以治理好的。特别是对一些具有反复性、长期性的 顽瘴痼疾，唯有以“全周期管理”方式加以整治，才能形成标 本兼治、系统施治的强大合力。 唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物及事物各 要素相互影响、相互制约，社会就是“一切关系在其中同时 存在而又相互依存的社会机体”。牢固树立“全周期管理”意 识，要将管理对象视作生命体、有机体，不断提升治理的 系统性。就拿城市管理来说，现代城市是一个动态、生长 的生命体，复杂、开放的巨系统。尤其是超大、特大城市 ，由于规模的巨型化和人口的大量聚集，在资源、环境、 公共安全等领域极易遭遇超出一般承受能力的社会风险。 从“全周期管理”角度出发，就要更加注重治理的系统性、整 体性、协同性，切忌头痛医头、脚痛医脚，防止顾此失彼 、按下葫芦浮起瓢。推进改革要注意加强改革系统集成 ，推动各项制度相互衔接、形成合力，持续放大立体叠加 效应，提升治理的整体效能。 “全周期管理”关键在“全”、落脚点在“管理”。正所谓 “针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，任何一个领域、任何一个 环节出现漏洞，都容易造成顽瘴痼疾禁而不绝、治理效果 大打折扣。习近平总书记在谈到腐败治理时强调“要从源头 着手，完善管权治吏的体制机制，更加常态化、长效化地 防范和治理腐败问题”“要有效防止腐败滋长，把反腐败防线 前移，加强日常管理监督”，在谋划城市管理时要求“善于运 用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题”“提高城市科 学化、精细化、智能化管理水平”。牢固树立“全周期管理 ”意识，强化从源头到末梢的全过程管控、全流程监督、全 要素覆盖，才能切实提升治理的有效性。既要从苗头性倾 向性问题入手，加强源头管控，见之于早、抓之于实、求 之于解；也要聚焦重点领域和关键环节，着眼常态化、长 效化的要求，完善事前事中事后全程治理机制，打通落实 的“最后一公里”。惟其如此，才能确保不留死角、堵住漏洞 。 任何事物都不是一成不变的，都有一个产生、发展和 灭亡的动态过程。牢固树立“全周期管理”意识，准确把握事 物发展的阶段性特征和变化趋势，辨证施治，才能切实提 升治理的科学性。比如针对腐败手段隐形变异、翻新升级 等新特征，要加强分析研究，提高及时发现、有效处理腐 败问题的能力。比如城市治理中新情况新问题层出不穷 ，要有深邃敏锐的观察能力、主动防范的思想准备和缜密 细致的工作预案，不断增强治理的预见性和敏捷度。对于 各级领导干部而言，要克服一劳永逸的想法，不断研究新 情况、解决新问题、拿出新举措。 治理我们这样一个拥有xx亿多人口的大国，难度可想 而知。坚持用马克思主义的立场观点方法武装头脑、指导 实践、推动工作，坚持系统观念，牢固树立“全周期管理”意 识，以“时时放心不下”的责任感，狠抓落实、善作善成，就 一定能不断开辟事业发展的新境界。 将“全周期管理”理念贯穿案件监督管理全 过程 习近平总书记在中共中央政治局第xx次集体学习时指 出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发 力、同向发力、综合发力，用“全周期管理”方式，推动各项 措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在 工作成效上相得益彰。总书记这一重要论述，是党中央在 新形势下对一体推进“三不腐”机制的深刻把握，为新时代反 腐败斗争注入了新动力、提供了新方法，具有十分重要的 指导意义。 反腐败斗争“全周期管理”强调将腐败治理系统看作一个 动态的有机生命体，注重从结构功能、系统要素、过程结 果等层面进行全周期统筹和全过程整合，推动构建从前期 预警研判、中期应对执行到后期复盘总结始终协同配合、 系统有序、运转高效的闭环链条，以问题推动查补漏洞、 以案件促进整改整治、以典型案例开展警示教育，进一步 提升了反腐败工作的系统性和科学性。 “不谋全局者，不足谋一域”。全面从严治党是治全面、 全面治，案件监督管理部门担负纪检监察机关内部监督的 职责使命，对监督执纪执法工作的监督管理也应是全程管 、管全程。必须贯彻落实“信任不能代替监督”要求，坚持把 “全周期管理”理念贯穿案件监督管理工作全过程，既紧盯线 索处置、措施使用、办案安全等关键环节，也要重视其它 容易被忽略的薄弱环节，切实防范违规违纪违法行使权力 ，从源头到末梢实现全场景、全流程、全要素管控，持续 放大监督执纪执法工作的立体叠加效应。 把“全周期管理”理念贯穿案件监督管理工作全过程，就 是要突出线索和措施管理。要充分发挥案件监督管理部门 “枢纽”作用，着力提高线索分办质量，强化对线索处置时效 的监督管理，防止出现线索流失、积压等情况，通过全周 期、全流程管理，层层传导压力，形成内生动力。充分运 用“九责工作法”，以“明责”分办线索，实行星标管理；以 “函责”提示提醒，加快办理进度；以“谈责”督促后进，压实 整改责任。围绕审查调查“xx+x”类措施，制定审查调查措施 使用规范等管理规定，明确涉案财物移交、接收、保管、 认定等环节工作流程，完善案中掌握涉案信息集中管理、 及时处置、履行报备工作机制，动态监管审查调查全过程 。 把“全周期管理”理念贯穿案件监督管理工作全过程，就 是要突出守牢安全底线。确保办案安全是纪检监察机关履 行职责使命的底线和生命线,任何时候都要坚持无安全不办 案的理念。要组建案件监督管理留置场所驻点监督专职队 伍，在留置中心设立监督专岗，开展xx小时全程监控。围 绕办案行为、制度执行、医疗救护、场所保障等方面，定 期对审查调查安全工作开展全覆盖监督检查，“点对点”反馈 问题、督促整改，切实消弭管理漏洞。 把“全周期管理”理念贯穿案件监督管理工作全过程，就 是要突出办案人员行为约束。“胜人者有力，自胜者强。”纪 检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部没有天然的“免疫 力”。要围绕审查调查关键环节，健全审查调查组开案培训 、运行管理、安全监管等内控机制，规范内审、外调登记 、备案工作，强化组长“一岗双责”，加强对办案人员教育、 管理和监督。制定审查调查全流程工作操作指引，规范审 查调查语言、行为等，实现从问题线索处置到移送全链条 闭环管理，确保案件查办工作规范化、法治化、正规化。 把“全周期管理”理念贯穿案件监督管理工作全过程，就 是要突出锻造案件监督管理铁军。“打铁必须自身硬。”案件 监督管理人员作风上必须严而又严、实而又实，要自觉接 受严格的约束和监督，做遵纪守法的标杆。要严把政治关 、品行关、能力关、作风关、廉洁关，不断强化纪法意识 、纪法思维、纪法素养，带头做到依规依纪依法。要坚持 “刀刃向内”，严惩案件监督管理人员执纪违纪、执法违法、 失职失责等问题，以更严的规矩、更强的约束、更彻底的 自我革命精神，打造过硬的案件监督管理铁军。 “全周期管理”将反腐败斗争进行到底 “反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起