宁波市奉化区城镇燃气2022年上半年安全生产 工作总结 2022年以来，奉化区城镇燃气行业在局党委和上级业务部 门的正确领导下，认真落实监管责任，坚持提高政治站位，以 安全为底线，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”专项整治行动 为抓手，扎实开展燃气安全宣传、生产安全风险辨识评估和隐 患排查治理、安全生产标准化建设、扫黑除恶等工作，确保了 燃气行业良好的安全生产势头。现将各项工作开展情况报告如 下： 一、落实制度，压实安全生产主体责任 （一）组织健全明确责任。区综合行政执法局党委高度重 视燃气安全工作，建立由分管副局长沈辉为组长，相关科室人 员、企业负责人为成员的燃气安全工作领导小组，明确党委委 员、副局长分管燃气安全工作，区燃气办专职人员负责日常管 理，机构健全，职责明确，制度完善。 （二）主要领导带队检查。区燃气安全工作受到省市各级 领导的高度重视，市综合行政执法局副局长戚兴初、市公用事 业指导中心应春然主任等主要领导都曾亲自检查燃气安全工作 。局党委把燃气安全作为一项重要工作，领导亲自召开安全生 产会议和组织开展企业安全检查。4月23日奉化区溪口镇公堂村 发生燃气安全事故以来，分管副局长沈辉等局领导按照党委决 策部署，多次带队开展燃气行业安全生产大检查，排查整治燃 气安全隐患，督促企业落实安全生产责任制。 （三）逐级签订安全生产责任书。我局年初即召开燃气行 业工作会议，部署年度燃气行业重点工作，要求各燃气企业落 实安全生产主体责任，抓好企业安全生产工作，与8家瓶装燃气 企业和1家管道公司、1家汽车加气企业签订了安全生产管理责 任书和安全生产承诺书，进一步压实企业主体责任。同时，各 燃气经营企业与职工、配送人员也逐级签订安全生产责任书 ，把安全责任落实到个人。5月份，根据宁波市局要求，燃气行 业开展了安全生产主体责任公示工作，10家燃气经营企业签署 安全生产主体责任承诺书，在公开场所及我局网站公示，并将 在今后长期实行。截至目前，区燃气行业形势稳定，运行安全 ，未发生亡人和1万户以上居民停止供气有责事故和经济损失 100万元以上燃气责任事故。 二、排查隐患，确保燃气行业安全运行 建立燃气行业生产安全风险管控和隐患排查治理双重预防 机制，督促辖区各燃气企业开展生产安全风险辨识评估，按要 求上报隐患信息，录入率、季报率均达到100%，并结合隐患排 查工作，多轮次深入开展风险辨识评估和安全隐患排查。 （一）开展小区、农贸市场等人员密集等场所安全风险排 查工作。针对4.23溪口公堂村燃气闪爆事故，4月25日上午，区 综合行政执法局副局长沈辉同志立即组织召开燃气安全会议做 重要部署，并要求相关人员全天候轮值开展检查工作。4月25日 当天，对全区8家瓶装液化气企业以及30家用气单位进行突击检 查。此次检查共发现安全隐患6处，当即整改5处，发放整改通 知书1份，责令相关单位限期整改完成。 （二）开展燃气行业大排查大整治行动。安全生产综合治 理重在落实，行业管理部门重视通过现场检查的方式排查安全 隐患。一是检查燃气经营企业，结合重大危险源检查、防台防 汛和消防安全检查等工作，对辖区燃气企业开展安全检查，督 促企业加强管理，防患未然。今年以来，共出动人员300余人次 ，排查燃气经营企业40家次，排查出安全隐患42起，均已完成 整改。二是开展餐饮等用气场所安全检查，共检查餐饮企业 1100余家，排查出安全隐患156处，均完成整改。 （三）严防严控，全面开展燃气行业及地下管网风险普查 工作。奉化区综合行政执法局成立以沈辉副局长为组长的普查 工作专班，负责全区燃气行业安全生产风险普查，协调解决组 织实施中遇到的重大问题，全力推进奉化区燃气行业领域安全 生产风险普查工作，通过风险普查工作全面摸清奉化区燃气行 业安全生产风险及燃气管网底数，科学评估安全生产风险状况 ，强化风险信息在防范城镇燃气安全管理和部门安全监管中的 基础性作用，不断提升安全风险防控能力，增强行业监管和属 地监管的针对性，有效防范奉化区燃气行业重大安全风险，坚 决遏制重特大事故发生。目前奉化区各燃气企业已相继完成风 险填报工作，共开展了线上线下4次培训会议及到各个场站进行 现场指导，已形成奉化区燃气区域风险“四色图”。针对普查存 在的风险点，区燃气办严格按照《浙江省安全生产风险普查工 作方案》有关要求，督促相关企业完成整改，加紧落实各项管 控措施，取得较好的效果。下一步，区燃气办根据城镇燃气行 业特点制定风险更新频率和分级管控工作要求，严密企业安全 运行风险点“发现、辨识、管控”全过程管控链条，实现隐患点 的动态“清零”。针对新业态、新形势及时对普查技术要求进行 修订，确保普查的时效性，做到应普尽普。 （四）开展突出火灾隐患集中排查工作。火灾隐患排查重 在落实，行业管理部门重视通过现场检查的方式排查火灾隐患 。结合年度工作任务，相继开展了安全生产和消防安全大排查 、重大危险源安全风险排查、突出火灾隐患集中排查整治、燃 气运输车辆安全排查、重大节假日和重要敏感时期排查等安全 隐患排查和整治工作，通过对燃气储存、充装、运输、使用等 环节的检查，排查和消除安全隐患，共开展检查70次，出动人 员160余人次，检查餐饮、食堂、企业等用气场所102家，发现 火灾安全隐患11处，有效提升燃气行业的安全生产形势。 （五）加强管道燃气设施安全隐患排查。定期开展管网设 施监督检查，督促企业加强管线巡查，及时发现和排查各类安 全隐患；利用数据远传系统，加强对燃气管线尤其是地下管线 的智能监管。对在燃气设施保护范围内施工不签订保护协议或 不履行保护职责的施工方进行约谈调解，对破坏燃气设施的野 蛮施工行为进行调查处理。对新建小区燃气设施实施综合验收 。 （六）开展反恐防范准备情况隐患排查。各燃气企业均根 据行业反恐标准配备安保人员和装备，从人防、技防、物防方 面做好安保防范工作，并根据区反恐办等部门的督导检查情况 不断完善，确保安全防控无漏洞。燃气管理部门多次联合区反 恐办对燃气行业反恐防范准备工作进行检查，对反恐器材配备 使用、应急预案培训与演练、监控覆盖与保存、安保人员配备 与履职等进行检查，对检查发现的问题进行跟踪抓整改落实。 （七）持续深入开展瓶装气销售实名制专项整治。加强对 气瓶信息化工作监管，深入开展瓶装气销售实名制专项整治。 通过开展教育培训，现场检查、联合执法等途径，将辖区瓶装 气销售实名制工作做深，做细，做实。截至6月30日，我区8家 瓶装液化气储配站共完成气瓶置换53.1万只，办理用户卡19.5万 户，年用气量为1.78万吨，预测瓶装液化石油气的用气量呈逐 年下降趋势，2025年为1.44～1.71万吨，2035年为1.01～1.36万 吨。我区8家储配站视频监控全部接入智慧城管平台，接入率 100%，通过平台定期对瓶装液化气市场实施监管。各执法中队 对违规违法使用燃气的行为的坚决予以立案处罚，共立案查处 73起，罚款31.34余万元。 （八）督促燃气经营企业落实安全生产主体责任，扎实抓 好自身隐患排查和开展用户安全检查工作，结合安全生产“除险 保安”专项行动，坚持把风险隐患治理挺在事故前，已完成“除 险保安”专项行动已经完成第二季度的风险隐患排查，截至目前 各燃气场站已入户安检50112户，排查出安全隐患1397处，均已 闭环整改。 （九）加强管线安全隐患排查工作，我局督促燃气公司开 展长期有效的管线巡查工作，按照巡线工作“早发现、早沟通、 早预防”的原则，加强管线安全隐患排查排查力度。发现违规搭 建导致管道被圈占、占压等严重安全隐患的，要及时完成整改 工作。截止6月30日，已完成华信小区和明通五金管道占压整改 工作。 （十）是加强对燃气管道工程的监管问题。以居民区、商 业区、交通主干道等区域重点，全面深入排查供气管道建设工 程的防护措施和日常监测情况，以及供气管线日常运行的安全 管理和隐患治理情况。燃气管道施工必须前期告知，施工过程 中围挡、告示牌、警绒线、警示标识等缺一不可，确保管道燃 气工程规范文明施工。 （十一）加强燃气具等燃气源头安全风险排查，强化燃气 具产品质量监管。以家用燃气灶具、燃气快速热水器等产品为 重点，对经营单位销售的产品是否获得3C认证证书，3C认证证 书是否有效，产品是否加贴3C认证标志等内容开展重点检查。 依法查处销售未获得3C认证证书或者加贴3C认证证书标志和生 产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、 行业标准及以不合格冒充合格产品